นิคมอุตสาหกรรมบาเทียน 2 มีโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาอย่างครบครันและจัดสรรพื้นที่สีเขียวอย่างเพียงพอตามแผนงาน ซึ่งช่วยปรับปรุงภูมิทัศน์และสร้างสภาพแวดล้อมการผลิตที่เป็นมิตร ภาพ: เล มินห์
ระบบใหม่นี้ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น เข้าใจประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
การดำเนินงานตามแบบจำลองโดยรวมของระบบ การเมือง และแบบจำลองรัฐบาลสามระดับเป็นเวลาหนึ่งปี ถือเป็นก้าวสำคัญในการทบทวนผลลัพธ์เบื้องต้นและระบุความท้าทายที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น นี่ไม่ใช่แค่การปรับโครงสร้าง ลดขั้นตอนทางราชการ และปรับปรุงกลไกให้คล่องตัวขึ้นเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างแบบจำลองการปกครองใหม่ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น มุ่งเน้นประชาชน และมุ่งเน้นการพัฒนา
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม เลขาธิการและ ประธาน โต๋ หลาม ได้สื่อสารข้อความที่ชัดเจนมากว่า หลังจากขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรเบื้องต้นแล้ว ภารกิจต่อไปคือการเปลี่ยนจุดสนใจไปที่การปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงาน ขีดความสามารถในการให้บริการ และขีดความสามารถในการสร้างการพัฒนาของกลไกใหม่ นี่เป็นข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่ง เพราะการปฏิรูปกลไก หากหยุดอยู่แค่การเปลี่ยนรูปแบบ ชื่อ หรือแผนผังองค์กรนั้นไม่เพียงพอ การปฏิรูปจะมีคุณค่าอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อประชาชนรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันของพวกเขา เช่น กระบวนการที่รวดเร็วขึ้น เจ้าหน้าที่ที่มีความรับผิดชอบมากขึ้น รัฐบาลที่กระตือรือร้นมากขึ้น บริการสาธารณะที่สะดวกสบายมากขึ้น และการแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้าได้ทันท่วงทีมากขึ้น
สำหรับ เกาะฟู้โถ ในปัจจุบัน ข้อความนั้นมีความหมายลึกซึ้งยิ่งกว่าเดิม หลังจากการรวมเกาะ ฟู้โถได้กลายเป็นพื้นที่พัฒนาขนาดใหญ่ที่มีประชากรมากกว่า 4 ล้านคน พื้นที่กว่า 9,300 ตารางกิโลเมตร และโครงสร้างการพัฒนาที่หลากหลาย: มีทั้งที่ดินดั้งเดิมที่อุดมไปด้วยประเพณีทางประวัติศาสตร์ พื้นที่อุตสาหกรรมที่คึกคัก ภูมิภาควัฒนธรรมคนองที่เป็นเอกลักษณ์ พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนบท พื้นที่เมือง พื้นที่ชานเมือง และพื้นที่ที่กำลังมีการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างรวดเร็ว
ดังนั้น มาตรวัดความสำเร็จของระบบบริหารราชการใหม่ในฟู้โถจึงไม่ใช่แค่ว่ามีความคล่องตัวมากขึ้นหรือไม่ แต่ต้องดูว่ามีศักยภาพในการบริหารจัดการพื้นที่พัฒนาที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง อัตลักษณ์หลากหลาย และความต้องการที่หลากหลายหรือไม่ ประชาชนในเมืองต้องการบริการสาธารณะที่รวดเร็ว ทันสมัย และโปร่งใส ประชาชนในชนบทต้องการให้รัฐบาลเข้ามามีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดในการผลิต การใช้ที่ดิน การพัฒนาชนบท การดำรงชีวิต และความมั่นคงทางสังคม ประชาชนในพื้นที่ภูเขาต้องการความเอาใจใส่มากขึ้นในด้านการคมนาคม การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การลดความยากจน และการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน ภาคธุรกิจต้องการสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มั่นคง กระบวนการที่คล่องตัว ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และข้อมูลที่โปร่งใส
ดังนั้น ข้อกำหนดที่ว่า "ระบบใหม่ต้องสร้างขีดความสามารถใหม่" จึงไม่ใช่เพียงแค่คำขวัญทั่วไป แต่เป็นข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงมากสำหรับแต่ละระดับ ภาคส่วน และพื้นที่ ระดับจังหวัดต้องเข้มแข็งขึ้นในด้านการวางแผน การประสานงาน การจัดสรรทรัพยากร การเชื่อมโยงภูมิภาค และการจัดระเบียบพื้นที่พัฒนา ระดับตำบลต้องเข้มแข็งขึ้นในการรับ การประมวลผล และการตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนและธุรกิจ และในขณะเดียวกันก็ต้องระบุประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการสังคม ที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม ความสงบเรียบร้อย บริการสาธารณะ และความเสี่ยงที่เกิดขึ้นใหม่ในพื้นที่ได้อย่างทันท่วงที
อาจกล่าวได้ว่าระดับตำบลเป็นระดับที่การปฏิรูปได้รับการทดสอบอย่างชัดเจนที่สุด ประชาชนไม่ค่อยได้สัมผัสโดยตรงกับแนวคิดใหญ่ๆ ของการปฏิรูปเชิงสถาบัน แต่พวกเขาสามารถรับรู้ได้อย่างชัดเจนว่าขั้นตอนต่างๆ สะดวกเพียงใดในระดับตำบลหรือเขต เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างละเอียดถี่ถ้วนหรือไม่ เอกสารของพวกเขาถูกขอซ้ำๆ เพื่อขอข้อมูลเพิ่มเติมหรือไม่ นโยบายสวัสดิการสังคมเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้องในเวลาที่เหมาะสมหรือไม่ และข้อกังวลของพวกเขาเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง และความสงบเรียบร้อยของประชาชนได้รับการรับฟังและแก้ไขอย่างทันท่วงทีหรือไม่
ดังนั้น เมื่อเลขาธิการและประธานเน้นย้ำว่าความสามารถในการดำเนินการในระดับตำบลควรได้รับการพิจารณาเป็นมาตรวัดความสำเร็จของรูปแบบใหม่ จึงเป็นข้อความที่สำคัญมาก สำหรับจังหวัดฟู้โถ ซึ่งมีความแตกต่างกันอย่างมากระหว่างท้องถิ่นและชุมชนต่างๆ การใช้แนวทางแบบเดียวกันกับทุกพื้นที่จึงเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้
เป็นที่น่าสังเกตว่า สุนทรพจน์ดังกล่าวได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดด้านศักยภาพของเจ้าหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาเช่นกัน โดยจากการประเมินพบว่า มีเพียงร้อยละ 53 ของเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด และร้อยละ 30 ของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลเท่านั้นที่ตรงตามคุณสมบัติของงาน ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่า การปฏิรูปองค์กรไม่สามารถแยกออกจากการปฏิรูปบุคลากรภาครัฐได้ เพื่อให้ตำบลเป็นด่านหน้าของการบริหารราชการแผ่นดินอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่ที่มีศักยภาพ ความกล้าหาญ ทักษะ และสภาพการทำงานที่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเสริมสร้างการจัดวางเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกในด้านที่ดิน การก่อสร้าง การวางแผน การลงทุน การเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศ ความยุติธรรม การศึกษา สุขภาพ และการจัดการเมืองในระดับรากหญ้า ในขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบาก ภูมิประเทศที่เป็นภูเขา และพื้นที่ห่างไกล
ในระดับวัฒนธรรม นี่คือสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการสร้างวัฒนธรรมการบริการสาธารณะใหม่ การบริการสาธารณะที่ดีไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การปฏิบัติตามขั้นตอนอย่างถูกต้องเท่านั้น แต่ยังหมายถึงการรับฟังประชาชน การเคารพประชาชน การเข้าใจประชาชน การอยู่ใกล้ชิดประชาชน และการรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อกิจการของประชาชน ดังนั้น การปฏิรูประบบจึงไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงองค์กร แต่ยังหมายถึงการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการให้บริการ จริยธรรมการบริการสาธารณะ และความรู้สึกรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนด้วย
ฟู้โถคือแผ่นดินบรรพบุรุษ แหล่งกำเนิดของชาติเรา คอยย้ำเตือนเราถึงหลักการแห่งความสามัชชี ภราดรภาพ และความรับผิดชอบต่อชุมชน ในบริบทใหม่นี้ จิตวิญญาณนี้จำเป็นต้องได้รับการเปลี่ยนให้เป็นวัฒนธรรมการปกครอง นั่นคือ รัฐบาลเพื่อประชาชน เจ้าหน้าที่เคารพประชาชน การปฏิรูปมุ่งเน้นประชาชน และการพัฒนาเพื่อความสุขของประชาชน
มูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของจังหวัดฟู้โถ
หนึ่งในข้อความที่กระชับที่สุดในสุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานโต แลม คือ “องค์กรใหม่ต้องสร้างขีดความสามารถใหม่ กลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจใหม่ต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบใหม่ ข้อมูลใหม่ต้องสร้างวิธีการกำกับดูแลใหม่ และกลไกใหม่ต้องนำเสนอคุณภาพการบริการใหม่แก่ประชาชนและธุรกิจ” นี่สามารถมองได้ว่าเป็นหลักการชี้นำสำหรับการปฏิรูปในระยะต่อไป
สำหรับพื้นที่ที่มีขนาดการพัฒนากว้างขวางและโครงสร้างที่หลากหลายเช่นจังหวัดฟู้โถ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจึงต้องมีความเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น คำกล่าวเน้นย้ำอย่างถูกต้องว่าการกระจายอำนาจไม่ได้หมายถึงการโยกย้ายภาระไปสู่ระดับที่ต่ำกว่า แต่หมายถึงการถ่ายโอนอำนาจ ทรัพยากร ข้อมูล เครื่องมือในการดำเนินการ และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน โปร่งใส และควบคุมได้
สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปกครองท้องถิ่นหลังการควบรวม จังหวัดฟู้โถใหม่ไม่สามารถพัฒนาโดยใช้กรอบความคิดการบริหารแบบเดิมที่แบ่งแยกด้วยขอบเขตเดิม หรือดำเนินการตามแบบแผนเดิมได้ จังหวัดใหม่ต้องการวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับการจัดระเบียบการพัฒนาเชิงพื้นที่: เชื่อมโยงที่ดินดั้งเดิมกับศูนย์กลางอุตสาหกรรม บริการ การท่องเที่ยว และระบบนิเวศ; เชื่อมโยงพื้นที่เมืองและชนบท; เชื่อมโยงพื้นที่ภูเขาและที่ราบ; เชื่อมโยงมรดกทางวัฒนธรรมกับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจสร้างสรรค์; และเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรม
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ หน่วยงานระดับจังหวัดต้องมีบทบาทเชิงกลยุทธ์มากขึ้นในการวางแผน ประสานงาน จัดสรรทรัพยากร การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และการตรวจสอบและกำกับดูแล หน่วยงานระดับตำบลต้องได้รับอำนาจในการแก้ไขปัญหาของประชาชนในระดับรากหญ้า การปกครองพื้นที่ขนาดใหญ่จะไม่มีประสิทธิภาพหากทุกอย่างกระจุกตัวอยู่ที่ระดับสูง อย่างไรก็ตาม ระดับรากหญ้าก็ไม่ควรถูกละเลยหากปราศจากกลไกในการติดตาม ตรวจสอบ และรับผิดชอบ
ในที่นี้ ข้อมูลกลายเป็นรากฐานที่ขาดไม่ได้ เลขาธิการและประธานได้ขอให้พิจารณาข้อมูลว่าเป็นสินทรัพย์ ทรัพยากร และรากฐานของการปกครองสมัยใหม่ ในขณะเดียวกันก็กล่าวถึงปัญหาซอฟต์แวร์ที่กระจัดกระจาย ข้อมูลที่กระจัดกระจาย และเจ้าหน้าที่ต้องทำงานบนระบบมากเกินไป นี่เป็นปัญหาที่สำคัญมากสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น หากข้อมูลไม่เชื่อมโยงกัน ประชาชนต้องกรอกแบบฟอร์มหลายครั้ง หากซอฟต์แวร์ไม่เสถียร เจ้าหน้าที่จะเสียเวลาในการปฏิบัติงาน หากข้อมูลที่ดิน ประชากร ธุรกิจ ประกันสังคม สุขภาพ และการศึกษาไม่ได้รับการกำหนดมาตรฐาน การตัดสินใจจะช้า ไม่แม่นยำ และควบคุมได้ยาก
สำหรับจังหวัดฟู้โถ ข้อมูลมีความสำคัญอย่างยิ่งในการบริหารจัดการพื้นที่ขนาดใหญ่ที่มีหลายภูมิภาคที่แตกต่างกัน ข้อมูลช่วยให้จังหวัดเข้าใจความต้องการของแต่ละพื้นที่ จุดแข็งของแต่ละภูมิภาค และอุปสรรคในแต่ละภาคส่วนได้ดียิ่งขึ้น ข้อมูลช่วยในการจัดสรรทรัพยากรอย่างเป็นธรรมและแม่นยำมากขึ้น ข้อมูลช่วยตรวจจับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการสังคม สิ่งแวดล้อม ที่ดิน ความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการก่อสร้าง และบริการสาธารณะได้ตั้งแต่เนิ่นๆ นอกจากนี้ ข้อมูลยังช่วยให้ผู้นำไม่เพียงแต่รับฟังรายงาน แต่ยังสามารถติดตามความคืบหน้า คุณภาพ และความรับผิดชอบได้แบบเรียลไทม์อีกด้วย
แต่ข้อมูลจะมีประโยชน์ก็ต่อเมื่อมาพร้อมกับความรับผิดชอบ หนึ่งในหลักการที่สำคัญที่สุดในสุนทรพจน์คือ: แต่ละภารกิจต้องมีหน่วยงานหลัก จุดติดต่อเดียวที่มีความรับผิดชอบหลัก แหล่งข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน และกระบวนการประสานงานที่เชื่อมโยงกัน หลักการนี้จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น ในความเป็นจริง ภารกิจหลายอย่างล่าช้าเพราะความรับผิดชอบไม่ชัดเจน ขั้นตอนหลายอย่างซับซ้อนเพราะขาดกระบวนการที่เชื่อมโยงกัน และทรัพยากรจำนวนมากสูญเปล่าเพราะไม่มีแผนการใช้ประโยชน์ที่มีประสิทธิภาพ
จังหวัดที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ซึ่งมุ่งหวังการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนนั้นต้องการทรัพยากรมากมาย แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องมีกลไกการบริหารที่สามารถจัดการและขับเคลื่อนทรัพยากรเหล่านั้นได้ กลไกนี้ต้องรู้วิธีสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน สร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจ ส่งเสริมฉันทามติทางสังคม และกระตุ้นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น จังหวัดฟู้โถมีข้อได้เปรียบที่เป็นเอกลักษณ์ อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบเหล่านี้จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญได้ก็ต่อเมื่อได้รับการสนับสนุนจากระบบที่มีประสิทธิภาพ วิธีการบริหารจัดการที่ทันสมัย และจิตวิญญาณที่แท้จริงในการรับใช้ประชาชน สิ่งที่ประชาชนคาดหวังมากที่สุดคือรัฐบาลที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น รวดเร็วขึ้น โปร่งใสมากขึ้น และมีความรับผิดชอบมากขึ้น  กระทรวงการต่างประเทศได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนามแล้วในช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ นายเลอ คอง ดุง ผู้อำนวยการกรมพิธีการและล่ามต่างประเทศ ได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งจากนางเจนนิเฟอร์ วิกส์ เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนาม  เอกอัครราชทูต เหงียน กว็อก ดุง เยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา สหรัฐอเมริการะหว่างวันที่ 28-30 มิถุนายน นายเหงียน กว็อก ดุง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา  เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์ |
สาระสำคัญของการประชุมไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับทั้งประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องเตือนใจที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับจังหวัดฟู้โถในยุคใหม่ด้วย กล่าวคือ องค์กรใหม่ต้องสร้างศักยภาพใหม่ การกระจายอำนาจใหม่ต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบใหม่ ข้อมูลใหม่ต้องก่อให้เกิดวิธีการบริหารจัดการใหม่ และกลไกใหม่ต้องนำมาซึ่งคุณภาพการบริการที่ดียิ่งขึ้นแก่ประชาชน
นี่คือเส้นทางสำหรับจังหวัดฟู้โถใหม่ที่จะไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตการปกครอง แต่ยังเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่สืบทอดประเพณีของแผ่นดินบรรพบุรุษ แต่ยังสร้างอนาคตที่ทันสมัย มีมนุษยธรรม และเจริญรุ่งเรือง สมกับความไว้วางใจและความคาดหวังของประชาชน
บุย ฮว่าไอ ซอน
ที่มา: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
