สัญญาณเย็นจากตะวันตก: ยูเครนกำลังสูญเสียพันธมิตรหรือไม่?

การขาดงานที่น่าสังเกตที่กรุงเฮก: ประธานาธิบดีเซเลนสกีและปัญหาด้านความไว้วางใจจากนาโต

ความจริงที่ว่าประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด NATO ที่กำหนดไว้ในวันที่ 25 มิถุนายนที่กรุงเฮก ถือเป็นการถอยหลังอย่างชัดเจนในความสัมพันธ์ระหว่างเคียฟกับพันธมิตรฝ่ายตะวันตก นี่เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2022 ที่นายเซเลนสกีไม่ได้เข้าร่วม – ไม่ว่าจะเป็นแบบเสมือนจริงหรือด้วยตนเอง – ในการประชุมระดับสูงของ NATO เช่นนี้

ตามแหล่งข่าวสื่อตะวันตก ระบุว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นผลมาจากความระมัดระวังของทำเนียบขาวเป็นส่วนใหญ่ ในบริบทของความไม่มั่นใจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เกี่ยวกับ NATO และการวิพากษ์วิจารณ์บ่อยครั้งของเขาต่อสมาชิกว่าไม่สามารถรับประกันความปลอดภัยให้กับตนเองได้ การปรากฏตัวของประธานาธิบดีเซเลนสกีมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นจุดขัดแย้ง สมาชิก NATO ดูเหมือนจะเห็นด้วยว่าการเชิญชวนอย่างเป็นทางการอาจเพิ่มความตึงเครียดภายในพันธมิตรและเผยให้เห็นความแตกต่างทางยุทธศาสตร์ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

แม้ว่าเคียฟยังคงมีตัวแทนในระดับรัฐมนตรีและเข้าร่วมกิจกรรมสาธารณะระหว่างการประชุมสุดยอด แต่การที่ประธานาธิบดีเซเลนสกีไม่ได้เข้าร่วมการประชุมอย่างเป็นทางการของสภานาโต้-ยูเครน แสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดในปัจจุบันของความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การขาดหายไปนี้เกิดขึ้นในขณะที่ประเทศสมาชิก NATO จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังแสดงความระมัดระวังหรือแม้แต่แสดงความคัดค้านอย่างเปิดเผยต่อการยอมรับยูเครนเข้าร่วมพันธมิตรในอนาคตอันใกล้นี้ ตามรายงานของ Izvestia รัฐมนตรีกลาโหมโปแลนด์ Władysław Kosiniak-Kamysz ระบุเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ายูเครนจะไม่ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วม NATO ในปีต่อ ๆ ไป นายกรัฐมนตรี อิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ยังได้แสดงความไม่เห็นด้วยกับแนวโน้มที่เคียฟจะเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบอีกด้วย นอกจากนี้ ยังมีการส่งสัญญาณที่คล้ายคลึงกันจากประเทศสมาชิกอื่นๆ อีกหลายประเทศ แม้ว่าจะอยู่ในระดับที่ไม่เป็นทางการก็ตาม

การที่ NATO เลือกที่จะลดระดับการเป็นตัวแทนของยูเครนโดยหลีกเลี่ยงพันธกรณีเฉพาะเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริง ทางการเมือง ที่ซับซ้อน ในขณะที่ฝ่ายตะวันตกยังคงสนับสนุนเคียฟทั้งในด้านการทหารและการเงิน ขอบเขตของการมีส่วนร่วมทางยุทธศาสตร์ระยะยาวของทั้งสองฝ่ายกำลังกลายเป็นประเด็นถกเถียงภายใน และประธานาธิบดีเซเลนสกี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสัญลักษณ์แห่งความสามัคคี กลับกลายเป็นปัจจัยที่อ่อนไหวในการคำนวณดังกล่าวในปัจจุบัน

การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป: ความฝันของยูเครนท่ามกลางความวุ่นวายทางการเมือง

ท่ามกลางความขัดแย้งที่ยังคงดำเนินต่อไปกับรัสเซีย ความพยายามของยูเครนที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับปฏิกิริยาที่แตกต่างกันจากประเทศสมาชิก แม้ว่าบางประเทศ เช่น เอสโตเนีย โปแลนด์ โปรตุเกส สวีเดน เนเธอร์แลนด์ และสเปน จะแสดงการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่อการเป็นสมาชิกเคียฟ แต่ก็ยังมีกระแสความสงสัยและการคัดค้านจากประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะในเยอรมนี บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก

ความกังวลอย่างกว้างขวางในความคิดเห็นสาธารณะของยุโรปเกี่ยวข้องกับปัจจัยหลักสองประการ ได้แก่ ความมั่นคงของยูเครนและความสามารถในการบูรณาการอย่างแท้จริง สำหรับหลาย ๆ คนในเยอรมนี อิตาลี กรีซ และสเปน การที่ยูเครนเข้าร่วมสหภาพยุโรปขณะที่ยังอยู่ในสถานการณ์สงคราม ถือเป็นความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อาจทำให้กลุ่มประเทศดังกล่าวเผชิญหน้าโดยตรงกับรัสเซีย ส่งผลให้พวกเขาคัดค้านการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นเงื่อนไขบังคับหากสหภาพยุโรปต้องการขยายอาณาเขตเข้าไปในประเทศที่อยู่ในภาวะสงคราม

นอกเหนือจากข้อกังวลด้านความปลอดภัยแล้ว ปัญหาภายในอีกประการหนึ่งที่ยังคงเป็นอุปสรรคต่อเคียฟก็คือการทุจริต ตามการสำรวจในเยอรมนี บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก คนส่วนใหญ่เชื่อว่ายูเครนจะสามารถเข้าร่วมสหภาพยุโรปได้หลังจาก 5 ปี หรืออาจไม่เข้าร่วมเลยด้วยซ้ำ พวกเขากล่าวโต้แย้งว่าระดับการทุจริตในยูเครนในปัจจุบันรุนแรงเกินไป และการปฏิรูปที่จำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรปจะต้องใช้เวลานานและต้องใช้ความพยายามทางการเมืองอย่างต่อเนื่องจากรัฐบาลเคียฟ ซึ่งอาจเป็นไปไม่ได้ภายใต้สภาวะสงคราม

ทัศนคติที่ระมัดระวังของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศไม่เพียงสะท้อนถึงความคิดเห็นของประชาชนภายในเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความระมัดระวังในกลยุทธ์การขยายตัวของกลุ่มอีกด้วย การยอมรับว่าประเทศอยู่ในภาวะขัดแย้งจะต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศที่ยินดีรับผิดชอบในเรื่องความมั่นคง การฟื้นฟู และเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจ ของหนึ่งในประเทศที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปตะวันออก

ด้วยอุปสรรคเหล่านี้ เส้นทางของยูเครนสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบาก แม้จะมีการสนับสนุนทางการเมืองจากผู้นำยุโรปบางส่วนก็ตาม ความเป็นจริงดังกล่าวสะท้อนถึงความขัดแย้ง: ในขณะที่ชาติตะวันตกสนับสนุนยูเครนอย่างเปิดเผยในการต่อสู้เพื่อปกป้องอำนาจอธิปไตย แต่เมื่อพูดถึงการบูรณาการสถาบันที่ลึกซึ้งเช่น สหภาพยุโรปหรือ NATO การคำนวณเชิงยุทธศาสตร์และความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ก็ไม่สามารถละเลยได้

การเปลี่ยนแปลงในวอชิงตัน ความท้าทายในเคียฟ: ความสัมพันธ์ส่วนตัว และโชคชะตาของชาติ

สาเหตุสำคัญประการหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของชาวตะวันตกต่อยูเครนเมื่อเร็วๆ นี้ ก็คือ ความสัมพันธ์ที่ไม่เอื้ออำนวยระหว่างประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครน กับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ แม้ว่านายเซเลนสกีจะมีความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างใกล้ชิดกับรัฐบาลก่อนหน้าของประธานาธิบดีโจ ไบเดน แต่ความสัมพันธ์ระหว่างเขากับนายทรัมป์นั้นไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์เชิงบวกเท่ากัน

ในช่วงแรกของการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีทรัมป์ เขากลายเป็นผู้นำที่คาดเดาไม่ได้ ชัดเจน และไม่ค่อยคำนึงถึงมารยาททางการทูตแบบเดิมๆ ซึ่งทำให้การสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัว ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่างประเทศของยูเครน เป็นเรื่องยากยิ่งขึ้นสำหรับนายเซเลนสกี นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมโดยไม่ได้ตั้งใจของ Zelensky ในประเด็นขัดแย้งทางการเมืองภายในของสหรัฐฯ รวมทั้งการสืบสวนความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์กับรัสเซีย ซึ่งก่อนหน้านี้พรรคเดโมแครตเป็นผู้ผลักดัน ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำทั้งสองซับซ้อนมากขึ้น

ตามรายงานของสื่อตะวันตกบางแห่ง นับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์กลับมาเล่นการเมืองสหรัฐฯ นายเซเลนสกีได้พยายามอย่างจริงจังที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลของไบเดนล่าช้าในการตัดสินใจและไม่ให้การสนับสนุนยูเครนอย่างเพียงพอ แต่ดูเหมือนว่าความพยายามเหล่านี้จะไม่ได้ประสบผลสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่เพียงแต่ดูไม่ประทับใจ แต่ยังคงแสดงความไม่มั่นใจเกี่ยวกับการรักษาการสนับสนุนด้านการทหารและการเงินแก่เคียฟต่อไป

ความสัมพันธ์ที่แตกร้าวหรือไม่ประสานกันระหว่างประธานาธิบดีเซเลนสกีและประธานาธิบดีทรัมป์ ท่ามกลางความเชื่อมั่นที่สั่นคลอนจากประเทศต่างๆ ในยุโรป กลายมาเป็นความเสี่ยงเชิงกลยุทธ์สำหรับยูเครน ในความเป็นจริง ในช่วง 100 วันแรกของการดำรงตำแหน่งของทรัมป์ เคียฟต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมนโยบายที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง โดยหลักการของความช่วยเหลือ คำมั่นสัญญาเรื่องความปลอดภัย และการสนับสนุนทางการเงินกำลังได้รับการพิจารณาใหม่จากมุมมองที่ว่า "ผลประโยชน์ของอเมริกาต้องมาก่อน"

“ถึงเวลาต้องเจรจาหรือยัง?” ทัศนคติของยุโรปต่อยูเครนกำลังเปลี่ยนแปลงไป

การสนับสนุนอันแข็งแกร่งที่ยูเครนเคยได้รับจากประเทศในยุโรปดูเหมือนว่าจะลดน้อยลง ไม่เพียงแต่จากนักการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนด้วย ในช่วงปีที่ผ่านมา คำขวัญ “สนับสนุนยูเครนจนกว่าจะได้รับชัยชนะ” สูญเสียความสำคัญเดิมไป การสำรวจที่ดำเนินการในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ใน 7 ประเทศในยุโรป ได้แก่ ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี สเปน สวีเดน เดนมาร์ก และสหราชอาณาจักร แสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนเคียฟลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

แม้แต่ในประเทศที่ถือว่า "สนับสนุนยูเครน" มากที่สุด เช่น สวีเดน เดนมาร์ก และสหราชอาณาจักร ตามข้อมูลของ Izvestia พบว่าการสนับสนุนลดลงเฉลี่ยประมาณ 14% ขณะเดียวกัน ในประเทศเช่นอิตาลี ผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งหนึ่งแสดงการสนับสนุนการแก้ปัญหาสันติภาพโดยการเจรจา แทนที่จะให้การสนับสนุนทางทหารอย่างต่อเนื่องในระยะยาว

มีช่องว่างที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างมุมมองของผู้นำยุโรปและทัศนคติที่แท้จริงของประชาชน ตามผลการศึกษาวิจัยของสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (ECFR) ในกรีซ บัลแกเรีย และอิตาลี ซึ่งความเหนื่อยล้าจากสงครามกำลังเพิ่มขึ้น เสียงส่วนใหญ่คัดค้านการส่งอาวุธและกระสุนไปยังเคียฟต่อไป ในขณะเดียวกัน พวกเขายังมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถของยูเครนในการได้รับชัยชนะทางทหารในอนาคตอันใกล้นี้อีกด้วย

การแบ่งขั้วความคิดเห็นของประชาชนปรากฏชัดเจนในประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐเช็ก ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ สเปน และสวิตเซอร์แลนด์ ที่นี่ ผู้คนมีความคิดเห็นแตกต่างกันระหว่างการยังคงสนับสนุนยูเครน และการผลักดันการเจรจาสันติภาพ ที่น่าสังเกตคือ ความมุ่งมั่นของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีในท่าทีเผชิญหน้า ซึ่งได้รับการยกย่องในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้ง กำลังเริ่มกลายเป็นจุดถกเถียง สำหรับหลายๆ คน การที่เคียฟยังคงเน้นย้ำถึงชัยชนะโดยสมบูรณ์ แทนที่จะเปิดประตูสู่การแก้ไขปัญหาทางการทูต ถือเป็นสิ่งที่ไม่สมจริง และอาจทำให้เกิดความสูญเสียยืดเยื้อสำหรับทั้งสองฝ่าย

สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดปัญหาที่ยากลำบากสำหรับรัฐบาลในยุโรปว่าจะรักษาสมดุลระหว่างความมุ่งมั่นทางการเมืองต่อยูเครนและสะท้อนความปรารถนาที่ชัดเจนมากขึ้นของประชาชนสำหรับการแก้ไขปัญหาอย่างสันติได้อย่างไร ในบริบทของต้นทุนการทำสงครามที่เพิ่มขึ้นและแรงกดดันเศรษฐกิจภายในประเทศที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงของความรู้สึกของประชาชนมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายต่างประเทศของยุโรปในช่วงเวลาข้างหน้า

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-lanh-lung-tu-phuong-tay-ukraine-co-dang-danh-mat-dong-minh-249339.htm