การขาดหายไปอย่างน่าสังเกตที่กรุงเฮก: ประธานาธิบดีเซเลนสกีและปัญหาด้านความไว้วางใจจากนาโต้
การที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดนาโตที่กำหนดไว้ในวันที่ 25 มิถุนายน ณ กรุงเฮก ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความสัมพันธ์ระหว่างเคียฟและพันธมิตรตะวันตก นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2565 ที่เซเลนสกีไม่ได้เข้าร่วมการประชุมระดับสูงของนาโตเช่นนี้ ทั้งแบบออนไลน์และแบบพบหน้า
แหล่งข่าวสื่อตะวันตกระบุว่า การตัดสินใจครั้งนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความระมัดระวังของทำเนียบขาว เนื่องจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ค่อนข้างกังขาเกี่ยวกับนาโต้ และมักวิพากษ์วิจารณ์สมาชิกนาโต้ว่าไม่สามารถดูแลความปลอดภัยของตนเองได้ การปรากฏตัวของเซเลนสกีจึงเสี่ยงต่อการกลายเป็นประเด็นถกเถียง สมาชิกนาโต้ดูเหมือนจะเห็นพ้องต้องกันว่าการเชิญอย่างเป็นทางการอาจเพิ่มความตึงเครียดภายในพันธมิตรและเผยให้เห็นถึงความแตกต่างทางยุทธศาสตร์ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข
แม้ว่าเคียฟอาจยังคงมีตัวแทนในระดับรัฐมนตรีและเข้าร่วมกิจกรรมสาธารณะในระหว่างการประชุมสุดยอด แต่การที่ประธานาธิบดีเซเลนสกีไม่ได้เข้าร่วมการประชุมอย่างเป็นทางการของสภานาโต้-ยูเครน แสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดในปัจจุบันของความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย
ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การหายไปครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่ประเทศสมาชิกนาโตจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังแสดงความระมัดระวัง หรือแม้แต่คัดค้านอย่างเปิดเผยต่อการเข้าร่วมเป็นพันธมิตรของยูเครนในอนาคตอันใกล้ ตามรายงานของ Izvestia รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมโปแลนด์ วลาดิสลาฟ โคซิเนียก-คามิสซ์ ได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาเมื่อเร็วๆ นี้ว่ายูเครนจะไม่ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมนาโตในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า นายกรัฐมนตรี อิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ก็แสดงความไม่เห็นด้วยกับโอกาสที่เคียฟจะเป็นสมาชิกเต็มตัวเช่นกัน นอกจากนี้ ยังมีสัญญาณที่คล้ายคลึงกันนี้จากประเทศสมาชิกอื่นๆ อีกหลายแห่ง แม้ว่าจะอยู่ในระดับที่ไม่เป็นทางการก็ตาม
การที่ NATO เลือกลดระดับการเป็นตัวแทนของยูเครนโดยหลีกเลี่ยงพันธกรณีเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริง ทางการเมือง ที่ซับซ้อน: ในขณะที่ฝ่ายตะวันตกยังคงสนับสนุนเคียฟทั้งในด้านการทหารและการเงิน ขอบเขตของการมีส่วนร่วมทางยุทธศาสตร์ระยะยาวของทั้งสองฝ่ายกำลังกลายเป็นประเด็นถกเถียงภายใน และประธานาธิบดีเซเลนสกี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคี กลายมาเป็นปัจจัยที่ละเอียดอ่อนในการคำนวณดังกล่าวในปัจจุบัน
การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป: ความฝันของยูเครนท่ามกลางความวุ่นวายทางการเมือง
ท่ามกลางความขัดแย้งที่ยังคงดำเนินอยู่กับรัสเซีย การเสนอตัวเข้าร่วมสหภาพยุโรปของยูเครนกำลังเผชิญกับปฏิกิริยาที่หลากหลายจากประเทศสมาชิกของตนเอง แม้ว่าบางประเทศ เช่น เอสโตเนีย โปแลนด์ โปรตุเกส สวีเดน เนเธอร์แลนด์ และสเปน จะแสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันต่อการเป็นสมาชิกของเคียฟ แต่ก็ยังมีกระแสความกังขาและการคัดค้านจากประเทศอื่นๆ เช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเยอรมนี บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก
ความกังวลที่แพร่หลายในความคิดเห็นสาธารณะของยุโรปเกี่ยวข้องกับสองปัจจัยหลัก ได้แก่ ความมั่นคงของยูเครนและความสามารถในการบูรณาการอย่างแท้จริง สำหรับหลายประเทศในเยอรมนี อิตาลี กรีซ และสเปน การเข้าร่วมสหภาพยุโรปของยูเครนขณะอยู่ในภาวะสงครามถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อาจดึงให้สหภาพยุโรปต้องเผชิญหน้ากับรัสเซียโดยตรง ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงคัดค้านการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการขยายสหภาพยุโรปไปยังประเทศที่อยู่ในภาวะสงคราม
นอกจากความกังวลด้านความมั่นคงแล้ว ปัญหาภายในอีกประการหนึ่งที่ยังคงฉุดรั้งเคียฟไว้ นั่นคือ การทุจริต จากผลสำรวจในเยอรมนี บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก พบว่าคนส่วนใหญ่เชื่อว่ายูเครนจะสามารถเข้าร่วมสหภาพยุโรปได้ภายในเวลาเพียงห้าปี หรืออาจจะไม่สามารถเข้าร่วมได้ พวกเขาเชื่อว่าระดับการทุจริตในยูเครนในปัจจุบันนั้นรุนแรงเกินไป และการปฏิรูปที่จำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรปจะต้องใช้เวลานานและต้องอาศัยความพยายามทางการเมืองอย่างต่อเนื่องจากรัฐบาลเคียฟ ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่น่าจะเป็นไปได้ในภาวะสงคราม
ความไม่เปิดเผยของรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศไม่เพียงสะท้อนความคิดเห็นสาธารณะภายในเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความระมัดระวังในกลยุทธ์การขยายตัวของสหภาพยุโรปอีกด้วย การยอมรับประเทศใดประเทศหนึ่งอยู่ในภาวะความขัดแย้ง จำเป็นต้องให้สหภาพยุโรปพร้อมที่จะรับผิดชอบด้านความมั่นคง การฟื้นฟู และเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจ ของหนึ่งในประเทศที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปตะวันออก
ด้วยอุปสรรคเหล่านี้ เส้นทางสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครนยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบาก แม้ผู้นำยุโรปบางคนจะให้การสนับสนุนทางการเมืองก็ตาม ความจริงข้อนี้สะท้อนถึงความขัดแย้ง: ในขณะที่ชาติตะวันตกสนับสนุนยูเครนอย่างเปิดเผยในการต่อสู้เพื่อปกป้องอธิปไตย แต่เมื่อพูดถึงการบูรณาการเชิงสถาบันอย่างลึกซึ้ง เช่น สหภาพยุโรปหรือนาโต้ การพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์และความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์เป็นสิ่งที่ไม่อาจมองข้ามได้
การเปลี่ยนแปลงในวอชิงตัน ความท้าทายในเคียฟ: ความสัมพันธ์ส่วนตัวและโชคชะตาของชาติ
หนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทัศนคติของชาติตะวันตกที่มีต่อยูเครนเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเร็วๆ นี้ คือความสัมพันธ์ที่ไม่ราบรื่นระหว่างประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเซเลนสกีจะมีความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างใกล้ชิดกับรัฐบาลชุดก่อนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน แต่ความสัมพันธ์ระหว่างเซเลนสกีกับทรัมป์กลับไม่ราบรื่นนัก
ในช่วงแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ เขาดูเป็นผู้นำที่คาดเดาไม่ได้ ตรงไปตรงมา และไม่ค่อยคำนึงถึงมารยาททางการทูตแบบเดิมๆ สิ่งนี้ทำให้เซเลนสกีสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัว ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่างประเทศของยูเครนได้ยากขึ้น นอกจากนี้ เซเลนสกียังถูกดึงเข้าไปพัวพันกับข้อขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศของสหรัฐฯ โดยไม่ได้ตั้งใจ รวมถึงการสืบสวนความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์กับรัสเซีย ซึ่งก่อนหน้านี้พรรคเดโมแครตเป็นผู้ผลักดัน ยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำทั้งสองมีความซับซ้อนมากขึ้น
สื่อตะวันตกบางสำนักรายงานว่า นับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์กลับเข้าสู่เวทีการเมืองสหรัฐฯ นายเซเลนสกีได้พยายามปรับปรุงความสัมพันธ์อย่างจริงจัง แม้กระทั่งกล่าวหารัฐบาลไบเดนว่าถ่วงเวลาการตัดสินใจและไม่ให้การสนับสนุนยูเครนอย่างเพียงพอ แต่ความพยายามเหล่านี้ดูเหมือนจะไม่ประสบผลสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่เพียงแต่ดูไม่ประทับใจเท่านั้น แต่ยังคงแสดงท่าทีที่กังขาเกี่ยวกับการรักษาการสนับสนุนทางทหารและการเงินแก่เคียฟ
ความสัมพันธ์ที่แตกแยกหรือขาดการเชื่อมโยงระหว่างประธานาธิบดีเซเลนสกีและประธานาธิบดีทรัมป์ ท่ามกลางการขาดความเชื่อมั่นจากประเทศต่างๆ ในยุโรป ได้กลายเป็นความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์สำหรับยูเครน อันที่จริง ในช่วง 100 วันแรกของการดำรงตำแหน่งของทรัมป์ เคียฟต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่แตกต่างไปอย่างสิ้นเชิง ซึ่งหลักการด้านความช่วยเหลือ พันธกรณีด้านความมั่นคง และการสนับสนุนทางการเงินกำลังถูกพิจารณาใหม่จากมุมมองที่ว่า “ผลประโยชน์ของอเมริกาต้องมาก่อน”
“ถึงเวลาพูดคุยหรือยัง?” – ทัศนคติที่เปลี่ยนไปของยุโรปต่อยูเครน
แรงสนับสนุนที่ยูเครนเคยได้รับจากประเทศในยุโรปซึ่งครั้งหนึ่งเคยแข็งแกร่งดูเหมือนจะลดน้อยลง ไม่เพียงแต่ในหมู่นักการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนด้วย ในช่วงปีที่ผ่านมา สโลแกน “สนับสนุนยูเครนจนกว่าจะได้รับชัยชนะ” กลับลดน้อยลง ผลสำรวจที่จัดทำขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ใน 7 ประเทศในยุโรป ได้แก่ ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี สเปน สวีเดน เดนมาร์ก และสหราชอาณาจักร พบว่าแรงสนับสนุนเคียฟลดลงอย่างมาก
แม้แต่ในประเทศที่ถูกมองว่า "สนับสนุนยูเครน" มากที่สุด เช่น สวีเดน เดนมาร์ก และสหราชอาณาจักร จากข้อมูลของ Izvestia พบว่าการสนับสนุนลดลงโดยเฉลี่ย 14% ขณะเดียวกัน ในประเทศอย่างอิตาลี ผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งหนึ่งแสดงการสนับสนุนการเจรจาสันติภาพ มากกว่าการสนับสนุนทางทหารอย่างต่อเนื่อง
จากการศึกษาของสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (ECFR) พบว่ามีช่องว่างระหว่างมุมมองของผู้นำยุโรปกับทัศนคติที่แท้จริงของประชาชนเพิ่มมากขึ้น ในกรีซ บัลแกเรีย และอิตาลี ซึ่งกำลังเผชิญกับภาวะความเหนื่อยล้าจากสงครามที่เพิ่มขึ้น ประชาชนส่วนใหญ่คัดค้านการส่งอาวุธและกระสุนไปยังเคียฟต่อไป ขณะเดียวกัน พวกเขายังตั้งข้อกังขาเกี่ยวกับความสามารถของยูเครนในการคว้าชัยชนะทางทหารในอนาคตอันใกล้
ความขัดแย้งทางความคิดเห็นสาธารณะปรากฏชัดในประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐเช็ก ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ สเปน และสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งประชาชนมีความคิดเห็นแตกต่างกันระหว่างการสนับสนุนยูเครนอย่างต่อเนื่องกับความปรารถนาที่จะผลักดันการเจรจาสันติภาพ ที่น่าสังเกตคือ ท่าทีการเผชิญหน้าอย่างต่อเนื่องของประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ซึ่งได้รับการยกย่องตั้งแต่เริ่มต้นความขัดแย้ง กำลังเริ่มกลายเป็นประเด็นถกเถียง สำหรับหลายฝ่าย การที่เคียฟยังคงเน้นย้ำถึงชัยชนะโดยสมบูรณ์ แทนที่จะเปิดประตูสู่การแก้ปัญหาทางการทูตนั้น ถือเป็นสิ่งที่ไม่สมจริงและอาจยืดเยื้อความทุกข์ยากของทั้งสองฝ่าย
สถานการณ์เช่นนี้ก่อให้เกิดปัญหาที่ยากลำบากสำหรับรัฐบาลยุโรป นั่นคือ จะทำอย่างไรให้สมดุลระหว่างความมุ่งมั่นทางการเมืองที่มีต่อยูเครนกับความปรารถนาที่ชัดเจนยิ่งขึ้นของประชาชนที่ต้องการหาทางออกโดยสันติ ด้วยต้นทุนของสงครามที่สูงขึ้นและแรงกดดันทางเศรษฐกิจภายในประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้น การเปลี่ยนแปลงของทัศนคติของสาธารณชนอาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายต่างประเทศของยุโรปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-lanh-lung-tu-phuong-tay-ukraine-co-dang-danh-mat-dong-minh-249339.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)