นี่คือฉันทามติโดยทั่วไปของเหล่าผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ จำนวนมาก ซึ่งเกิดจากการวิจัยมานานหลายทศวรรษ การมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายสำหรับนครโฮจิมินห์ และการได้เห็นการนำแบบจำลองและนโยบายต่างๆ ไปใช้ในระดับประเทศ
เป็นประเพณีที่มีพลวัต ไม่ใช่ประเพณีที่จะต้องรอ
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน เหียบ (อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยทูเดาโมต) ได้อธิบายถึงพัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของ กรอบโครงสร้างสถาบันของ นครโฮจิมินห์ ผ่านสี่ขั้นตอน ได้แก่ การเปลี่ยนผ่านจากแรงกดดันในทางปฏิบัติไปสู่ความคิดสร้างสรรค์ที่มีพลวัต การทดลองใช้รูปแบบการผลิตที่สมดุลและพึ่งพาตนเองได้ การเสนอข้อกำหนดและกลไกเฉพาะอย่างเชิงรุก และการทำให้รูปแบบการปกครองเมืองขนาดใหญ่เป็นไปอย่างถูกกฎหมาย
นายเหียบกล่าวว่า ในช่วงปีแรก ๆ หลังการรวมชาติ เมื่อ เศรษฐกิจ ของประเทศเผชิญกับความยากลำบากมากมาย นครโฮจิมินห์ไม่ได้นิ่งเฉยหรือโทษสถานการณ์ แต่กลับริเริ่มและสนับสนุนการดำเนินงานตามแบบอย่างนำร่องด้านการผลิตและการประกอบธุรกิจแบบพึ่งพาตนเอง การสร้างสมดุลทางการเงิน การร่วมทุนและหุ้นส่วน และการประยุกต์ใช้กลไกการกำหนดราคาตามกลไกตลาดในหน่วยงานเศรษฐกิจระดับรากหญ้าบางแห่ง langkah ที่ก้าวล้ำและยืดหยุ่นเหล่านี้ได้ขจัดอุปสรรคในการหมุนเวียนและการกระจายสินค้า อำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของสินค้าระหว่างเมืองและชนบท ช่วยเหลือธุรกิจจำนวนมาก และรับประกันความเป็นอยู่ที่ดีและการดำรงชีวิตของประชาชน

อาคารไซง่อนมารีน่า ไอเอฟซี - ศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามในนครโฮจิมินห์
ภาพ: นัท ทินห์
"สิ่งสำคัญที่สุดคือ บทเรียนแห่งความสำเร็จที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมจากดินแดนแห่งนี้ ได้สร้างพลังโน้มน้าวใจอย่างแข็งแกร่ง และเป็นพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติที่มั่นคงให้พรรคของเราได้กำหนด เสริมสร้าง และประกาศใช้นโยบายปฏิรูปที่ครอบคลุมอย่างเป็นทางการในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 6 ในปี 1986 ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่การสร้างเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม" รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน เหียบ กล่าว
ขณะที่ประเทศเริ่ม บูรณาการเข้าสู่ประชาคมระหว่างประเทศ นครโฮจิมินห์ก็เป็นผู้บุกเบิกในการสร้าง "ช่องทางสีเขียว" เพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ ดังเช่นเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกตันถวนที่จัดตั้งขึ้นเมื่อปลายปี 1991 การพัฒนาเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกตันถวน ซึ่งเชื่อมโยงกับถนนเหงียนวันหลิงและเขตเมืองใหม่ฟู มี่ ฮุง ได้เปิดแนวทางการใช้การลงทุนจากต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเมือง และพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ รูปแบบนี้มีส่วนช่วยในการเปลี่ยนความคิดเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองจากกลไกการอุดหนุนโดยตรงจากรัฐไปสู่การระดมทรัพยากรทางสังคมและเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ
คุณอาจสนใจ

บทเรียนที่ได้จากลาตินอเมริกาเกี่ยวกับการจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในหลายประเทศ เช่น บราซิล ชิลี โคลอมเบีย และเม็กซิโก การปล่อยก๊าซมีเทนจากหลุมฝังกลบขยะของเทศบาลเป็นอุปสรรคสำคัญต่อเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ก๊าซมีเทนเกิดจากการย่อยสลายแบบไม่ใช้ออกซิเจนของสารอินทรีย์ และเป็นหนึ่งในก๊าซที่ก่อให้เกิดภาวะโลกร้อนรุนแรงกว่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในระยะสั้น ผลไม้รสหวานจากกลไกเฉพาะ
ดร. ตรัน ดู ลิช อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ผลงานที่โดดเด่นที่สุดของนครโฮจิมินห์ในการกำหนดนโยบายระดับชาติคือ สถาบันทางเศรษฐกิจต่างๆ แบบอย่างนำร่องที่กลายเป็นสถาบันระดับชาติ ได้แก่ การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ การจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาเมือง การออกพันธบัตรเทศบาล และการจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนแห่งแรกของประเทศ…
ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ยังคงมีบทบาทนำในการริเริ่มนโยบายพิเศษต่างๆ ผ่านมติที่ 54/2017, 98/2023 และ 260/2025 ของสภาแห่งชาติ โดยอาศัยมติพิเศษเหล่านี้ นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินมาตรการที่ไม่เคยมีมาก่อน เช่น การใช้เงินงบประมาณเพื่ออุดหนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับครัวเรือนยากจน การเพิ่มรายได้ให้กับบุคลากรภาครัฐ และการฟื้นฟูสัญญา BT (สร้าง-โอน) ในส่วนของโครงสร้างองค์กร นครโฮจิมินห์ได้ริเริ่มจัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร และสร้างเมืองทูเดือก ซึ่งเป็น "เมืองภายในเมือง" แห่งแรกในประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยนโยบายดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โครงการสำคัญหลายโครงการจะเริ่มดำเนินการในช่วงปี 2025-2026 เช่น ศูนย์กีฬาเราเจี้ยก สะพานกันจิโอ สะพานฟูมี่ 2 ศูนย์ราชการเมืองแห่งใหม่ รถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ็นถั่น-ทูเทียม และการปรับปรุงพื้นที่เบ็นญารอง-คานห์ฮอย นอกจากนี้ เนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปีของการตั้งชื่อเมืองไซง่อน-จาดิ่ญตามชื่อประธานาธิบดีโฮจิมินห์ โครงการมูลค่ารวมกว่าหลายแสนล้านดองก็จะเริ่มดำเนินการเช่นกัน เช่น สะพานข้ามทะเลกันจิโอ-หวุงเตา ทางด่วนสนามบินโฮตรัม-ลองแทง สะพานและถนนบิ่ญเตียน และถนนเชื่อมท่าเรือแคทลาย-ฟูฮู เป็นต้น
รูปแบบสัญญา BT ไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังขยายไปสู่การปรับปรุงเมืองด้วย ตัวอย่างเช่น พื้นที่มาลัง (เขตเกาองหลาน) และตลาดไก่-ตลาดข้าว (เขตเบ็นถั่น) ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อกลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 พื้นที่เหล่านี้เคยถูกมองว่าเป็น "สลัม" สองแห่งใจกลางเมือง เป็นที่อยู่อาศัยของครัวเรือนกว่า 1,650 หลัง และประชากรมากกว่า 5,400 คน เมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะไม่เพียงแต่ปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองเท่านั้น แต่ยังจะยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดียิ่งขึ้นอีกด้วย
ความคาดหวังจากกฎหมายผังเมืองพิเศษ
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนมองว่านครโฮจิมินห์ ร่วมกับบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) เป็นสามพื้นที่ที่มีพลวัตมากที่สุดในประเทศ ดังนั้นหลังจาก การควบรวมแล้ว พื้นที่เหล่านี้จึงมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากยิ่งขึ้นในการริเริ่มการทดลองและการพัฒนาเชิงสถาบัน
ดร. ตรัน ดู ลิช สังเกตว่า จังหวัดบิ่ญเดืองเคยเป็นผู้นำใน 3 รูปแบบนวัตกรรม ได้แก่ การปูพรมแดงต้อนรับนักลงทุน การสร้างนิคมอุตสาหกรรม และการใช้รัฐวิสาหกิจ (กลุ่มเบคาเม็กซ์) เป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญ ในขณะเดียวกัน จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าเป็นผู้นำด้านการแลกเปลี่ยนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาระบบขนส่ง “พื้นที่ที่มีพลวัตและนวัตกรรมชั้นนำทั้งสามแห่งนี้ได้รวมเข้าด้วยกันแล้ว ดังนั้น 1 + 1 + 1 จะไม่เพียงกลายเป็น 3 แต่จะกลายเป็น 4, 5 และ 6 ในอนาคตอันใกล้ เมื่อกฎหมายเขตเมืองพิเศษมีผลบังคับใช้” ดร. ตรัน ดู ลิช คาดการณ์
จากมุมมองด้านนิติบัญญัติ ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี (มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ นครโฮจิมินห์) ประเมินว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษที่กำลังจัดทำอยู่นั้น ได้ตอบสนองความต้องการในการสร้างแบบจำลองการปกครองที่ทันสมัยสำหรับนครโฮจิมินห์ได้บางส่วนแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติที่ให้อำนาจนครโฮจิมินห์ในการกำหนดตนเอง ถ่ายโอนอำนาจจากรัฐบาลกลางไปยังรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงการถ่ายโอนอำนาจจากสภาแห่งชาติไปยังสภาประชาชน จากรัฐบาลไปยังคณะกรรมการประชาชน และจากนายกรัฐมนตรีไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ประเด็นที่น่าสนใจเป็นพิเศษคือ ร่างกฎหมายอนุญาตให้นครโฮจิมินห์ออกเอกสารทางกฎหมายที่แตกต่างจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และทดลองใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ดร. ตรี พิจารณาว่าอำนาจทั้งสองนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดหลักสองประการที่เมืองใหญ่ส่วนใหญ่เผชิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนครโฮจิมินห์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อำนาจในการออกเอกสารอื่น ๆ หรือในกรณีที่ไม่มีพระราชกฤษฎีกาหรือหนังสือเวียนจากรัฐบาลกลาง จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดของระเบียบข้อบังคับที่ไม่เพียงพอในเอกสารระดับรอง ในขณะที่การนำรูปแบบใหม่มาใช้จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในกรณีที่ไม่มีกฎหมายหรือกฎหมายไม่ตอบสนองความต้องการของพื้นที่เมืองพิเศษ

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์ การปลดล็อกศักยภาพของชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศ
ดร. ตรัน ไห่ ลินห์ ประธานสมาคมธุรกิจและการลงทุนเวียดนาม-เกาหลี กล่าวว่า ทรัพยากรของชาวเวียดนามในต่างประเทศเป็นแหล่งเงินทุนและทุนทางปัญญาที่สำคัญ แต่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ เขาเสนอให้มีการวิจัยกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อให้ชาวเวียดนามในต่างประเทศสามารถซื้ออสังหาริมทรัพย์ในนครโฮจิมินห์ได้ เช่น การลดขั้นตอนการรับรองเอกสารทางไกล และอนุญาตให้ชำระเงินผ่านบัญชีเงินตราต่างประเทศ นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์อาจพิจารณาจัดตั้งกองทุนพัฒนาเมืองของชาวเวียดนามในต่างประเทศ เพื่อให้ชาวเวียดนามในต่างประเทศสามารถลงทุนผ่านพันธบัตรเทศบาลที่มีอายุ 5-10 ปี และอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ซึ่งจะสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การดูแลสุขภาพ และการศึกษา
ในส่วนของนโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ ดร. ตรัน ไห่ ลินห์ ประเมินว่านี่เป็นหนึ่งในจุดแข็งที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษ ยิ่งไปกว่านั้น การดึงดูดทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีระบบนิเวศด้านการวิจัยและนวัตกรรม และกลไกในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ดังนั้น เขาจึงเสนอให้พัฒนาโครงการแยกต่างหากเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามที่ปัจจุบันทำงานอยู่ในเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และประเทศในยุโรป ให้มาทำงานในนครโฮจิมินห์เป็นเวลาอย่างน้อยสองปี เพื่อให้โครงการมีความน่าสนใจมากขึ้น จำเป็นต้องมีสิ่งจูงใจเฉพาะ เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลาห้าปีแรก การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐาน และการจัดหาที่อยู่อาศัย
ดร. ตรัน ไห่ ลินห์ ยังเสนอแนะเพิ่มเติมว่า "นครโฮจิมินห์ควรจัดตั้งชมรมปัญญาชนระดับโลก เพื่อเชื่อมโยงผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในประเทศพัฒนาแล้ว 20-30 ประเทศ ทำหน้าที่เป็นเครือข่ายให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์สำหรับนโยบายการพัฒนาเมือง"
ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm