จังหวัดกวางงายได้กระจายอำนาจการบริหารจัดการกองทุนพิเศษสำหรับผู้ที่ทำคุณงามความดีเพื่อการปฏิวัติ

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายได้ออกคำสั่งเลขที่ 62/2026/QD-UBND อย่างเป็นทางการ พร้อมด้วยระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำ โดยระเบียบดังกล่าวเน้นการดำเนินนโยบายและการให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ที่ทำคุณงามความดีเพื่อการปฏิวัติ ญาติพี่น้อง และผู้ที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้านในจังหวัดกวางงาย โดยได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลกลาง

ขอบเขตของระเบียบนี้ครอบคลุมถึงการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินนโยบายพิเศษสำหรับผู้ที่ได้ทำคุณประโยชน์อย่างมากมายต่อการปฏิวัติ ญาติของพวกเขา และผู้ที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้าน ผู้ที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้านนั้นหมายความอย่างกว้างขวาง รวมถึงผู้ที่เข้าร่วมในสงครามเพื่อปกป้องปิตุภูมิ ปฏิบัติหน้าที่ระหว่างประเทศในกัมพูชา ให้ความช่วยเหลือลาว และผู้เชี่ยวชาญที่ไปให้ความช่วยเหลือลาวและกัมพูชา ระเบียบนี้ใช้บังคับกับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณเหล่านี้ทั่วทั้งจังหวัด กวางงาย

หลักการในการนำไปปฏิบัติคือ การกระจายอำนาจมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอ ครอบคลุม มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลในการบริหารราชการแผ่นดิน สอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน ระเบียบนี้ยังสอดคล้องกับการมอบอำนาจของรัฐบาลกลางให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2025/ND-CP และเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น หนังสือเวียนเลขที่ 44/2022/TT-BTC แก้ไขเพิ่มเติมโดยหนังสือเวียนเลขที่ 95/2025/TT-BTC ระเบียบนี้เสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานที่กระจายอำนาจ กำหนดภารกิจ อำนาจ ขีดความสามารถในการปฏิบัติงานอย่างชัดเจน และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น ในขณะเดียวกันก็รับประกันการจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล และเงื่อนไขที่จำเป็นอื่นๆ อย่างเพียงพอสำหรับการปฏิบัติงาน การจ่ายเงินสวัสดิการพิเศษให้แก่ผู้มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างทันท่วงที ถูกต้อง และเพียงพอ เป็นสิ่งสำคัญยิ่ง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะไม่มีการหยุดชะงักหรือความล่าช้าในการถ่ายโอนความรับผิดชอบจากระดับจังหวัดไปยังระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูลเป็นสิ่งจำเป็นในการบริหารจัดการผู้รับผลประโยชน์ บันทึก และเงินทุนสำหรับสวัสดิการพิเศษแก่ผู้มีคุณสมบัติเหมาะสม การเปลี่ยนแปลงหรือความผันผวนใดๆ ต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขในระบบฐานข้อมูลโดยทันทีและรายงานตามระเบียบ

กรมกิจการภายในมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ การใช้จ่าย และการบัญชีงบประมาณรายจ่ายประจำที่จัดสรรไว้ เพื่อดำเนินนโยบายพิเศษสำหรับบุคคลที่มีผลงานดีเด่นในหน่วยงานที่ใช้จ่ายเงินงบประมาณภายใต้การดูแลของตน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ การใช้จ่าย และการบัญชีงบประมาณรายจ่ายประจำที่จัดสรรไว้สำหรับหน่วยงานและองค์กรภายใต้การดูแลของตนเช่นกัน โดยต้องปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กรมการคลังมีหน้าที่รวบรวมและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณเพิ่มเติมเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อดำเนินนโยบายพิเศษสำหรับบุคคลที่มีผลงานดีเด่น และดำเนินการชำระเงินตามระเบียบ นอกจากนี้ กรมการคลังยังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดสรร การมอบหมาย และการเพิ่มเติมงบประมาณประจำปีสำหรับกระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการประชาชนของตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ ด้วย

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ จะต้องจัดทำประมาณการงบประมาณ รวบรวมเป็นประมาณการงบประมาณระดับตำบล และส่งให้กรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (และพร้อมกันนั้นก็ส่งให้กรมการคลังด้วย) ก่อนวันที่ 15 พฤษภาคมของทุกปี หน่วยงานระดับตำบลยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและใช้จ่ายเงินตามแผนการกระจายอำนาจ เก็บรักษาบันทึกและเอกสาร และจัดทำรายงานบัญชีสรุป นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องกำกับการตรวจสอบและกำกับดูแลการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินอย่างสม่ำเสมอ และดำเนินการอย่างเข้มงวดกับกรณีที่มีการละเมิด ประเด็นสำคัญคือการตรวจสอบและกำกับดูแลการจ่ายเงินอุดหนุน ในกรณีที่ผู้รับประโยชน์ไม่ได้รับเงินอุดหนุนเป็นเวลาสามเดือนติดต่อกัน (สำหรับการจ่ายเงินโดยตรง) ตำบลจะต้องขอให้กรมการปกครองส่วนท้องถิ่นระงับการจ่ายเงินชั่วคราว

ระเบียบดังกล่าวส่งเสริมและกำหนดให้เทศบาลดำเนินการจ่ายเงินอุดหนุนแบบไร้เงินสดผ่านบัญชีส่วนบุคคลหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตต่อไป เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้อง รวดเร็ว ตรงต่อเวลา และหลีกเลี่ยงขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น การจ่ายเงินโดยตรงจะยังคงดำเนินต่อไปเฉพาะในกรณีที่ผู้รับประโยชน์ไม่ตรงตามคุณสมบัติในการเปิดบัญชีหรือไม่มีตัวแทนที่ได้รับอนุญาต เทศบาลต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีอย่างเคร่งครัด แจ้งการทบทวนการชำระเงินประจำปี และสั่งการให้เรียกคืนและนำเงินที่ยักยอกไปคืนสู่งบประมาณของรัฐ

กรมกิจการภายในมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการบังคับใช้ระเบียบนี้ ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ หากเกิดปัญหาหรืออุปสรรคใด ๆ หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นควรแจ้งให้กรมกิจการภายในทราบโดยทันที เพื่อรวบรวมและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อพิจารณาและตัดสินใจแก้ไขเพิ่มเติมตามความเหมาะสม

แหล่งที่มา: https://snv.quangngai.gov.vn/ve-linh-vuc-nguoi-co-cong/quang-ngai-phan-cap-quan-ly-kinh-phi-uu-dai-nguoi-co-cong-voi-cach-mang.html