เดินหน้าผลักดันมติ 42 เรื่องการชำระหนี้เสียให้ถูกต้องตามกฎหมาย

เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดประสานกันสำหรับการจัดการหนี้เสียให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ธนาคารแห่งรัฐได้แจ้งเมื่อเร็วๆ นี้ว่าจะยังคงบังคับใช้กฎระเบียบตามมติที่ 42/2017/QH14 ต่อไป เนื่องจากสถานการณ์หนี้เสียมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ภาคธนาคารต้องเผชิญกับแรงกดดัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารแห่งรัฐได้ประกาศข้อมูลเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (CIs) ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า ในบริบทของแนวโน้มอัตราส่วนหนี้เสียที่เพิ่มสูงขึ้น กำลังสร้างแรงกดดันให้กับภาคธนาคาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันที่ปี 2568 ถูกระบุว่าเป็นปีแห่งการเร่งรัดและการพัฒนาเพื่อบรรลุเป้าหมายตลอดระยะเวลา 2564-2568 และ รัฐบาล ได้ตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราการเติบโตอย่างน้อย 8% โดยตั้งเป้าการเติบโตสองหลัก

สาเหตุหลักของการเพิ่มขึ้นของหนี้เสียคือ เศรษฐกิจ โลกยังคงมีความเสี่ยงและความท้าทายมากมาย เศรษฐกิจภายในประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โลกที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อน นอกจากนี้ การฟื้นตัวของตลาดหุ้น พันธบัตร และตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังคงเป็นไปอย่างเชื่องช้า

ภาพประกอบ

นอกจากนี้ ตลาดการซื้อขายหนี้ยังไม่พัฒนาตามที่คาดหวัง โดยเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 42/2017/QH14 ยังไม่ได้รับการรับรอง ส่งผลกระทบต่อการจัดการและการเรียกเก็บหนี้ของสถาบันสินเชื่อบางแห่ง และองค์กรการซื้อขายและจัดการหนี้ ในขณะที่ศักยภาพในการบริหารจัดการของสถาบันสินเชื่อบางแห่งยังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับขนาด อัตราการเติบโต และระดับความเสี่ยง

ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจึงกล่าวว่า การดำเนินการให้บทบัญญัติในมติที่ 42/2017/QH14 ถูกต้องตามกฎหมายต่อไปนั้น มีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดประสานกันสำหรับการจัดการหนี้เสีย ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อจัดการกับอุปสรรคและความยากลำบากที่ขัดขวางสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ องค์กรการซื้อขายและจัดการหนี้ ในการใช้สิทธิตามกฎหมายในการจัดการหนี้เสียและหลักประกันของหนี้เสีย ซึ่งส่งผลกระทบทางอ้อมต่อความสามารถในการหมุนเวียนเงินทุน ตลอดจนการเข้าถึงสินเชื่อในต้นทุนที่เหมาะสมของประชาชนและธุรกิจ

ในเวลาเดียวกัน การพัฒนานโยบายจะต้องสร้างความสมดุลระหว่างสิทธิโดยชอบธรรมของสถาบันสินเชื่อ องค์กรการซื้อขายและชำระหนี้ กับสิทธิโดยชอบธรรมของฝ่ายที่รับประกันทรัพย์สิน โดยหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่สมดุลระหว่างผู้ให้กู้และผู้กู้

นอกจากนี้ เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้คือข้อเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ การแก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐ เพื่อโอนอำนาจการตัดสินใจจาก นายกรัฐมนตรี (กรณีสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี สินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกัน) มายังธนาคารแห่งรัฐ มีวัตถุประสงค์เพื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษให้แก่ธนาคารแห่งรัฐอย่างทั่วถึง เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของสมาชิกรัฐบาล

ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการและปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน ข้อบังคับนี้ยังช่วยลดขั้นตอนการดำเนินการขั้นกลาง จึงช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าระบบสถาบันสินเชื่อจะดำเนินงานได้ทันท่วงที มีความปลอดภัย และมั่นคง ธนาคารแห่งรัฐกล่าว

จากการวิจัย ณ วันที่ 31 มีนาคม 2568 อัตราส่วนหนี้เสียเฉลี่ยของธนาคารพาณิชย์จดทะเบียน 27 แห่ง อยู่ที่ 2.16% ซึ่งธนาคารหลายแห่งมีอัตราส่วนหนี้เสียเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงต้นปี รายงานล่าสุดจากนักวิเคราะห์จาก SSI Securities ระบุว่า ในไตรมาสแรกของปี 2568 อัตราการก่อหนี้เสียของธนาคารในขอบเขตการวิจัยเพิ่มขึ้นเป็น 2.46% (เทียบกับ 0.55% ในไตรมาสที่สี่ของปี 2567) และเกือบแตะระดับสูงสุดที่ 2.58% ในไตรมาสแรกของปี 2566 ขณะเดียวกัน สินเชื่อค้างชำระเพิ่มขึ้น 11.6% เมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนหน้า โดยมาจากทั้งหนี้กลุ่ม 2 (เพิ่มขึ้น 2.8% เมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนหน้า) และหนี้เสีย (เพิ่มขึ้น 20.4% เมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนหน้า)

จากสถิติของวิชาติ ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2568 อัตราส่วนหนี้เสียเฉลี่ยของธนาคารพาณิชย์จดทะเบียน 27 แห่ง อยู่ที่ 2.16% ธนาคารบางแห่งที่มีอัตราส่วนหนี้เสียที่โดดเด่น ได้แก่ ABBank (3.8%), BVBank (3.43%) และ SaigonBank (3.28%) ขณะเดียวกัน ในด้านบวก ธนาคารบางแห่งยังคงรักษาอัตราส่วนหนี้เสียต่ำกว่า 2% ซึ่งรวมถึงธนาคารขนาดใหญ่ของรัฐ และธนาคารเอกชนบางแห่ง เช่น SeABank (1.84%), LPBank (1.73%), BacA Bank (1.26%) และ Techcombank (1.17%)

นอกจากนี้ แม้ว่าคุณภาพสินทรัพย์จะลดลง แต่ในไตรมาสแรกของปี 2568 ธนาคารต่างๆ กลับไม่ได้ดำเนินการตั้งสำรองหนี้สูญอย่างแข็งขันนัก SSI ระบุว่า ปัจจัยดังกล่าวสะท้อนให้เห็นได้จากต้นทุนสินเชื่อที่ไม่ได้เพิ่มขึ้นสอดคล้องกับอัตราการเกิดหนี้สูญ ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 เงินสำรองความเสี่ยงรวมของกลุ่มธนาคารจดทะเบียนเพิ่มขึ้นเพียง 2.33% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 แตะที่ 212,460 พันล้านดอง ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเติบโตของหนี้สูญที่เกือบ 17% อย่างมาก

ที่มา: https://baodaknong.vn/tiep-tuc-luat-hoa-nghi-quyet-42-ve-xu-ly-no-xau-252767.html