ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศใช้ภาษีกับพันธมิตรสามรายอย่างเป็นทางการ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ กำลังจะกำหนดภาษีศุลกากรที่ครอบคลุมต่อคู่ค้ารายใหญ่ที่สุด 3 รายของประเทศ การขึ้นภาษีศุลกากรในระดับที่สูงเช่นนี้ถือเป็นกลยุทธ์ที่มีความเสี่ยง ซึ่งแม้แต่นายทรัมป์เองก็ยังไม่เคยลองใช้ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก

ภาษีนำเข้าที่จะเกิดขึ้นกับเม็กซิโก แคนาดา และจีน จะเป็นบททดสอบสำคัญต่อการใช้ภาษีของนายทรัมป์ (ที่มา: Getty Images)

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อประกาศภาวะฉุกเฉิน ทางเศรษฐกิจ ระดับชาติตามพระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศและพระราชบัญญัติภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ เพื่อสั่งให้เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจาก 3 คู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอเมริกา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำเข้าพลังงานจากแคนาดาจะถูกเก็บภาษี 10% ขณะที่การนำเข้าจากเม็กซิโกจะยังคงถูกเก็บภาษี 25% สินค้าอื่นๆ เกือบทั้งหมดจากเม็กซิโกและแคนาดาจะถูกเก็บภาษี 25% และสินค้าจีนทั้งหมดจะถูกเก็บภาษีเพิ่มอีก 10%

พระราชกฤษฎีกาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 0:01 น. ของวันที่ 4 กุมภาพันธ์ (คือเวลา 12:01 น. ของวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ตามเวลา ฮานอย )

สินค้าจากแคนาดา เม็กซิโก และจีน ที่ถูกบรรทุกขึ้นเรือบรรทุกสินค้าหรือระหว่างการขนส่งไปยังสหรัฐฯ ก่อนวันที่นี้ จะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากรใหม่

การทดสอบครั้งใหญ่ การพนันครั้งใหญ่

ตามรายงานของ CNN ภาษีนำเข้าที่จะเกิดขึ้นกับเม็กซิโก แคนาดา และจีน จะเป็นการทดสอบการใช้ภาษีของนายทรัมป์ครั้งสำคัญ ซึ่งเขาอธิบายว่าเป็น "สิ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เคยประดิษฐ์ขึ้น"

“นี่เป็นการพนันครั้งใหญ่ ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าใหญ่กว่านโยบายเศรษฐกิจใดๆ ที่นายทรัมป์เคยประกาศใช้มาตลอดกว่าสี่ปีในทำเนียบขาว และกลยุทธ์นี้อาจส่งผลกระทบต่อสิ่งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายคนให้ความสำคัญมากที่สุด นั่นคือเศรษฐกิจและค่าครองชีพ” CNN เขียน

เครือข่ายเคเบิลกล่าวว่าภาษีของทรัมป์ก่อให้เกิดความเสี่ยงสำคัญ ประการแรก ภาษีเหล่านี้ทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคในร้านขายของชำสูงขึ้นอยู่แล้ว ประการที่ สอง ภาษีเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อตลาดหุ้นที่สั่นคลอนอยู่แล้ว และประการที่สาม ภาษีเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อตลาดแรงงาน

“ภาษีศุลกากรที่กำลังจะเกิดขึ้นอาจเป็นการทำเข้าประตูตัวเองครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา” แมรี เลิฟลี นักวิจัยอาวุโสประจำสถาบันปีเตอร์สันเพื่อเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ กล่าว “นี่เป็นการพนันครั้งใหญ่ที่จะทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวและเพิ่มอัตราเงินเฟ้อ”

โลก ที่แตกต่างมาก

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 47 มองว่าภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการเจรจา ซึ่งเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการสร้างอิทธิพลกับประเทศอื่นๆ

เขาโต้แย้งว่าภาษีศุลกากรมีความจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญๆ รวมไปถึงการขาดดุลการค้า การย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมาย และการรั่วไหลของยาเสพติด

นายทรัมป์และผู้สนับสนุนของเขามักจะชี้ให้เห็นอย่างถูกต้องว่าภาษีศุลกากรในสมัยแรกของเขาไม่ได้ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ แต่ในขณะนั้น ภาษีศุลกากรก็แตกต่างออกไป ในโลกที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง

ผู้นำสหรัฐฯ ประกาศขึ้นภาษีสินค้านำเข้ามูลค่า 1.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จากการประมาณการของ มูลนิธิภาษี (Tax Foundation) พบว่าจำนวนนี้สูงกว่าภาษีสินค้าต่างประเทศมูลค่า 3.8 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่ถูกเก็บภาษีในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยแรกของนายทรัมป์ถึงสามเท่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ อัตราเงินเฟ้อไม่ถือเป็นปัญหาแต่อย่างใด

สินค้าจีนทั้งหมดที่เข้าสู่สหรัฐอเมริกาจะต้องเสียภาษีเพิ่มอีก 10% (ที่มา: Global Times)

เหตุใดจึง “เผาบ้านตัวเอง”?

ทำเนียบขาวกล่าวว่าภาษีของนายทรัมป์จะไม่สร้างปัญหาให้กับเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่บรรดานักเศรษฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าบางส่วนมีความกังวล เนื่องจากภาษีดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่เพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุดของอเมริกาอย่างแคนาดาและเม็กซิโก

ในระหว่างดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรต่อแคนาดาและเม็กซิโก แต่ก็ไม่เคยดำเนินการตาม

การกำหนดภาษีศุลกากรที่ครอบคลุมกับทั้งสองประเทศอาจทำให้เกิดความวุ่นวายในห่วงโซ่อุปทานของเศรษฐกิจ ส่งผลให้ราคาสูงขึ้น

“การกำหนดภาษีสูงถึง 25% กับคู่ค้าที่ใกล้ชิดที่สุดของเราอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจอเมริกาเหนืออันแข็งแกร่งที่สหรัฐฯ พึ่งพา” คริสติน แม็กแดเนียล นักวิจัยอาวุโสประจำ Mercatus Center แห่งมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน กล่าว

คริสติน แม็กแดเนียล นักวิจัยอาวุโสที่ Mercatus Center ของมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน กล่าวว่าการกำหนดภาษีสูงถึง 25 เปอร์เซ็นต์กับคู่ค้าที่ใกล้ชิดที่สุดของเราจะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจอเมริกาเหนืออันแข็งแกร่งที่สหรัฐอเมริกาพึ่งพาอย่างมาก

ผู้เชี่ยวชาญถามว่า "ทำไมคุณถึงอยากเผาบ้านตัวเอง?"

เรื่องนี้เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมรถยนต์ของสหรัฐอเมริกา ซึ่ง Wolfe Research ประมาณการว่าราคาของรถยนต์ทั่วไปที่ขายในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกอาจเพิ่มขึ้น 3,000 ดอลลาร์เนื่องจากภาษีศุลกากร

อุตสาหกรรมน้ำมันก็ไม่ต่างกัน นักวิเคราะห์ยังเตือนว่าภาษีศุลกากรอาจทำให้ราคาก๊าซในเกรตเลกส์ มิดเวสต์ และร็อกกี้ส์สูงขึ้น นั่นเป็นเหตุผลที่ทำเนียบขาวลดภาษีพลังงานของแคนาดาลงเหลือ 10% แทนที่จะเป็น 25% เต็ม

ราคาสินค้าโภคภัณฑ์เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งครั้งล่าสุด เม็กซิโกเป็นประเทศผู้ส่งออกผลไม้และผักรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐอเมริกา ขณะที่แคนาดาเป็นประเทศผู้ส่งออกธัญพืช เนื้อสัตว์ และน้ำตาลรายใหญ่ที่สุด

การขึ้นภาษีจะส่งผลให้ผู้บริโภคต้องจ่ายราคาสินค้าที่สูงขึ้น โดยเฉพาะร้านขายของชำและวัสดุก่อสร้าง เลิฟลี่เน้นย้ำ

“การขึ้นราคาเนื่องจากภาษีศุลกากรจะไม่เกิดขึ้นพร้อมกันทั้งหมด แต่อาจเกิดขึ้นทีละน้อย” คุณเลิฟลี่กล่าว

นอกจากนี้ ต้นทุนปัจจัยการผลิตที่สูงขึ้น ประกอบกับภาษีตอบโต้ อาจส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายของทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภค ซึ่งทำให้ผู้ลงทุนและเจ้าหน้าที่เฟดกังวล

ตามการประมาณการของเกร็กอรี ดาโก หัวหน้าฝ่ายเศรษฐศาสตร์ของ EY ภาษีศุลกากรของทำเนียบขาวต่อเม็กซิโก แคนาดา และจีน รวมถึงภาษีตอบโต้จากประเทศเหล่านี้ อาจทำให้การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกลดลง 1.5% ในปี 2568 และลดลงอีก 2.1% ในปี 2569

“การเพิ่มภาษีศุลกากรอย่างรวดเร็วต่อคู่ค้าทางการค้าของสหรัฐฯ อาจทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อตกต่ำและทำให้เกิดความผันผวนในตลาดการเงิน” Daco เขียนไว้ในรายงาน

“เล่นกับไฟ”

สิ่งหนึ่งที่ไม่แน่นอนอย่างยิ่งคือเฟดจะตอบสนองต่อการกระทำของนายทรัมป์อย่างไร

ภาษีศุลกากรอาจบังคับให้เฟดต้องเลื่อนการลดอัตราดอกเบี้ยออกไปอีก

“หากภาษีศุลกากรผลักดันให้คาดการณ์อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้น เฟดอาจรู้สึกกดดันที่จะต้องคงอัตราดอกเบี้ยที่ผ่อนคลายเป็นเวลานานขึ้น ซึ่งจะทำให้เงื่อนไขทางการเงินตึงตัวขึ้น และส่งผลกระทบต่อการเติบโต” ดาโกกล่าว

แน่นอนว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าสถานการณ์จะเป็นอย่างไร มีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อการตัดสินใจ รวมถึงปฏิกิริยาของห่วงโซ่อุปทานและผู้บริโภค

นอกจากนี้ ยังมีความเป็นไปได้อย่างยิ่งที่สหรัฐฯ และทั้งสามประเทศที่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ ก่อนที่ภาษีศุลกากรจะสร้างความเสียหายจริงจัง

แต่การขึ้นภาษีศุลกากรในระดับที่สูงเช่นนี้ถือเป็นกลยุทธ์ที่มีความเสี่ยง ซึ่งแม้แต่ประธานาธิบดีทรัมป์ก็ยังไม่เคยลองใช้ในวาระแรกของเขา และกลยุทธ์นี้โจ บรูซูเอลาส หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ RSM กล่าวว่าเป็นการ "เล่นกับไฟ"

ที่มา: https://baoquocte.vn/tong-thong-trump-chinh-thuc-ap-tax-voi-ba-doi-tac-pha-phan-luoi-nha-canh-bac-tri-gia-14-nghin-ty-usd-se-ra-sao-302933.html