ความรับผิดชอบและความเป็นมนุษย์

เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2566 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกข้อบังคับหมายเลข 117-QD/TW ว่าด้วยการขอโทษและฟื้นฟูสิทธิขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษอย่างไม่เป็นธรรม โดยกำหนดหลักการ ความรับผิดชอบ ขั้นตอน และกระบวนการในการขอโทษและฟื้นฟูสิทธิขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษอย่างไม่เป็นธรรมไว้อย่างชัดเจน ข้อบังคับนี้ยืนยันถึงเจตนารมณ์ของพรรคในการกล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ และมีมนุษยธรรมในการจัดการกับกรณีการลงโทษทางวินัยที่ไม่เป็นธรรม

ตามระเบียบข้อบังคับหมายเลข 117-QD/TW ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 ของคณะกรรมการกลางพรรค การลงโทษทางวินัยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย หมายถึง การที่องค์กรพรรคหรือสมาชิกพรรคไม่ได้ละเมิดนโยบายและข้อบังคับของพรรคหรือกฎหมายของรัฐ แต่องค์กรพรรคที่มีอำนาจตัดสินว่ามีการละเมิดและดำเนินการลงโทษทางวินัย ดังนั้น การขอโทษองค์กรพรรคหรือสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงหมายถึง การที่องค์กรพรรคที่ตัดสินใจลงโทษทางวินัยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายได้ขอโทษและแก้ไของค์กรพรรคหรือสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างเปิดเผย องค์กรพรรค หน่วยงานรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและ การเมือง ที่มีอำนาจในการคืนสิทธิอันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรพรรค จะต้องคืนสิทธิขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่ถูกต้อง ดังนั้น คณะกรรมการกลางพรรคจึงกำหนดให้การดำเนินการขอโทษและคืนสิทธิให้แก่องค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่ถูกต้องต้องเป็นไปอย่างทันท่วงที เปิดเผย และเป็นกลาง องค์กรพรรคการเมืองที่ตัดสินใจลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมมีหน้าที่ต้องจัดการขอโทษและคืนผลประโยชน์... อย่างไรก็ตาม การขอโทษและคืนผลประโยชน์ขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมจะดำเนินการได้เพียงครั้งเดียวเมื่อมีข้อสรุปหรือคำวินิจฉัยจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตัดสินลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ขณะเดียวกัน การขอโทษและคืนผลประโยชน์จะไม่เกิดขึ้นกับสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมแล้ว แต่กลับไม่สามารถรักษาคุณสมบัติ คุณสมบัติ และมาตรฐานของสมาชิกพรรค หรือละเมิดวินัย สมาชิกพรรคที่รับผิดแทนผู้อื่นจนนำไปสู่การลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม; การปฏิเสธที่จะขอโทษและคืนผลประโยชน์; การลาออกจากงานของพรรคโดยพลการ...

พร้อมกันนี้ องค์กรพรรคที่ตัดสินใจลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการตรวจสอบในระดับที่สูงขึ้นไปโดยทันทีและเชิงรุก ประสานงานกับองค์กรพรรค หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอโทษและฟื้นฟูสิทธิขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรค ตัดสินใจยกเลิกหรือเพิกถอนคำตัดสินลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม... หากสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมเสียชีวิต ศาลตัดสินว่าหายสาบสูญหรือสูญเสียความสามารถทางแพ่ง องค์กรพรรคที่ตัดสินใจลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมจะต้องขอโทษต่อญาติของสมาชิกพรรค นอกจากการขอโทษและฟื้นฟูสิทธิแล้ว องค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมจะได้รับเงินชดเชยทั้งทางวัตถุและทางกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาระผูกพันในการชดเชยของรัฐ

เพื่อให้มีมูลเหตุในการขอโทษและฟื้นฟูสิทธิ องค์กรพรรคการเมืองที่มีอำนาจซึ่งวินิจฉัยว่าองค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ต้องมีข้อสรุปหรือคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ข้อสรุป คำวินิจฉัย หรือคำพิพากษาของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่วินิจฉัยว่าสมาชิกพรรคการเมืองถูกสอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดีอย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งนำไปสู่การตัดสินใจขององค์กรพรรคการเมืองที่จะตัดสินลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ถือเป็นมูลเหตุหนึ่งในการขอโทษและฟื้นฟูสิทธิให้แก่องค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ทันทีหลังจากออกข้อสรุปหรือคำวินิจฉัยที่วินิจฉัยการลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม องค์กรพรรคการเมืองต้องส่งเอกสารไปยังองค์กรหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับ ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับข้อสรุปหรือคำวินิจฉัยของหน่วยงานที่มีอำนาจ องค์กรพรรคการเมืองหรือสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรมต้องส่งเอกสารขอคำขอโทษและฟื้นฟูสิทธิให้แก่องค์กรพรรคการเมืองที่ตัดสินลงโทษทางวินัยอย่างไม่เป็นธรรม ภายใน 60 วันนับจากวันที่ได้รับข้อสรุปและคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยที่ผิดพลาด องค์กรพรรคที่ตัดสินลงโทษทางวินัยที่ผิดพลาดมีหน้าที่แจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรให้องค์กรพรรค สมาชิกพรรค (หรือญาติของสมาชิกพรรค) ที่ถูกลงโทษทางวินัยที่ผิดพลาดทราบถึงคำขอโทษและการคืนสิทธิขององค์กร เพิกถอนและเพิกถอนคำวินิจฉัยทางวินัยที่ผิดพลาด และในขณะเดียวกันให้ส่งคำวินิจฉัยดังกล่าวไปยังหน่วยงานหรือองค์กรที่สมาชิกพรรคทำงานหรืออาศัยอยู่เพื่อเพิกถอนและเพิกถอนคำวินิจฉัยทางวินัยทางปกครองหรือคำวินิจฉัยทางวินัยกลุ่มต่อสมาชิกพรรค (ถ้ามี) ฟื้นฟูสิทธิหรือร้องขอให้หน่วยงานผู้มีอำนาจฟื้นฟูสิทธิขององค์กรหรือสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษทางวินัยที่ผิดพลาด ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับคำร้องขอจากองค์กรพรรคที่ตัดสินลงโทษทางวินัยที่ผิดพลาด หน่วยงานผู้มีอำนาจจะฟื้นฟูสิทธิขององค์กรหรือสมาชิกพรรคตามระเบียบข้อบังคับ...

ผู้แทนขององค์กรพรรคที่อยู่เหนือองค์กรพรรคที่ตัดสินใจโดยตรงต้องจัดการประชุมสาธารณะเพื่อขอโทษองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษอย่างไม่เป็นธรรม ประกาศคำตัดสินให้ยกเลิกคำตัดสินลงโทษอย่างไม่เป็นธรรม การตัดสินใจฟื้นฟูกิจกรรมขององค์กรพรรคที่ถูกยุบ การตัดสินใจคืนสมาชิกภาพพรรคให้กับสมาชิกพรรคที่ถูกไล่ออกหรือถูกถอดถอนชื่อเนื่องจากการลงโทษอย่างไม่เป็นธรรม การตัดสินใจคืนตำแหน่ง ยศ ตำแหน่งผู้นำ และสิทธิประโยชน์ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) องค์กรที่ขอโทษต้องบันทึกรายงานการประชุมและส่งรายงานไปยังองค์กรพรรคเพื่อแก้ไขและพิจารณาการลงโทษอย่างไม่เป็นธรรมภายใน 5 วันนับจากการประชุมสิ้นสุดลง องค์กรที่ตัดสินใจลงโทษอย่างไม่เป็นธรรมต้องส่งคำขอโทษไปยังองค์กรพรรคที่สังกัด ติดประกาศต่อสาธารณะในสื่อสิ่งพิมพ์ท้องถิ่น หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ (ถ้ามี) ของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานหรือหน่วยงานที่องค์กรพรรคหรือสมาชิกพรรคถูกลงโทษอย่างไม่เป็นธรรม ที่อยู่อาศัยหรือที่ทำงาน

เกี่ยวกับการฟื้นฟูสิทธิขององค์กรพรรค ข้อบังคับที่ 117 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หากองค์กรพรรคถูกลงโทษด้วยการตักเตือนหรือตักเตือน องค์กรพรรคที่มีอำนาจจะต้องสั่งการให้มีการทบทวนการจัดประเภทประจำปีและตามวาระ ทบทวนการจัดประเภทตำแหน่งที่เทียบเท่า และรูปแบบของรางวัลประจำงวดและรางวัลเฉพาะกิจ (ถ้ามี) หากองค์กรพรรคถูกลงโทษและถูกยุบ องค์กรพรรคที่มีอำนาจจะต้องสั่งการให้มีการจัดตั้งใหม่ แต่งตั้งบุคลากรคณะกรรมการพรรคชั่วคราว และสั่งการให้จัดการประชุมใหญ่คณะกรรมการพรรคตามข้อบังคับ (หากมีคุณสมบัติ) หากองค์กรพรรคหยุดดำเนินงาน ยุบ โอน แยก หรือควบรวมกิจการ องค์กรพรรคที่มีอำนาจจะต้องสั่งการให้มีการทบทวนการจัดประเภทประจำปีและตามวาระ ทบทวนการจัดประเภทตำแหน่งที่เทียบเท่า และรูปแบบของรางวัลประจำงวดและรางวัลเฉพาะกิจ (ถ้ามี) และแจ้งให้องค์กรพรรคที่สืบทอดและรับองค์กรพรรคนั้นทราบ สำหรับสมาชิกพรรค: สมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษด้วยการตักเตือนหรือตักเตือน จะได้รับสิทธิที่ได้รับผลกระทบคืนตามระเบียบข้อบังคับ (เช่น ความคิดเห็น การประเมิน เงื่อนไขการวางแผน การแต่งตั้ง การขึ้นเงินเดือน รางวัล ฯลฯ) สมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง ปลดออกจากตำแหน่ง ลาออก ปลดออก (ถ้ามี)... จะได้รับการพิจารณาโดยองค์กรพรรคที่เกี่ยวข้องโดยพิจารณาจากมาตรฐาน เงื่อนไข และสถานการณ์จริงของหน่วยงาน ท้องที่ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อคืนตำแหน่งหรือจัดตำแหน่งให้เทียบเท่ากับตำแหน่งหรือหน้าที่การงาน สมาชิกพรรคที่ถูกลงโทษด้วยการไล่ออกหรือลาออกจากพรรค จะได้รับคืนสถานะสมาชิกพรรคโดยองค์กรพรรคที่เกี่ยวข้อง คืนสิทธิสมาชิกพรรค หรือได้รับการรับรองเป็นสมาชิกพรรค (หากบุคคลนั้นยื่นคำร้อง) อายุของพรรคจะถูกคำนวณอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาของการลงโทษที่ไม่เป็นธรรม (ในกรณีที่ถูกไล่ออกเนื่องจากการลงโทษทางวินัย) หน่วยงานหรือหน่วยงานจะพิจารณาจากสถานการณ์จริงเพื่อจัดหาตำแหน่งงานที่เหมาะสม หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของการจัดตำแหน่ง พวกเขาจะได้รับอนุญาตให้ลาพักงานและอยู่ภายใต้ระเบียบและนโยบายที่บังคับใช้ องค์กรพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องแก้ไขและฟื้นฟูสิทธิอันชอบธรรมให้แก่สมาชิกพรรคในการส่งพวกเขาไปศึกษา ฝึกอบรม ส่งเสริม วางแผนเสริม แนะนำผู้สมัคร เสนอชื่อ แต่งตั้ง จ่ายเงินเดือนตามยศ ระดับ ตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และเงินเพิ่มเงินเดือน (ถ้ามี) มอบ พิจารณาให้ หรือให้ชื่อตำแหน่งและรางวัลเลียนแบบหลังเสียชีวิตตามระเบียบ...

ตลอดช่วงชีวิตของท่าน ท่านลุงโฮผู้เป็นที่รักยิ่ง ได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมการประชาชนประจำเขต จังหวัด อำเภอ และหมู่บ้าน โดยท่านเขียนว่า "เราไม่กลัวความผิดพลาด แต่เมื่อตระหนักถึงความผิดพลาดแล้ว เราต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อแก้ไข" การดำเนินงานของพรรคในการสร้างและแก้ไขพรรคได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกมากมาย องค์กรและสมาชิกพรรคจำนวนมากที่เสื่อมเสียและทุจริตได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัดตามระเบียบและกฎหมายของพรรค ส่งผลให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในพรรคเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินงาน ย่อมมีกรณีความไม่ยุติธรรมเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และพรรคของเราไม่ลังเลที่จะยอมรับและแสดงความรับผิดชอบเมื่อเกิดความผิดพลาดที่นำไปสู่ความไม่ยุติธรรมต่อสหายและเพื่อนร่วมพรรค การถือกำเนิดของระเบียบข้อที่ 117 แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบ กล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ และเปี่ยมด้วยมนุษยธรรมของพรรค นี่ก็เป็นการยืนยันอีกว่าคำสอนของลุงโฮในอดีตยังคงเป็นจริงในปัจจุบันและอนาคตที่พรรคของเราจดจำและปฏิบัติตามเสมอ

แหล่งที่มา