โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

สืบเนื่องจากวาระการประชุม ในเช้าวันที่ 18 กุมภาพันธ์ สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 463 คน จากทั้งหมด 465 คน ลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็น 96.86% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด)

สภาแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 5 บท และ 32 มาตรา ก่อนหน้านี้ ในวันที่ 13 และ 14 กุมภาพันธ์ สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างกฎหมายฉบับนี้ในที่ประชุมคณะกรรมการและที่ประชุมใหญ่ ตามรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบ รัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากการประชุมเสร็จสิ้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งการให้จัดทำ ชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมายโดยอิงจากความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติทันที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของการรับรองความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมายนั้น บางความเห็นแนะนำให้ทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายอื่น ๆ และร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาที่ว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องเชื่อมโยงกับการควบคุมอำนาจและการป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด

โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรได้สั่งให้ทบทวนบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายและร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายต่างๆ และภายในระบบกฎหมาย

ในส่วนของระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมายนั้น ได้ระบุไว้ในมาตรา 6 วรรค 7 และ 8 มาตรา 8 วรรค 3 และ 4 มาตรา 9 วรรค 3 และ 4 และบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงในร่างกฎหมายฉบับนี้

ในส่วนที่เกี่ยวกับประเด็นการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต (ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 7, 8 และ 9) บางความเห็นแนะนำให้เพิ่มคำอธิบายเกี่ยวกับแนวคิดของการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับขอบเขต หัวข้อ และความรับผิดชอบของผู้ที่มอบหมาย มอบอำนาจ และอนุญาต หลักการ เงื่อนไข และกรณีที่อนุญาตให้มีการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต และกำหนดภารกิจและอำนาจระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างชัดเจน

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ผนวกและเพิ่มเติมแนวคิดเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาต ไว้ในวรรคที่ 1 ของมาตรา 7 วรรคที่ 1 ของมาตรา 8 และวรรคที่ 1 ของมาตรา 9 ของร่างกฎหมายฉบับนี้

เกี่ยวกับการขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาของการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาต คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้บันทึกไว้ว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในส่วนของการกระจายอำนาจ โดยกำหนดหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ได้รับอำนาจตามที่ระบุไว้ในกฎหมายและมติของสภาแห่งชาติไว้อย่างชัดเจน สำหรับประเด็นที่ได้กระจายอำนาจไปยังรัฐบาลท้องถิ่นแล้วตามหลักการกระจายอำนาจที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นผู้ริเริ่มตัดสินใจ จัดการดำเนินการ และรับผิดชอบต่อภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ในส่วนของการกระจายอำนาจ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งการให้มีการทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และการระบุอย่างชัดเจนถึงหน่วยงานที่กระจายอำนาจ หน่วยงานที่รับการกระจายอำนาจ และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน ตลอดจนวิธีการในการดำเนินการกระจายอำนาจ โดยอิงตามหลักการกระจายอำนาจในกฎหมายฉบับนี้ เมื่อดำเนินการกระจายอำนาจ เอกสารทางกฎหมายเฉพาะด้านจะระบุประเด็นที่ไม่ต้องกระจายอำนาจไว้อย่างชัดเจน

ในส่วนของการมอบอำนาจ บทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับระเบียบในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงหน่วยงานผู้มอบอำนาจ หน่วยงานผู้รับมอบอำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานเหล่านั้น รวมถึงวิธีการ เนื้อหา ขอบเขต ระยะเวลาของการมอบอำนาจ และเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการดำเนินการมอบอำนาจ บทบัญญัติดังกล่าวในร่างกฎหมายสะท้อนถึงข้อกำหนดที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หยิบยกขึ้นมา...

กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบภาครัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568

เฮียน ฮันห์ (VNA)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm