จากพันธสัญญาระหว่างประเทศสู่ความรับผิดชอบ

VHO - ในเดือนพฤศจิกายน ปี 2022 ศิลปะเครื่องปั้นดินเผาของชาวจามได้รับการขึ้นทะเบียนอย่างเป็นทางการโดยองค์การยูเนสโกในรายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ซึ่งต้องการการอนุรักษ์อย่างเร่งด่วน นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญระดับนานาชาติที่ยืนยันถึงคุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์ของเทคนิคการปั้นดินเผาด้วยมือที่ไม่ใช้วงล้อปั้นดินเผาและเกี่ยวข้องกับการเผาแบบเปิด ซึ่งส่วนใหญ่พบในหมู่บ้านเบาตรุก (จังหวัดคั้ญฮวา) และหมู่บ้านบิ่ญดึ๊ก (จังหวัดลำดง)

Báo Văn Hóa•20/05/2026

อย่างไรก็ตาม การอยู่ในรายชื่อ "สถานที่ที่ต้องการการคุ้มครองอย่างเร่งด่วน" ไม่ใช่เพียงแค่การกำหนดสถานะเท่านั้น แต่โดยพื้นฐานแล้วมันคือสถานการณ์เตือนภัยที่กำหนดให้ประเทศที่เป็นเจ้าของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมต้องดำเนินการแทรกแซงอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ

จากพันธสัญญาระหว่างประเทศสู่ความรับผิดชอบ - ภาพที่ 1

ช่างปั้นดินเผาที่หมู่บ้านเครื่องปั้นดินเผาเบาตรุคจาม ภาพถ่าย: THANH HA

แรงกดดันจากวงจรการรายงานที่เกิดขึ้นซ้ำๆ

ตามมาตรา 29 ของอนุสัญญาองค์การยูเนสโก ปี 2003 สำหรับแหล่งมรดกที่ต้องการการคุ้มครองอย่างเร่งด่วน ประเทศสมาชิกมีหน้าที่ต้องส่งรายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองทุกๆ สี่ปี ดังนั้น ปี 2026 จึงเป็นปีสำคัญที่เวียดนามต้องส่งรายงานฉบับแรกเกี่ยวกับมรดกเครื่องปั้นดินเผาจาม รายงานฉบับนี้ไม่ใช่เพียงแค่พิธีการทางปกครอง แต่ยังเป็นพื้นฐานเชิงปริมาณให้องค์การยูเนสโกใช้ประเมินประสิทธิผลของโครงการปฏิบัติการระดับชาติอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความพยายามในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมกำลังถูกวางอยู่ในบริบทนโยบายใหม่ ในช่วงต้นปี 2026 คณะ กรรมการกรมการเมือง ได้ออกมติที่ 80-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงการวางตำแหน่งวัฒนธรรมให้เป็นรากฐานและแรงขับเคลื่อนภายในของการพัฒนาอย่างยั่งยืน พร้อมทั้งกำหนดให้ท้องถิ่นต้องเชื่อมโยงการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเข้ากับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด

ดังนั้น การอนุรักษ์ศิลปะเครื่องปั้นดินเผาจามจึงไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมตามนโยบายหลักของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมในยุคปัจจุบันอีกด้วย

หลังจากการปรับเขตการปกครอง ความรับผิดชอบในการอนุรักษ์มรดกเครื่องปั้นดินเผาของชาวจามจึงตกอยู่กับสองพื้นที่หลัก ได้แก่ จังหวัด Khánh Hòa และจังหวัด Lam Dên อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงความคืบหน้าในการดำเนินงานตาม "แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการคุ้มครองศิลปะเครื่องปั้นดินเผาของชาวจามในภาวะฉุกเฉิน" แล้ว พบว่ามีความล่าช้าอย่างน่าเป็นห่วง

ความล่าช้าในการให้คำแนะนำจากหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่น ส่งผลให้แผนการดำเนินงานโครงการใหม่เพิ่งได้รับการเผยแพร่เมื่อปลายปี 2025 ซึ่งถือเป็นข้อจำกัดด้านเวลาที่สำคัญมาก ภาระงานมีมากมายมหาศาล รวมถึงการจัดชั้นเรียนฝึกอบรมวิชาชีพอย่างเป็นระบบ การให้การสนับสนุนด้านการดำรงชีพโดยตรงแก่ช่างฝีมือ การฟื้นฟูพื้นที่ทางวัฒนธรรมของหมู่บ้านหัตถกรรม และการสร้างระบบส่งเสริมผลิตภัณฑ์

หากจังหวัด Khánh Hòa และ Lò Nònē ไม่เร่งดำเนินการอย่างเด็ดขาดและขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหารเพื่อนำโครงการไปปฏิบัติ เราจะไม่มีข้อมูลเชิงประจักษ์เพียงพอในการจัดทำรายงานระดับชาติ การหยุดชะงักในกระบวนการอนุรักษ์ในระดับรากหญ้าไม่เพียงแต่จะนำไปสู่การเสื่อมถอยของทักษะหัตถกรรมดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังกัดเซาะความเชื่อมั่นของชุมชนท้องถิ่นอีกด้วย

จากพันธสัญญาระหว่างประเทศสู่ความรับผิดชอบ - ภาพที่ 2

การทำเครื่องปั้นดินเผาแบบดั้งเดิมของชาวจาม

บทบาทด้านการประสานงานและการกำกับดูแล

ในกระบวนการนี้ ความรับผิดชอบไม่ได้อยู่ที่หน่วยงานท้องถิ่นเพียงอย่างเดียว กรมมรดกทางวัฒนธรรม (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) และสภามรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของตนในการบริหารจัดการของรัฐและการให้คำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญในระดับมหภาคอย่างแข็งขัน

เมื่อพิจารณาความคืบหน้าจริงในการดำเนินงานตาม "แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการคุ้มครองศิลปะเครื่องปั้นดินเผาจามในภาวะฉุกเฉิน" จะเห็นความล่าช้าที่น่าเป็นห่วง ความล่าช้าในการให้คำแนะนำจากหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่น ส่งผลให้แผนการดำเนินงานออกมาในช่วงปลายปี 2025 ซึ่งถือเป็นอุปสรรคสำคัญด้านเวลา

เนื่องจากปัจจุบันเกิดความล่าช้าในระดับท้องถิ่น กรมมรดกทางวัฒนธรรมจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลโดยตรง และออกหนังสือเตือนให้ทันท่วงที ในขณะเดียวกัน สภาแห่งชาติเพื่อมรดกทางวัฒนธรรมจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์การประเมินที่เข้มงวดสำหรับรายงานระดับท้องถิ่นก่อนที่จะรวบรวมและส่งไปยังยูเนสโก หากรายงานระดับชาติปี 2026 ขาดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและเป็นเพียงพิธีการ ผลที่ตามมาจะไม่จำกัดอยู่เพียงแค่การประเมินค่ามรดกทางวัฒนธรรมต่ำกว่าความเป็นจริงเท่านั้น

ยิ่งไปกว่านั้น ความล่าช้านี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเกียรติภูมิของเวียดนามในเวทีวัฒนธรรมนานาชาติ ลดทอนความน่าเชื่อถือของการเสนอชื่อต่อองค์การยูเนสโกในอนาคต การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้เป็นกระบวนการต่อเนื่องที่ต้องอาศัยการประสานงานและความร่วมมืออย่างใกล้ชิดจากส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เป้าหมายสูงสุดของเราคือการฟื้นฟูเครื่องปั้นดินเผาของชาวจามอย่างค่อยเป็นค่อยไปผ่านการลงมือปฏิบัติจริง เพื่อให้องค์การยูเนสโกสามารถถอดมรดกนี้ออกจากรายชื่อรายการที่ต้องได้รับการคุ้มครองอย่างเร่งด่วนได้

เวลาเหลือน้อยลงทุกทีสำหรับการส่งรายงานระดับชาติ ถึงเวลาแล้วที่หน่วยงานบริหารจัดการด้านวัฒนธรรม ตั้งแต่ระดับกระทรวงลงไปจนถึงระดับจังหวัดอย่าง Khánh Hòa และ Lam Dên Ç ...

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/tu-cam-ket-quoc-te-den-trach-nhiem-thuc-thi-229740.html