โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจพิสูจน์หลักฐานทางนิติวิทยาศาสตร์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

(Chinhphu.vn) - ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 439 จาก 443 ผู้แทนรัฐสภา รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการตรวจพิสูจน์ข้อเท็จจริงทางตุลาการอย่างเป็นทางการในช่วงบ่ายของวันที่ 5 ธันวาคม กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 6 บท และ 45 มาตรา

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิง ในนามของนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานสรุปเกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบข้อเท็จจริงทางตุลาการ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ก่อนที่จะดำเนินการลงคะแนนเสียง สภาแห่งชาติ ได้รับฟังรายงานสรุปจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิง ซึ่งได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบข้อเท็จจริงทางตุลาการ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิง กล่าวว่า ในส่วนของขอบเขตการจัดตั้งและการดำเนินงานของสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์นั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางส่วนเห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ บางความเห็นแนะนำให้พิจารณาขยายขอบเขตเพิ่มเติมตามความต้องการที่แท้จริง เช่น ด้านข้อมูลและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เภสัชกรรม เครื่องสำอาง ความปลอดภัยด้านอาหาร เกษตรกรรม ป่าไม้และประมง สัตว์ป่า สัตว์หายากและใกล้สูญพันธุ์ สิ่งแวดล้อม การขนส่ง และรวมถึงบริการด้านกระบวนการทางอาญาและความต้องการทางสังคมเพื่อช่วยบรรเทาภาระงานของหน่วยงานและองค์กรตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ในปัจจุบัน ยิ่งไปกว่านั้น บางความเห็นแนะนำว่ากฎหมายไม่ควรกำหนดสถานที่จัดตั้งสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ แต่ควรอนุญาตให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเพื่อความยืดหยุ่นมากขึ้น

ในเรื่องนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิง กล่าวว่า ในระยะหลังมานี้ พรรคได้ออกคำสั่งเพื่อปรับปรุงกลไกการระดมทรัพยากรเพื่อส่งเสริมและพัฒนาสาขาวิทยาศาสตร์นิติเวชให้ดียิ่งขึ้น และแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์นิติเวช เพื่อขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานวิทยาศาสตร์นิติเวชในบางสาขาและด้านเฉพาะทางที่มีความต้องการสูงและบ่อยครั้ง เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำสั่งที่ 54-CT/TW ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2025 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเหนือการทำงานด้านนิติวิทยาศาสตร์ ได้กำหนดไว้ว่า: "ส่งเสริมการถ่ายทอดความรู้ในบางด้านของนิติวิทยาศาสตร์ให้สอดคล้องกับความต้องการของการดำเนินคดี โดยเฉพาะคดีแพ่งและคดีปกครอง สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาองค์กรนิติวิทยาศาสตร์ที่ไม่ใช่ภาครัฐ โดยมีแผนงานที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ พร้อมทั้งดำเนินมาตรการเพื่อรับประกันและควบคุมคุณภาพของนิติวิทยาศาสตร์อย่างเข้มงวด"

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการตามนโยบายและคำสั่งของพรรคดังกล่าวข้างต้นเป็นไปอย่างเป็นระบบ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้ขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ให้ครอบคลุมหลายสาขาและหลายความเชี่ยวชาญ ยกเว้นการวิเคราะห์ดีเอ็นเอ เอกสาร ข้อมูลดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์ และลายนิ้วมือ ซึ่งจะดำเนินการเฉพาะในคดีแพ่งและคดีปกครองเท่านั้น โดยยึดหลักการพื้นฐานนี้ รัฐบาลจะดำเนินการกำหนดขั้นตอนการจัดตั้ง การจดทะเบียน และการควบคุมคุณภาพการดำเนินงานของสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ต่อไป

แม้ว่าบางสาขาและด้านเฉพาะทาง (เช่น สิ่งแวดล้อม ข้อมูลและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น) จะมีการร้องขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญอยู่บ้าง แต่การร้องขอเหล่านั้นยังไม่มากหรือเกิดขึ้นบ่อยนัก ดังนั้น ในขณะนี้ ขอบเขตของการจัดตั้งสำนักงานผู้เชี่ยวชาญด้านนิติวิทยาศาสตร์ในสาขาและด้านเฉพาะทางเหล่านี้จะยังไม่ขยายออกไป

ด้วยเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้น รัฐบาลจึงเสนอให้คงระเบียบเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการจัดตั้งและการดำเนินงานของสำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ไว้ตามร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม สำหรับสาขาเฉพาะทาง เช่น การตรวจดีเอ็นเอ การวิเคราะห์เอกสาร การตรวจสอบทางดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์ และการวิเคราะห์ลายนิ้วมือ สำนักงานตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเฉพาะในคดีแพ่งและคดีปกครองเท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานนิติวิทยาศาสตร์ของรัฐจะดำเนินการในคดีอาญา

ในส่วนของระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ ข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในหลักการ และเสนอให้มีการทบทวนและแก้ไขร่างกฎหมายเพิ่มเติมในทิศทางของการกำหนดระบบและนโยบายการสนับสนุนพิเศษและเหนือกว่าสำหรับผู้ตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐ แต่เฉพาะในสาขาเฉพาะทางบางสาขาที่อันตราย มีความเสี่ยง และยากที่จะดึงดูดผู้คนให้มาทำงานเท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิง กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นดังกล่าว และในขณะเดียวกันก็นำเนื้อหาในมาตรา 2 และ 4 ของคำสั่งที่ 54-CT/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองมาบัญญัติเป็นกฎหมาย จึงได้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อให้ชัดเจนว่า ผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐในสาขาเฉพาะทางบางสาขาที่อันตราย มีความเสี่ยงสูง และหาบุคลากรได้ยาก จะได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษและเหนือกว่า

ในส่วนของการจัดการกับการละเมิดโดยบุคคลและองค์กรในกิจกรรมการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ สมาชิกสภานิติบัญญัติเสนอให้ตัดมาตรา 42 ออกจากร่างกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหาดังกล่าวได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนแล้วในกฎหมายต่างๆ เช่น ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐ กฎหมายว่าด้วยตำรวจประชาชน กฎหมายว่าด้วยนายทหารกองทัพประชาชนเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง...

รัฐมนตรีเหงียน ไฮนิง ชี้แจงว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดเพียงหลักการและบทลงโทษที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการตรวจพิสูจน์หลักฐานเท่านั้น ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน การฝ่าฝืนเฉพาะด้านในการตรวจพิสูจน์หลักฐานอาจต้องได้รับการลงโทษทางวินัย บทลงโทษทางปกครอง และความรับผิดทางอาญาตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้คงบทบัญญัติของร่างกฎหมายไว้เช่นเดิม

ไห่เหลียน

แหล่งที่มา: https://baochinhphu.vn/thong-qua-luat-giam-dinh-tu-phap-sua-doi-102251205153246422.htm