
สร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่แข่งขันได้และน่าดึงดูดใจ
นโยบายในกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ไม่ได้จำกัดเฉพาะภาครัฐเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจนวัตกรรม บุคลากร ด้านเทคโนโลยีดิจิทัล และระบบนิเวศของสตาร์ทอัพ ซึ่งถือเป็น "กุญแจสำคัญ" สำหรับฮานอยในการปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ท่ามกลางการแข่งขันที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ในการแย่งชิงทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง
มาตรา 25 แห่งกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2569 ให้อำนาจแก่สภาประชาชนเมืองหลวงในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการดึงดูด การจ้างงาน การฝึกอบรม การส่งเสริม และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเพื่อทำงานในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และธุรกิจต่างๆ ภายในเมือง ซึ่งรวมถึง: นโยบายเกี่ยวกับรายได้ เงินเดือน โบนัส และสวัสดิการอื่นๆ; นโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย การพำนัก และสภาพการทำงานที่จำเป็น; นโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและทรัพยากรมนุษย์ในภาคส่วนสำคัญอื่นๆ...
ดังนั้น กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 จึงได้วางรากฐานนโยบายการดึงดูดและรักษาบุคลากรคุณภาพสูงอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน กฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่กล่าวถึงนโยบายด้านรายได้เท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงเงินเดือน โบนัส ที่อยู่อาศัย สภาพการทำงาน และกลไกพิเศษสำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้จัดการ และบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงอื่นๆ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญเมื่อเทียบกับกฎระเบียบก่อนหน้านี้
ในทางปฏิบัติ การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่สามารถพึ่งพาปัจจัยเพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องอาศัยระบบนโยบายที่ครอบคลุมทั้งสภาพความเป็นอยู่ สภาพแวดล้อมในการทำงาน และโอกาสในการพัฒนาอาชีพ นโยบายเหล่านี้จะสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดและแข่งขันได้ ช่วยให้ ฮานอย ดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงไว้ได้ท่ามกลางการแข่งขันระหว่างท้องถิ่นและระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน
ที่สำคัญ กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ยังระบุถึงการใช้กลไกพิเศษเพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้จัดการ หัวหน้าวิศวกร หัวหน้าสถาปนิก และบุคคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในพื้นที่พัฒนาลำดับความสำคัญของเมืองหลวง จุดนี้ถือว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งโดยผู้เชี่ยวชาญหลายคน เนื่องจากความท้าทายในการ "ปูพรมแดง" ให้กับผู้มีความสามารถนั้นเป็นเรื่องยากมานานแล้วเนื่องจากขาดกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งเพียงพอ
ในอดีต มีผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถ ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ และนักวิทยาศาสตร์นานาชาติที่ต้องการเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาฮานอย แต่กลไกในการดึงดูดและให้รางวัลแก่พวกเขายังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ในขณะเดียวกัน ภาคเอกชนหรือศูนย์เทคโนโลยีสำคัญๆ ทั่วโลกกลับยินดีจ่ายเงินเดือนสูงและมอบสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยืดหยุ่น
ระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายเมืองหลวง ผู้แทนสภาแห่งชาติได้โต้แย้งว่า การมุ่งเน้นเพียงแค่สโลแกน "ดึงดูดคนเก่ง" โดยปราศจากกลไกที่แข็งแกร่งด้านรายได้ สภาพแวดล้อมการทำงาน และโอกาสในการพัฒนาอาชีพ จะทำให้การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงเป็นไปได้ยาก ฮานอยต้องการกลไกที่มีความสามารถในการแข่งขันอย่างแท้จริงเพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนสำคัญ เช่น เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เทคโนโลยีชีวภาพ การวางผังเมือง การขนส่งอัจฉริยะ และการบริหารจัดการเมืองสมัยใหม่ สาขาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ต้องการบุคลากรที่มีทักษะเท่านั้น แต่ยังต้องการกลไกการทำงานที่ยืดหยุ่นเพื่อเพิ่มศักยภาพของพวกเขาให้สูงสุด
ดังนั้น กลไกใหม่ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 จึงถือว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาของฮานอยที่มุ่งสู่การเป็นเมืองอัจฉริยะ ศูนย์นวัตกรรม และศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งมีความต้องการผู้เชี่ยวชาญชั้นนำเป็นอย่างมาก
การลงทุนเพื่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ในส่วนของนโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ นายเหงียน มินห์ ลอง ทนายความจากสมาคมทนายความฮานอย กล่าวว่า กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ให้อำนาจแก่เมืองในการออกนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภาคส่วนสำคัญ นโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และทรัพยากรมนุษย์ในภาคส่วนสำคัญอื่นๆ (ข้อ d วรรค 1 มาตรา 25)
ระเบียบนี้สืบทอดและเสริมเพิ่มเติมจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวที่เชื่อมโยงนโยบายด้านทรัพยากรมนุษย์เข้ากับทิศทางการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของเมืองในยุคดิจิทัล นี่แสดงให้เห็นถึงแนวทางใหม่ที่ให้ความสำคัญกับความสามารถไม่เพียงแต่ในฐานะเจ้าหน้าที่บริหารหรือนักวิทยาศาสตร์ในหน่วยงานของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการสร้างสรรค์ วิศวกรด้านเทคโนโลยี ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ และปัญญาชนรุ่นใหม่ด้วย
ตามกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2569 เมืองหลวงมีอำนาจในการออกนโยบายและใช้งบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทั้งของรัฐบาลกลางและของเมือง (วรรค 2 มาตรา 25) กฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2569 กำหนดทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุญาตให้ใช้งบประมาณของเมืองเพื่อสนับสนุนและลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์สำหรับสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมที่สำคัญในเมือง (รวมถึงสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมที่สำคัญของรัฐบาลกลางที่ตั้งอยู่ภายในเมือง) การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการฝึกอบรมในประเทศและต่างประเทศสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานภายใต้การบริหารจัดการของเมือง นโยบายที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานในเมือง การลงทุนในการปรับปรุงสถาบันฝึกอบรมที่สำคัญให้ทันสมัย การสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่สำคัญซึ่งมีมาตรฐานสูงในภูมิภาคและระดับโลก...
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า นี่เป็นก้าวสำคัญ เพราะนโยบายด้านทรัพยากรมนุษย์จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีทรัพยากรที่รับประกันได้สำหรับการดำเนินการ การกำหนดเนื้อหาอย่างชัดเจนไม่เพียงแต่เพิ่มความเป็นไปได้ในการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของฮานอยในการลงทุนด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ร่วมกับรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองหลวงและประเทศ
ที่มา: https://hanoimoi.vn/trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-1160644.html









