นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนเพื่อพัฒนาพื้นที่สาธารณะ

เมื่อมีการลงทุนอย่างเหมาะสมและบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ พื้นที่สาธารณะจะไม่เพียงแต่ทำหน้าที่เป็น "พื้นที่หายใจ" ของเมืองเท่านั้น แต่ยังจะกลายเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตที่ยั่งยืนใหม่สำหรับเศรษฐกิจของเมืองโฮจิมินห์ในระยะยาวอีกด้วย

การประเมินนี้จัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญในการสัมมนา "พื้นที่สาธารณะ - จากสัญลักษณ์เมืองสู่ตัวขับเคลื่อนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ " ซึ่งจัดโดยศูนย์โทรทัศน์เวียดนามในนครโฮจิมินห์ (VTV9) เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม

เป็นการยากที่จะคาดหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐ

ผู้เชี่ยวชาญในการสัมมนาได้ยืนยันว่า ในการแข่งขันระดับโลกเพื่อรักษาบุคลากรคุณภาพสูงไว้ พื้นที่สาธารณะคุณภาพสูงเป็นหนึ่งในมาตรการสำคัญของความน่าดึงดูดใจและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของเมือง

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนเข้ามาพัฒนาพื้นที่สาธารณะเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างผลกำไรสำหรับนำไปลงทุนต่อในการดำเนินงานอย่างยั่งยืน

นายเหงียน บา ฮุง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำสำนักงานธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) เวียดนาม กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะติดอันดับ 100 เมืองที่น่าอยู่ที่สุด ในโลก ภายในปี 2030 ธนาคารพัฒนาเอเชียให้การสนับสนุนเป้าหมายนี้อย่างเต็มที่ และกำลังให้ความช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการพัฒนาเมืองที่น่าอยู่ โดยให้เงินทุนสนับสนุนประมาณ 40.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

เมื่อนำเกณฑ์ทั้งห้าข้อในการประเมินเมืองน่าอยู่มาใช้กับนครโฮจิมินห์ ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) พบว่าตัวชี้วัดสามกลุ่มยังคงอยู่ในระดับค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานสากล ได้แก่ บริการ ด้านสุขภาพ โครงสร้างพื้นฐานของเมือง และสภาพแวดล้อมทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นด้านที่พื้นที่สาธารณะสามารถสร้างผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาให้ดีขึ้นได้

นายฮุงกล่าวว่า ด้วยขนาดที่ใหญ่ ทรัพยากรที่หลากหลาย และโครงการริเริ่มที่สร้างสรรค์มากมาย นครโฮจิมินห์จึงมีเงื่อนไขครบถ้วนที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายไม่ได้อยู่ที่ขั้นตอนการก่อสร้าง แต่อยู่ที่การดำเนินงานในระยะยาวและการใช้ประโยชน์จากพื้นที่สาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

นายฮุงเน้นย้ำว่า "หากปราศจากรูปแบบการบริหารจัดการและการดำเนินงานที่เหมาะสม พื้นที่สาธารณะอาจเสื่อมโทรมและสูญเสียความมีชีวิตชีวาไปได้ง่าย"

สตีเวน ทาวน์เซนด์ สถาปนิกและซีอีโอของสตูดิโอ เออร์บัน ดีไซน์ (SUDV) ซึ่งมีส่วนร่วมในการวางแผนพื้นที่เมืองฟูมี่ฮุงและการพัฒนาพื้นที่เมืองในใจกลางเมืองโฮจิมินห์ เชื่อว่าความยั่งยืนของพื้นที่สาธารณะขึ้นอยู่กับความสามารถในการบำรุงรักษาตนเอง

เขากล่าวว่า โครงการสาธารณะไม่เพียงแต่ต้องการเงินลงทุนเริ่มต้นเท่านั้น แต่ยังต้องมีค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาจำนวนมากตลอดอายุการใช้งาน ดังนั้น หากนครโฮจิมินห์ต้องการพัฒนาพื้นที่สาธารณะที่มีคุณภาพสูงและได้มาตรฐาน ก็ไม่สามารถพึ่งพางบประมาณเพียงอย่างเดียวได้

ทาวน์เซนด์กล่าวว่า "ทางออกคือการบูรณาการหลายฟังก์ชัน โดยใช้ประโยชน์จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่มีผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อพัฒนาพื้นที่สาธารณะ" โดยยกตัวอย่างประเทศสิงคโปร์ที่รัฐบาลมีบทบาทในการกำหนดมาตรฐาน ขณะที่การลงทุนและทรัพยากรในการดำเนินงานส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชน

การจัดสรรทรัพยากรด้านการลงทุนในทิศทางที่ถูกต้อง

สตีเวน ทาวน์เซนด์ สถาปนิกชื่อดัง กล่าวว่า นครโฮ จิมินห์เคยมีแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จมาแล้ว เช่น โครงการพัฒนาเมืองฟูมี่ฮุงในเขต 7 ซึ่งเขาเป็นผู้นำในการวางแผนเมื่อปี 1993 และเมื่อไม่นานมานี้ โครงการวินโฮมส์ เซ็นทรัลพาร์ค ที่พัฒนาโดยวินกรุ๊ป ได้จัดสรรพื้นที่ประมาณ 14 เฮกตาร์เพื่อพัฒนาเป็นสวนริมแม่น้ำสำหรับผู้อยู่อาศัย โดยลงทุนในการจัดภูมิทัศน์และพื้นที่สีเขียวอย่างพิถีพิถัน และกลายเป็นสถานที่จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและประสบการณ์มากมายสำหรับทั้งชาวเมืองโฮจิมินห์และนักท่องเที่ยว

พื้นที่สาธารณะอเนกประสงค์ – ที่ซึ่งนักลงทุนสามารถดำเนินธุรกิจบริการที่สร้างผลกำไรอย่างยั่งยืนและนำผลกำไรเหล่านั้นไปลงทุนในการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ – เป็นรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดสำหรับนครโฮจิมินห์ รวมถึงเมืองใหญ่อื่นๆ ซึ่งจะสร้างความสมดุลที่ลงตัวระหว่างผลประโยชน์ของนักลงทุน รัฐ และประชาชน

นาย ทาวน์เซนด์เสนอแนะว่า "นครโฮจิมินห์ควรเชื่อมโยงหน่วยงานวางแผนและนักลงทุนเข้าด้วยกัน เพื่อสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างภาคส่วนที่มีประสิทธิภาพสูง เพื่อให้ทุกฝ่ายได้รับประโยชน์" เขากล่าวเสริม ว่า เวียดนามโดยทั่วไป และนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ กำลังดึงดูดและจะยังคงดึงดูดเงินทุนลงทุนจำนวนมาก รัฐบาลเมืองจำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามกลไกเหล่านี้ เพื่อชี้นำทรัพยากรการลงทุนไปในทิศทางที่ถูกต้อง เพื่อให้ทุกคนได้รับประโยชน์

เดวิด ชิง สถาปนิกผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าพื้นที่สาธารณะควรได้รับการพิจารณาจากมุมมองด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจด้วย ยกตัวอย่างเช่น สิงคโปร์ มีชุมชนประมาณ 2,000 แห่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินงานและการบำรุงรักษาอุทยาน รัฐบาลสามารถให้เช่าที่ดินได้ ในขณะที่ชุมชนก็จัดกิจกรรมต่างๆ อย่างกระตือรือร้น หรือแม้แต่การนำพื้นที่ไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อสร้างรายได้มาลงทุนใหม่ในอุทยาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการดำเนินงานและการบำรุงรักษา ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับพื้นที่สาธารณะ

ดังนั้น เขาจึงกล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสร้างพื้นที่เชิงพาณิชย์และบริการที่บูรณาการเข้ากับพื้นที่สาธารณะให้มากขึ้น ตัวอย่างเช่น ปัจจุบันมีร้านค้าและร้านกาแฟมากมายริมแม่น้ำไซง่อน แต่จำเป็นต้องมีการวางแผนและจัดเรียงใหม่เพื่อไม่ให้บดบังทัศนียภาพของแม่น้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของราคาที่ดินที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในนครโฮจิมินห์ การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานและมูลค่าต่อตารางเมตรของที่ดินจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากพื้นที่บนพื้นดินมีการใช้งานอย่างหนาแน่นอยู่แล้ว นครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องพิจารณาพื้นที่สาธารณะเหนือพื้นดิน และบริการ กิจกรรมทางวัฒนธรรมและความบันเทิงในอาคารสูง

ในอีกมุมมองหนึ่ง นายเหงียน บา ฮุง กล่าวว่าระบบขนส่งสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ หากปราศจากระบบขนส่งที่สะดวกสบาย ผู้คนจะไม่สามารถมารวมตัวกันในสถานที่เหล่านี้ได้ ชุมชนจะก่อตัวขึ้นเมื่อจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น และรัฐบาลก็จะมีทรัพยากรในการลงทุนใหม่ หรืออย่างน้อยก็บำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานได้ดียิ่งขึ้น

“การลงทุนในระบบขนส่งสาธารณะเป็นสิ่งจำเป็น เพราะหากไม่มีระบบขนส่งสาธารณะ ก็จะไม่มีใครใช้บริการ และการพึ่งพาชุมชนโดยรอบเพียงอย่างเดียวก็จะไม่เกิดประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่เราสามารถทำได้ทันทีคือการพัฒนาเส้นทางรถโดยสารประจำทางให้ครอบคลุมมากขึ้น เพราะการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองต้องใช้เวลา” เขากล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-can-thu-hut-nguon-luc-tu-nhan-de-phat-trien-khong-gian-cong-cong-d467835.html