สื่อ 2023 อาหารและเสื้อผ้าไม่ใช่เรื่องตลก

สองกิจกรรมสำคัญที่จัดขึ้นเป็นการเปิดและปิดปี 2566 ได้แก่ เวที เศรษฐกิจ สื่อมวลชนและการแถลงข่าวแห่งชาติ ซึ่งทั้งสองงานต่างมุ่งเน้นไปที่เรื่องราวของแหล่งที่มาของรายได้จากสื่อ สะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคที่ถาโถมเข้ามาสู่ปัญหาเศรษฐกิจของสำนักข่าว ณ จุดนี้ ในช่วงเวลา 100 ปี สื่อเวียดนามจำเป็นต้องปรับตัวอย่างหนักเพื่อปรับตัวเข้ากับบริบทของสื่อใหม่ แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการหาเลี้ยงชีพ...

1. หากถามว่าอะไรคือความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดของห้องข่าวในปัจจุบัน คำตอบที่พบบ่อยที่สุดก็คงเป็นอะไรอื่นไปไม่ได้นอกจากเรื่องราวทางเศรษฐกิจและรายได้นั่นเอง

ปัจจุบันประเทศไทยมีสำนักข่าวมัลติมีเดียหลัก 6 แห่ง หนังสือพิมพ์ 127 ฉบับ นิตยสาร 673 ฉบับ สถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ 72 แห่ง

แตกต่างที่ประเภทแต่คล้ายคลึงกันในสถานการณ์รายได้ลดลงโดยเฉพาะสถานีโทรทัศน์และสำนักข่าวที่เป็นอิสระทางการเงินอย่างสมบูรณ์

อันที่จริง ความยากลำบากนี้เริ่มต้นมาหลายปีแล้ว จากการสำรวจข้อมูลจากสำนักข่าวสิ่งพิมพ์และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ 159 แห่ง (หนังสือพิมพ์ 81 ฉบับ และนิตยสาร 78 ฉบับ) ในช่วง 2 ปีหลังการระบาดใหญ่ พบว่ารายได้รวมลดลง โดยรายได้รวมของภาคหนังสือพิมพ์ในปี 2564 ลดลง 30.6% เมื่อเทียบกับปี 2563 (ในปี 2563 อยู่ที่ 2,855 พันล้านดอง และในปี 2564 อยู่ที่ 1,952 พันล้านดอง) รายได้รวมของภาคนิตยสารจาก 307 พันล้านดองในปี 2562 ลดลงเหลือ 259 พันล้านดองในปี 2563 และลดลงอย่างต่อเนื่องในปี 2564 เหลือเพียง 170 พันล้านดอง รายได้จากวิทยุและโทรทัศน์ในปี 2564 ลดลง 10% เมื่อเทียบกับปี 2563

ในปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2566 เมื่อการเติบโตถดถอย ธุรกิจต่างๆ กลับตกอยู่ในวังวนแห่งความยากลำบากมากขึ้น รายได้จากการโฆษณาของเอเจนซี่สื่อลดลงเกือบในแนวตั้ง รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน ถั่น เลม ได้กล่าวในการประชุม Press Economy Forum ประจำปี 2566 (เมืองกวีเญิน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ เดือนกุมภาพันธ์ 2566) ว่า เศรษฐกิจสื่อในปัจจุบันกลายเป็นประเด็นที่ต้องกังวลทุกวัน

2. และหากถามว่าอะไรอีกที่ทำให้นักข่าวกังวลมากที่สุดในปี 2566 คำตอบก็คือเรื่องจริยธรรมวิชาชีพที่เสื่อมถอย จำนวนนักข่าวและนักข่าวที่ละเมิดจริยธรรมวิชาชีพและกฎหมายที่เพิ่มขึ้น คดีอื้อฉาวล่าสุดที่กองกำลังตำรวจอาญา ตำรวจ ห่าติ๋ญ ฟ้องร้องผู้ต้องหา 3 คนในข้อหา "ฉวยโอกาสจากอิทธิพลเหนือผู้มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจเพื่อประโยชน์ส่วนตน" นำโดยนายเล ดังห์ เตา เกิดในปี 2509 เป็นเพียงคดีล่าสุดในบรรดาคดีที่นักข่าวและผู้ร่วมงานในหนังสือพิมพ์และนิตยสารถูกฟ้องร้องในข้อหาที่คล้ายคลึงกันในปี 2566

จากสถิติล่าสุดของคณะกรรมการตรวจสอบสมาคมนักข่าวเวียดนาม พบว่ามีการละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพนักข่าวเวียดนาม 90 กรณี โดยนักข่าว สมาชิก และผู้สื่อข่าว ในจำนวนนี้ 75 กรณีละเมิดกฎหมาย และ 10 มาตราจรรยาบรรณวิชาชีพนักข่าวเวียดนาม สภาการจัดการการละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพนักข่าวระดับส่วนกลาง ระดับท้องถิ่น และระดับหน่วยงาน ได้ตรวจสอบและจัดการมากกว่า 30 กรณีการละเมิดข้อบังคับจรรยาบรรณวิชาชีพนักข่าวเวียดนาม ตั้งแต่การวิพากษ์วิจารณ์และตักเตือน ไปจนถึงการขับไล่และเพิกถอนบัตรสมาชิก

ในบรรดานักข่าวเหล่านี้ มักกระทำความผิดฐานกรรโชกทรัพย์ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าตัวเลขเหล่านี้น่าเศร้าใจ แต่ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนถึง "มุมมืด" ของกิจกรรมสื่อในปัจจุบันได้อย่างเต็มที่ เช่น เรื่องราวการละเมิดกฎหมาย การละเมิดลิขสิทธิ์ การลอกเลียนผลงาน การเอาเปรียบวิชาชีพ การข่มขู่ธุรกิจเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว การรับสินบน...

ความเป็นจริงดังกล่าวทำให้บรรดานักข่าวเองต้องครุ่นคิด ขณะที่สาธารณชนและความคิดเห็นของสาธารณชนมีความกังวล กังวล และถึงขั้นสูญเสียความไว้วางใจในสื่อมวลชนไป

เมื่อเผชิญกับความจริงอันเจ็บปวดของการสื่อสารมวลชนเวียดนาม คำถามที่น่าสะเทือนใจก็เกิดขึ้นว่า เป็นแรงกดดันทางเศรษฐกิจหรือไม่ที่ทำให้จำนวนนักข่าวลดลง

ในการหารือเรื่องนี้ นายเหงียน ดึ๊ก โลย รองประธานถาวรสมาคมนักข่าวเวียดนาม ประธานสภาการจัดการการละเมิดจริยธรรมวิชาชีพของสมาคมนักข่าวเวียดนาม ได้ให้ความเห็นว่า ปัจจุบัน เนื่องด้วยกลไกความเป็นอิสระ กองบรรณาธิการหลายแห่งจึงกำหนดโควตาทางเศรษฐกิจและสื่อให้กับนักข่าว ทำให้เกิดแรงกดดันต่องานและรายได้ ทำให้นักเขียนตกหลุมพรางได้ง่าย บางครั้งนักข่าวมุ่งหวังที่จะได้สัญญาทางเศรษฐกิจมากกว่าที่จะมุ่งเน้นคุณภาพของบทความ ปรากฏการณ์หนึ่งที่เกิดขึ้นจากการใช้ประโยชน์จากกลไกความเป็นอิสระ คือ สถานการณ์ที่นักข่าวของนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง "ฝ่าฝืนกฎ" เพื่อเขียนบทความต่อต้านแนวคิดเชิงลบหรือการประชาสัมพันธ์ให้กับธุรกิจ แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับเป็นการข่มขู่และรีดไถเงิน เรียกร้องสัญญาโฆษณาหรือสื่อเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว หรือส่งให้กับหน่วยงานภายใต้ชื่อ "สนับสนุนกองบรรณาธิการ" ปรากฏการณ์ดังกล่าวเรียกว่า “การแปรรูปนิตยสารให้เป็นหนังสือพิมพ์” ซึ่งส่งผลกระทบต่อเกียรติยศและชื่อเสียงของนักข่าวอย่างแท้จริง ทำให้สังคมเข้าใจบทบาทของสื่อมวลชนผิดไป

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เติง เกียง รองผู้อำนวยการสถาบันวารสารศาสตร์และการสื่อสาร กล่าวว่า ความยากลำบากที่เกิดจากระบบเศรษฐกิจตลาดทำให้นักข่าวแต่ละคนต้องดิ้นรนหาเลี้ยงชีพ และกองบรรณาธิการต้องกังวลเกี่ยวกับระบบเศรษฐกิจสื่อ... ในแง่หนึ่ง พวกเขาต้องปฏิบัติตามพันธกรณีและความรับผิดชอบในระบบเศรษฐกิจสื่อ ในอีกแง่หนึ่ง พวกเขาต้องปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองของวิชาชีพ ดังนั้น นี่จึงเป็นปัญหาที่ต้องแก้ไขเพื่อสร้างกลไกในการจูงใจ ส่งเสริม และปกป้องสื่อให้พัฒนา เพื่อให้นักข่าวสามารถเติบโตและสร้างสรรค์ และปลดปล่อยหน่วยงานสื่อให้เป็นอิสระ โดยมุ่งเน้นเพียงภารกิจและภารกิจอันสูงส่งที่ประชาชนและสังคมมอบหมาย นั่นคือความรับผิดชอบต่อความจริง ต่อสาธารณชน และต่อประชาชน นั่นคือความรับผิดชอบต่อข่าวสาร ความรับผิดชอบต่อประเด็นต่างๆ ในยุคสมัย...

ดร.เหงียน ตรี ทุค กรรมการบริหารและหัวหน้าฝ่ายหัวข้อพิเศษและนิตยสาร นิตยสารคอมมิวนิสต์ ยืนยันว่าจำเป็นต้องประสานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเข้ากับภารกิจทางการเมืองของสำนักข่าวโดยเฉพาะและสื่อมวลชนโดยรวม เมื่อปัญหาทางเศรษฐกิจของวงการข่าวยังไม่ได้รับการแก้ไข และนักข่าวยังไม่มั่นใจในผลงานและความทุ่มเทของตน ก็ยังคงมีปัญหามากมายเกี่ยวกับกระบวนการรักษาและปลูกฝังจริยธรรมวิชาชีพในระหว่างกระบวนการทำงาน

เห็นได้ชัดว่าเรื่องราวของ “ความต้องการทำให้ผู้คนกล้าเสี่ยง” ไม่สามารถหาเหตุผลมาสนับสนุนได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่กำลังแบกรับภารกิจอันศักดิ์สิทธิ์ในการถ่ายทอดข้อมูล แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธได้โดยสิ้นเชิงว่าแรงกดดันจากการ “หาเลี้ยงชีพ” เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้จริยธรรมในวิชาชีพของนักข่าวจำนวนมากเสื่อมถอยลงในปัจจุบัน

3. เราได้พูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับภารกิจของนักข่าวปฏิวัติ ตลอด 100 ปีที่ผ่านมา และอีก 100 ปีข้างหน้า สื่อมวลชนเวียดนามได้พยายามอย่างเต็มที่ จะยังคงทำต่อไป และจะยังคงทำต่อไปเพื่อให้บรรลุภารกิจอันสูงส่ง นั่นคือการอยู่เคียงข้างประเทศชาติ เป็นกำลังสำคัญเสมอ มีบทบาทสำคัญในแนวรบด้านอุดมการณ์และวัฒนธรรม มีส่วนร่วมอย่างยิ่งใหญ่ต่ออุดมการณ์ปฏิวัติของพรรค เสริมสร้างและปกป้องปิตุภูมิ ปกป้องรากฐานอุดมการณ์ของพรรคและสร้างฉันทามติในสังคม จุดประกายความรู้ ส่งเสริมเจตจำนง จิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติ และความปรารถนาเพื่อความเจริญรุ่งเรืองและความสุขของประชาชนทุกชนชั้น...

สื่อมวลชนเวียดนามคือนักข่าวปฏิวัติ นักข่าวเวียดนามคือนักข่าวปฏิวัติ และต้องมีความรับผิดชอบในการบรรลุภารกิจนี้ แม้ว่าจะเป็นภารกิจที่ยิ่งใหญ่และไม่ง่ายเลยก็ตาม

คำพูดของคนโบราณกล่าวไว้ว่า “อาหารเท่านั้นที่จะธำรงไว้ซึ่งศีลธรรม” “แป้งเท่านั้นที่จะผลิตแป้งเปียกได้” เพื่อความอยู่รอดในสภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก ท่ามกลางความต้องการอิสระทางการเงิน สำนักข่าวส่วนใหญ่ในปัจจุบันต้องหาทางออกให้กับปัญหาแหล่งรายได้ของตนเอง... ทางออกดังกล่าวในบริบทปัจจุบันมีความหลากหลาย แตกต่างจากสภาพและทรัพยากรของสำนักข่าวแต่ละแห่ง บางแห่งประสบปัญหาในการหา “สัญญาสื่อ” จากภาคธุรกิจ บางแห่งหาวิธีแข่งขันชิงส่วนแบ่งทางการตลาดของผู้ฟังและผู้ชมผ่านโซเชียลมีเดีย บางแห่งหาวิธีเก็บค่าธรรมเนียมการเข้าถึง... ผ่านการกลับมาทำงานด้านสื่อคุณภาพสูง การกลับมาใช้ค่านิยมหลักเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และการดึงดูดผู้อ่านกลับมา...

อย่างไรก็ตาม ภาวะเศรษฐกิจถดถอย ธุรกิจต่างๆ กำลังประสบปัญหาในการลดต้นทุนการโฆษณาและการสื่อสารลงอย่างต่อเนื่อง การเก็บค่าธรรมเนียมเนื้อหาหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ยังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง รัฐบาลยังคงขาดกลไกในการสั่งซื้อหนังสือพิมพ์ สถานการณ์การละเมิดลิขสิทธิ์ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง... ทั้งหมดนี้ส่งผลให้เศรษฐกิจสื่อสิ่งพิมพ์ได้รับผลกระทบอย่างหนัก สำนักข่าวต่างๆ กำลังเผชิญกับ "ความท้าทายสองต่อ" ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น ปัญหาในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจสื่อสิ่งพิมพ์กลายเป็นเรื่องที่ยากลำบากมากจนความพยายามของกองบรรณาธิการเองยังไม่เพียงพอ ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลจะต้องให้การสนับสนุนเพิ่มเติม...

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา หน่วยงานต่างๆ ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการสร้างกลไกและนโยบายเพื่อขับเคลื่อนกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสื่อมวลชน ปัจจุบันงบประมาณประจำของสื่อมวลชนคิดเป็นประมาณ 0.5% ของงบประมาณประจำ อย่างไรก็ตาม กลไกและนโยบายต่างๆ ในปัจจุบันยังคงมีปัญหาอยู่หลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข

เมื่อเร็ว ๆ นี้ สมาคมนักข่าวเวียดนามและสำนักข่าวหลายแห่งได้ลงทะเบียนเพื่อทำงานร่วมกับกระทรวงการคลังเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคที่หน่วยงานกำลังเผชิญอยู่ โดยทั่วไป ปัญหาและอุปสรรคอยู่ที่กฎระเบียบว่าด้วยกลไกการบริหารงานอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะตามพระราชกฤษฎีกา 60/2021/ND-CP ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2564 ซึ่งกำหนดกลไกการบริหารงานอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ (พระราชกฤษฎีกา 60) นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับกลไกการมอบหมายงาน การสั่งซื้อ หรือการประมูลเพื่อการผลิตและการให้บริการสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดินตามพระราชกฤษฎีกา 32/2019/ND-CP ลงวันที่ 10 เมษายน 2562 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดเกี่ยวกับการมอบหมายงาน การสั่งซื้อ หรือการประมูลเพื่อการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายประจำ (พระราชกฤษฎีกา 32) นโยบายภาษีสำหรับสำนักข่าว ฯลฯ

เมื่อก้าวเข้าสู่หลัก 100 ปี สื่อปฏิวัติของเวียดนามกำลังเตรียมเดินหน้าสู่เส้นทางการพัฒนาครั้งใหม่ โดยตั้งเป้าหมายให้มีความยั่งยืนและมีสุขภาพดีขึ้น... และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นอกเหนือจากความพยายามของสำนักข่าวต่างๆ แล้ว ควรดำเนินการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นด้วย และควรทำทันที

นักข่าวเหงียน อุยเอน อดีตหัวหน้าคณะทำงานสมาคมนักข่าวเวียดนาม เคยครุ่นคิดถึงอาชีพที่เขาใฝ่ฝันไว้ว่า “การเป็นนักข่าวต้องมีอาชีพ มีจิตใจที่งดงาม เพื่อหวังจะนำพาสิ่งดีๆ มาสู่ตนเอง แก่ผู้คน และสังคม... จิตใจที่ดีนั้น ย่อมมาพร้อมกับคุณธรรม คุณธรรมหมายถึงคุณค่าและคุณธรรมของบุคคล เต๋าคือหนทาง คุณธรรมคือคุณธรรมที่ดี ศีลธรรมคือบุคคลที่มีความงามทั้งในชีวิตและจิตใจ ทั้งในการดำเนินชีวิตและการกระทำ

นั่นคือค่านิยมหลักของวงการสื่ออย่างแน่นอน แต่หากจะย้อนกลับไปที่ค่านิยมหลักเหล่านี้ ผมคิดว่าต้องอาศัยปัจจัยและวิธีแก้ปัญหามากมาย รวมถึงปัญหากลไกและเศรษฐศาสตร์ของวงการสื่อด้วย นักข่าวก็เช่นเดียวกับคนทำงานทั่วไป ที่อาจจำเป็นต้องมีนโยบายเงินเดือน ค่าลิขสิทธิ์ ประกันภัย เบี้ยเลี้ยงการเดินทางเพื่อธุรกิจ รางวัล ฯลฯ เป็นหลักประกันชีวิตและความมั่นคงในการอุทิศตนและรับใช้ชาติ เพราะสุดท้ายแล้ว อาหารและเสื้อผ้าไม่ใช่เรื่องตลกสำหรับใครๆ

เหงียน ฮา

แหล่งที่มา