ก้าวสำคัญอีกก้าวหนึ่งที่สำคัญมากสำหรับกระบวนการอัพเกรด

ได้มีการออกหนังสือเวียนฉบับที่ 25/2568/TT-NHNN อย่างเป็นทางการแล้ว โดยมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับทุนต่างชาติในการเข้าร่วมตลาดหุ้นเวียดนาม

(ภาพประกอบ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดการอัปเกรดบางส่วนจะมีผลบังคับใช้ทันที ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการทบทวนการจำแนกประเภทหุ้น FTSE ที่กำลังจะมีขึ้น

เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2568 ธนาคารแห่งรัฐได้ออกหนังสือเวียนที่ 25/2568/TT-NHNN (หนังสือเวียนที่ 25) แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 17/2567/TT-NHNN (หนังสือเวียนที่ 17) ที่ควบคุมการเปิดและการใช้บัญชีชำระเงินกับผู้ให้บริการชำระเงิน

การเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการมีผลทันที

นอกจากประเด็นใหม่หลายประการแล้ว หนังสือเวียนฉบับที่ 25 ยังได้เพิ่มเติมเนื้อหาในมาตรา 6 และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องหลายข้อของหนังสือเวียนฉบับที่ 17 เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปิดและใช้บัญชีชำระเงินสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นพำนักในประเทศเมื่อดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางอ้อมในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าบทบัญญัติอื่นๆ อีกหลายข้อจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 หรือ 1 ธันวาคม 2568 แต่เนื้อหาในมาตรา 6 และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องจะมีผลบังคับใช้ทันทีที่หนังสือเวียนฉบับนี้ลงนามและประกาศใช้ (ตั้งแต่วันที่ 31 สิงหาคม 2568)

นี่คือผลลัพธ์จากทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล และความพยายามอันยิ่งใหญ่ รวมถึงการประสานงานอย่างมีประสิทธิผลของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะระหว่างธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ส่งเสริมกระบวนการยกระดับตลาดหุ้นเวียดนามจากแนวชายแดนไปสู่ตลาดเกิดใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในมาตรา 6 ของหนังสือเวียนที่ 25 ได้เพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติที่ดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางอ้อมในเวียดนามสามารถอนุญาตให้สถาบันการเงินเปิด ปิด และใช้บัญชีชำระเงินได้ ธนาคารและสาขาธนาคารต่างประเทศได้รับอนุญาตให้ระบุตัวตนของนักลงทุนต่างชาติและองค์กรที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงิน

ประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในหนังสือเวียนฉบับใหม่นี้ก็คือ มาตรา 6 ได้ยกเลิกข้อบังคับว่าด้วยการรับรองทางกงสุลในการสมัครเปิดบัญชีชำระเงินของนักลงทุนต่างชาติ ดังนี้ “ก) ข้อบังคับว่าด้วยการรับรองทางกงสุลในข้อ ก ข้อ 6 มาตรา 12 ของหนังสือเวียนฉบับนี้ไม่มีผลบังคับใช้…”

นอกจากนี้ ยังได้ขยายประเภทของเอกสารที่อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติใช้ในการระบุตัวตน โดยให้ใช้เอกสารอื่นที่พิสูจน์ตัวตนซึ่งออกโดยหน่วยงานต่างประเทศที่มีอำนาจแทนหนังสือเดินทางได้ (มาตรา 3 ข้อ 2)

ไม่หยุดอยู่เพียงเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงสำคัญอีกประการหนึ่งอยู่ที่จุด c ข้อ 2 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนหมายเลข 25 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: "บทบัญญัติในจุด b ข้อ 1 ข้อ 5; ข้อ 3 ข้อ 19; จุด b ข้อ 2 ข้อ 21 ของหนังสือเวียนฉบับนี้ไม่นำไปใช้"

ซึ่งหมายความว่าธนาคารและสาขาธนาคารต่างประเทศไม่จำเป็นต้องตรวจสอบอายุการใช้งานของเอกสารแสดงตนของเจ้าของบัญชีและผู้ที่เกี่ยวข้องในระหว่างการใช้งานบัญชีชำระเงิน ขณะเดียวกัน ธนาคารและสาขาธนาคารต่างประเทศก็ไม่จำเป็นต้องเก็บรักษาและปรับปรุงตัวอย่างลายเซ็นและตัวอย่างตราประทับ (ถ้ามี) ของลูกค้าที่ลงทะเบียนทั้งหมดเพื่อตรวจสอบและเปรียบเทียบระหว่างการใช้งานบัญชีชำระเงิน

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับที่ 25 ยังอนุญาตให้ธนาคารและสาขาธนาคารต่างประเทศใช้ระบบ SWIFT เพื่อเปิดและใช้บัญชีชำระเงินสำหรับนักลงทุนต่างชาติเพื่อดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางอ้อมในเวียดนาม ในทางกลับกัน ในมาตรา 2 ข้อ 7 หนังสือเวียนฉบับใหม่ยังอนุญาตให้เปิดบัญชีชำระเงินสกุลเงินต่างประเทศผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์อีกด้วย

นอกจากนี้ ประเด็นใหม่ประการหนึ่งก็คือ ข้อ 2 ข้อ 8 ของหนังสือเวียนที่ 25 ไม่ได้กำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบข้อมูลไบโอเมตริกซ์เมื่อถอนเงินหรือทำธุรกรรมการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์บนบัญชีชำระเงินด้วย

เวลาในการเปิดบัญชีการลงทุนทางอ้อมอย่างเป็นทางการสั้นลงและสะดวกสบาย

ขั้นตอนการเปิดบัญชีการลงทุนในหลักทรัพย์สำหรับนักลงทุนต่างชาติ: หลังจากเปิดรหัสธุรกรรมหลักทรัพย์ทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-STC) ที่ Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation (VSDC) แล้ว นักลงทุนจะต้องเปิด (i) บัญชีธุรกรรมหลักทรัพย์ที่บริษัทหลักทรัพย์ และ (ii) บัญชีลงทุนทางอ้อมที่ธนาคารผู้รับฝากหลักทรัพย์ หลังจากได้รับรหัสธุรกรรมหลักทรัพย์ทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว

ดังนั้น ตามบทบัญญัติของกฎหมายหลักทรัพย์ (พระราชกฤษฎีกา 155/2020/ND-CP และเอกสารแนะนำ) เวลาที่ VSDC จะออก e-STC คือ 1 วัน และเวลาในการเปิดบัญชีซื้อขายที่บริษัทหลักทรัพย์ก็คือ 1 วันหลังจากได้รับ e-STC เช่นกัน

ในขณะเดียวกัน การเปิดบัญชีเงินลงทุนทางอ้อมในธนาคารผู้รับฝากทรัพย์สินก่อนหน้านี้มีข้อกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อและเอกสารแนะนำที่ต้องมีการรับรองจากกงสุล ข้อกำหนดเกี่ยวกับการต้องพบปะเป็นการส่วนตัวเมื่อเป็นลูกค้า KYC ไม่รับรองบทบาทของธนาคารผู้รับฝากทรัพย์สินระดับโลก และการใช้ข้อความ SWIFT... ดังนั้นกระบวนการนี้จึงใช้เวลานานมาก

อย่างไรก็ตาม ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของ รัฐบาล และการประสานงานอย่างแข็งขันของธนาคารแห่งรัฐในการยกระดับตลาดหุ้น ธนาคารแห่งรัฐได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 03/2025/TT-NHNN ลงวันที่ 29 เมษายน 2568 เพื่อควบคุมการเปิดและการใช้บัญชีเงินดองเวียดนามในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางอ้อมจากต่างประเทศในเวียดนาม

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 20/2025/TT-BTC แก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 51/2021/TT-BTC โดยเน้นที่การปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเปิดและการใช้บัญชีเงินลงทุนทางอ้อม ภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูล และระบบการรายงานของนักลงทุนต่างชาติ เพื่อปรับปรุงความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ

หนังสือเวียนที่ 03/2025/TT-NHNN รวมกับหนังสือเวียนที่ 20/2025/TT-BTC ได้สร้างชุดการปฏิรูปการบริหาร และผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะช่วยขจัดอุปสรรคและเปิดประตูสู่การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ

ล่าสุดได้มีการออกหนังสือเวียนเลขที่ 25/2025/TT-BTC ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอย่างต่อเนื่อง เมื่อมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดบัญชีชำระเงินกับผู้ให้บริการชำระเงินให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ดังนั้น เมื่อดำเนินการเปิดบัญชีการลงทุนทางอ้อมตามเอกสารแนะนำฉบับใหม่ของธนาคารแห่งรัฐ เอกสารและขั้นตอนต่างๆ จึงได้รับการปรับให้เรียบง่ายขึ้น และลดระยะเวลาในการดำเนินการลง

นอกจากนี้ ธนาคารผู้รับฝากทรัพย์สินระดับโลกบางแห่งระบุว่า โดยปกติแล้วธนาคารผู้รับฝากทรัพย์สินจะยังคงต้องดำเนินการแลกเปลี่ยนและให้คำแนะนำแก่ลูกค้าที่ลงทุนในเวียดนามเป็นครั้งแรกเพื่อดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ คาดว่าระยะเวลาในการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ของเอกสารจะใช้เวลาประมาณ 2 สัปดาห์สำหรับการแลกเปลี่ยนและให้คำแนะนำแก่นักลงทุนหรือธนาคารผู้รับฝากทรัพย์สินระดับโลก และจะสั้นลง ขึ้นอยู่กับการประสานงานและการแลกเปลี่ยนระหว่างธนาคารและนักลงทุน

“ด้วยระยะเวลาดังกล่าวถือว่าตอบสนองความคาดหวังของนักลงทุนต่างชาติได้ในระดับหนึ่ง” กระทรวงการคลังประเมิน

สัญญาณที่ชัดเจนขึ้นสำหรับความคาดหวังในการอัพเกรดใกล้เข้ามาแล้ว

ก่อนหน้านี้ ได้มีการออกประกาศเลขที่ 68/2024/TT-BTC และยังคงได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในประกาศเลขที่ 18/2025/TT-BTC ซึ่งสร้างประโยชน์มากมายให้กับนักลงทุนสถาบันต่างชาติเมื่อได้รับอนุญาตให้ซื้อขายโดยไม่ต้องขอเงินทุน 100% นี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่สอดคล้องกับการนำไปปฏิบัติจริง สร้างความสมเหตุสมผล และในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายในการยกระดับตลาดหุ้นเวียดนาม

นอกจากนี้ กฎเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 20/2025/TT-BTC, หนังสือเวียนที่ 03/2025/TT-NHNN และหนังสือเวียนที่ 25/2025/TT-NHNN ยังกำหนดเงื่อนไขให้กองทุนรวมที่ลงทุนจากต่างประเทศเปิดบัญชีลงทุนทางอ้อมใหม่หรือขยายบัญชีลงทุนทางอ้อม ซึ่งจะทำให้เงินทุนจากต่างประเทศมีแนวโน้มที่จะไหลเข้าสู่ตลาดมากขึ้น

การประเมินจำนวนมากแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ มากมายแล้ว การแก้ไขกฎหมายของหน่วยงานบริหารของรัฐเวียดนามยังมีความสำคัญมากสำหรับช่วงการประเมินการจำแนกประเภทตลาดหุ้นของ FTSE ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ซึ่งจะจัดขึ้นในวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2568

องค์กรและผู้เชี่ยวชาญหลายแห่งแสดงความหวังว่าตลาดหุ้นเวียดนามจะได้รับการปรับอันดับโดย FTSE ในช่วงการจัดประเภทครั้งต่อไป

คาดว่าหาก FTSE Russell ปรับปรุงอันดับความน่าเชื่อถือ กองทุนดัชนีเชิงรับน่าจะลงทุนได้ประมาณ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ และกองทุนเชิงรับที่ลงทุนในตลาดเกิดใหม่จะจัดสรรเงิน 4-6 พันล้านเหรียญสหรัฐเข้าสู่ตลาดหุ้นเวียดนามทันที

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญของ VinaCapital ยังเชื่อว่าการยกระดับตลาดยังหมายถึงการเพิ่มความลึกของตลาดหุ้นเวียดนาม ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุนในประเทศ ส่งเสริมความโปร่งใส สร้างมาตรฐานตลาด และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ยั่งยืนมากขึ้น

ปัจจัยเหล่านี้จะดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศเข้าสู่ตลาดหุ้นโดยเฉพาะและ เศรษฐกิจ โดยรวมในระยะยาว

หลงอัน

ที่มา: https://nhandan.vn/them-mot-buoc-tien-lon-co-y-nghia-rat-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-post906603.html