นครโฮจิมินห์เสนอให้ทดลองใช้รูปแบบเมืองซ้อนเมืองในระดับรากหญ้า

นครโฮจิมินห์ได้เสนอให้จัดตั้งหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจพิเศษระดับรากหญ้าที่มีกลไกที่เหนือกว่าเพื่อสร้างตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ เมื่อดำเนินงานภายใต้ระบบการปกครองสองระดับ

นครโฮจิมินห์กำลังเสนอโครงการนำร่องเพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารและ เศรษฐกิจ พิเศษระดับรากหญ้า โดยมีรูปแบบคล้ายกับ "เมืองภายในเมือง" หน่วยงานนี้จะทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในระดับรากหญ้าไปพร้อม ๆ กัน และได้รับมอบกลไกการบริหารจัดการเศรษฐกิจและเมืองที่มีความยืดหยุ่นและเป็นอิสระสูง เพื่อดึงดูดการลงทุนและสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ

รูปแบบการปกครองที่ก้าวล้ำสำหรับระดับรากหญ้า

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นในขณะที่นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมที่จะใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 ตามการจัดสรรหลังการควบรวมกิจการ เมืองนี้จะมีเขต ตำบล และเขตพิเศษรวม 168 แห่ง การทดลองใช้รูปแบบใหม่นี้ในพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง คาดว่าจะมาพร้อมกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และกรอบสถาบันที่เหนือกว่า

ที่จริงแล้ว รูปแบบ "เมืองภายในเมือง" เคยถูกนำมาใช้ในพื้นที่ทูเดือก (ซึ่งเป็นการรวมเขต 2, 9 และทูเดือกเข้าด้วยกัน) และเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2021 อย่างไรก็ตาม เมื่อการบริหารระดับเขตยุติลงตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2025 ตามระเบียบใหม่ รูปแบบนี้ก็จะสิ้นสุดบทบาทในปัจจุบันและเปลี่ยนไปสู่โครงสร้างการปกครองแบบสองระดับ

นครโฮจิมินห์เสนอโครงการนำร่องโมเดล "เมืองซ้อนเมือง" ภาพ: QUANG DINH

กรอบกฎหมายสำหรับหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจพิเศษ

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 ระบบการปกครองของเวียดนามจะแบ่งออกเป็นสองระดับ คือ ระดับจังหวัด (จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง) และระดับรากหญ้า (ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ) กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจพิเศษในพื้นที่ที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์

หน่วยงานเหล่านี้จะถูกจัดตั้งขึ้นตามแบบจำลองเฉพาะ โดยมีนโยบายพิเศษเพื่อทดลองใช้วิธีการปกครองใหม่ ๆ และเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ การจัดตั้งหน่วยงานเหล่านี้จะอยู่ภายใต้อำนาจของ รัฐสภา

วิสัยทัศน์สำหรับมหานครที่มีประชากร 14 ล้านคน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป จะเกิดจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญในด้านเขตการปกครอง เมื่อจังหวัดบิ่ญเดืองและจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าจะรวมเข้ากับนครโฮจิมินห์ การรวมตัวครั้งนี้จะสร้าง "มหานคร" ที่ครอบคลุมพื้นที่กว่า 6,700 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรประมาณ 14 ล้านคน

เป้าหมาย (คาดการณ์ปี 2025)	มูลค่าโดยประมาณ
เอเคอร์	พื้นที่กว่า 6,700 ตารางกิโลเมตร
ประชากร	ประมาณ 14 ล้านคน
ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (ราคาปัจจุบัน)	2,972,939 พันล้านดองเวียดนาม
มีส่วนช่วยในการเติบโตของประเทศ	23.11%

ด้วยเศรษฐกิจที่เป็นผู้นำของประเทศ นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะกระตุ้นการเติบโตให้สูงถึงร้อยละ 10 หรือมากกว่านั้นในช่วงปี 2025-2030 การเสนอรูปแบบการปกครองใหม่ เช่น เขตเศรษฐกิจพิเศษ ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและรักษาตำแหน่งผู้นำด้านการเติบโตของเวียดนามไว้

ที่มา: https://baolamdong.vn/tphcm-de-xuat-thi-diem-mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-cap-co-so-442752.html