โดยอาศัยกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญทางตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

(Chinhphu.vn) - ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 ธันวาคม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 439/443 คน ได้เข้าร่วมลงคะแนนเสียง สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (ฉบับแก้ไข) อย่างเป็นทางการ กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 6 บท และ 45 มาตรา

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประเด็นของร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไข)

ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐสภา ได้ฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประเด็นของร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไข)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ในส่วนของขอบเขตการจัดตั้งและการดำเนินงานของสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดี สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดี นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้พิจารณาขยายขอบเขตเพิ่มเติมตามความต้องการในทางปฏิบัติ เช่น สารสนเทศและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ยา เครื่องสำอาง ความปลอดภัยทางอาหาร เกษตรกรรม ป่าไม้และประมง สัตว์ป่า สัตว์มีค่าและหายาก สิ่งแวดล้อม การค้ามนุษย์และการดำเนินคดีอาญา และความต้องการทางสังคม เพื่อช่วยลดแรงกดดันต่อหน่วยงานและหน่วยงานประเมินผลการพิจารณาคดีในปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่เสนอว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดให้มีการจัดตั้งสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดี แต่ควรพิจารณามอบหมายให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเฉพาะเพื่อความยืดหยุ่น

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญ กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ พรรคได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการระดมทรัพยากรเพื่อสังคมและพัฒนาสาขาการประเมินงานตุลาการอย่างต่อเนื่อง แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประเมินงานตุลาการเพื่อขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานประเมินงานตุลาการในสาขาต่างๆ และการประเมินเฉพาะทางที่มีความต้องการสูงและสม่ำเสมอ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำสั่งที่ 54-CT/TW ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับงานประเมินผลการพิจารณาคดี ได้กำหนดไว้ว่า "ส่งเสริมการสังคมนิยมในสาขาการประเมินผลการพิจารณาคดีจำนวนหนึ่งเพื่อให้ตอบสนองความต้องการของกิจกรรมการดำเนินคดีได้ดีขึ้น โดยเฉพาะกระบวนการทางแพ่งและทางปกครอง สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาองค์กรประเมินผลการพิจารณาคดีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะด้วยแผนงานที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็มีมาตรการเพื่อให้แน่ใจและควบคุมคุณภาพการประเมินผลการพิจารณาคดีอย่างเคร่งครัด"

ดังนั้น เพื่อเสริมสร้างนโยบายและแนวทางของพรรคดังกล่าวข้างต้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดทิศทางการขยายขอบเขตการจัดตั้งสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดีในสาขาและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน โดยสาขาเฉพาะด้าน DNA เอกสาร ดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์ และการระบุลายนิ้วมือ จะถูกนำไปใช้เฉพาะในกระบวนการทางแพ่งและทางปกครองเท่านั้น รัฐบาลจะยังคงกำหนดขั้นตอนในการจัดตั้ง จดทะเบียน และควบคุมคุณภาพการดำเนินงานของสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดีต่อไป โดยยึดหลักการพื้นฐานของกฎหมายนี้

แม้ว่าจะมีบางสาขาและสาขาเฉพาะทางบางสาขาที่มีการขอความเชี่ยวชาญ (สิ่งแวดล้อม ข้อมูลและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ) แต่ก็ไม่ได้มีการร้องขอความเชี่ยวชาญจำนวนมากและบ่อยครั้ง ดังนั้น ในขณะนี้ ขอบเขตของการจัดตั้งสำนักงานความเชี่ยวชาญด้านตุลาการจะไม่ขยายไปยังสาขาและสาขาเฉพาะทางเหล่านี้

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น รัฐบาลจึงเสนอให้คงบทบัญญัติเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการจัดตั้งและการดำเนินงานของสำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดียุติธรรมไว้ตามร่างกฎหมาย โดยในด้านดีเอ็นเอ การประเมินเอกสาร เทคนิคดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์ และลายนิ้วมือ สำนักงานประเมินผลการพิจารณาคดียุติธรรมสามารถดำเนินการได้เฉพาะในกระบวนการทางแพ่งและทางปกครองเท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานประเมินผลสาธารณะดำเนินการในกระบวนการทางอาญา

ในส่วนของระบบและนโยบายการประเมินตุลาการ ข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับนโยบายและเสนอให้พิจารณาปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไปในทิศทางที่จะกำหนดระบบและนโยบายการสนับสนุนพิเศษและคงค้างสำหรับผู้ประเมินตุลาการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน แต่เฉพาะในสาขาเฉพาะทางจำนวนหนึ่งที่มีลักษณะอันตรายและเป็นพิษ ทำให้ยากต่อการดึงดูดคนเข้าทำงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญกล่าวว่า การยอมรับความเห็นนี้และในเวลาเดียวกันก็ทำให้เนื้อหาในมาตรา 2 และมาตรา 4 ของคำสั่งที่ 54-CT/TW ของโปลิตบูโรเป็นสถาบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงว่า ผู้ประเมินตุลาการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในสาขาการประเมินเฉพาะทางจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นอันตราย มีพิษ และยากต่อการดึงดูดทรัพยากรบุคคล จะได้รับนโยบายสนับสนุนที่พิเศษและโดดเด่น

ในส่วนของการจัดการกับการละเมิดต่อบุคคลและองค์กรในกิจกรรมประเมินผลทางตุลาการ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้ลบมาตรา 42 ของร่างกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหาของมาตรานี้ได้รับการกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายต่างๆ เช่น ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดเฉพาะหลักการและบทลงโทษที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการประเมินราคาตุลาการเท่านั้น การละเมิดในกิจกรรมการประเมินราคาตุลาการอาจได้รับโทษทางอาญา ความผิดทางปกครอง และความผิดทางแพ่ง ขึ้นอยู่กับลักษณะและความรุนแรงของการละเมิด ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้คงบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ไว้

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thong-qua-luat-giam-dinh-tu-phap-sua-doi-102251205153246422.htm