จากนโยบายสู่การปฏิบัติ

การส่งเสริมและบูรณาการเรื่องเพศสภาพในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้ประสบผลสำเร็จหลายประการ และความสำเร็จในการลดความยากจนยังมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น

เวียดนามเป็นจุดสว่างในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

การลดความยากจนอย่างยั่งยืนเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ เป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญและต่อเนื่องยาวนานของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม มีส่วนช่วยในการสร้างความก้าวหน้าและความเท่าเทียมทางสังคม และพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนอย่างต่อเนื่อง ความสำเร็จในการลดความยากจนมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของพรรคและประชาชนโดยรวมในการสร้างและพัฒนาประเทศชาติ

นโยบายนี้เกิดขึ้นจริงผ่านนโยบายและการกระทำที่เป็นรูปธรรมมากมายเพื่อปรับปรุงชีวิตทางจิตวิญญาณและทางวัตถุของผู้คน ส่งผลให้ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนในสังคมลดลง

ความสำเร็จของเวียดนามในการลดความยากจนได้รับการยกย่องจากองค์กรผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศหลายแห่งว่าเป็น "สิ่งที่แทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" และเปรียบเสมือน "การปฏิวัติ"

ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ของ โลก และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ใช้เส้นความยากจนหลายมิติ (MPI) รายงานดัชนีความยากจนหลายมิติโลก (Global Multidimensional Poverty Index) ที่เผยแพร่โดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ระบุว่าเวียดนามได้ลดดัชนี MPI ลงครึ่งหนึ่งในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา

ความสำเร็จของเวียดนามในการลดความยากจนตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาถือเป็นหนึ่งในความสำเร็จอันโดดเด่นของการพัฒนาประเทศในช่วงยุคฟื้นฟูและการบูรณาการระหว่างประเทศ ความพยายามในการลดความยากจนไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความรักและการสนับสนุนซึ่งกันและกัน อันเป็นประเพณีอันล้ำค่าของชาวเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรับประกันสิทธิในการได้รับความสำเร็จในการพัฒนาสำหรับทุกคน “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง”

การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการบูรณาการเรื่องเพศสภาพเข้ากับการลดความยากจนอย่างยั่งยืนคือนโยบายของเวียดนาม ในแนวทางนโยบายของเรา เราได้ระบุอย่างชัดเจนว่าความเหลื่อมล้ำทางเพศสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับความยากจน ความเหลื่อมล้ำทางเพศเป็นทั้งสาเหตุของความยากจนและความล้าหลัง และเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

Bình đẳng giới trong giảm nghèo đa chiều: Từ chính sách đến hành động- Ảnh 1. — การปลูกต้นอบเชยทำให้มีรายได้ที่มั่นคง ช่วยให้ผู้หญิงหลายคนใน ลางซอน หลุดพ้นจากความยากจนได้

ในอดีต สตรีในชนบทและสตรีชนกลุ่มน้อยมีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรการผลิต การศึกษา การพัฒนาทักษะ และโอกาสการจ้างงานน้อยกว่าผู้ชาย สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือความไม่เท่าเทียมทางเพศ ซึ่งสตรีมีสถานะต่ำกว่าและด้อยโอกาสมากกว่า

ควบคู่ไปกับเป้าหมายในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนระหว่างปี พ.ศ. 2554-2563 ได้กล่าวถึงครัวเรือนยากจนที่ยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนยากจนที่เป็นสตรีและครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อย รัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประเด็นเรื่องเพศสภาพในการลดความยากจน

แผนปฏิบัติการเพื่อลดช่องว่างทางเศรษฐกิจระหว่างหญิงและชาย เพิ่มอำนาจทางเศรษฐกิจของสตรี และเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากรทางเศรษฐกิจของสตรียากจนในชนบทและสตรีชาติพันธุ์ส่วนน้อยได้รับการดำเนินการแล้ว

หน่วยงานทุกระดับและสหภาพแรงงานสตรีทุกระดับในท้องถิ่นต่างส่งเสริมการให้สินเชื่ออย่างแข็งขัน ช่วยเหลือสตรียากจนในการพัฒนาเศรษฐกิจ แผนปฏิบัติการ โครงการ และรูปแบบต่างๆ ได้รับการพัฒนาให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น ตัวอย่างต่างๆ เช่น การปลูกต้นอบเชยที่ลางซอน การเลี้ยงไก่แบบปล่อยอิสระที่ไทเหงียน การช่วยเหลือตนเองให้หลุดพ้นจากความยากจน และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันให้หลุดพ้นจากความยากจน ได้ถูกนำมาปฏิบัติ

ผลของโครงการปฏิบัติการนี้คืออัตราความยากจนหลายมิติลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 โดยในปี พ.ศ. 2565 อัตราความยากจนหลายมิติอยู่ที่ 4.3% ลดลง 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564 และลดลงเฉลี่ย 0.81 จุดเปอร์เซ็นต์ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 คาดว่าในปี พ.ศ. 2566 อัตราความยากจนหลายมิติจะลดลงอย่างต่อเนื่อง 1.1% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565 ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้โดยโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เวียดนามถือเป็นจุดสว่างของโลกในการต่อสู้กับความยากจน และเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการเข้าหาและประยุกต์ใช้วิธีการบรรเทาความยากจนหลายมิติอย่างยั่งยืนเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมและส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ

ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติหลายรายแสดงความเห็นว่า เมื่อทำการวิจัยและประเมินผล พบว่าการบูรณาการทางเพศและการดำเนินการร่วมกันเพื่อช่วยให้ผู้หญิงหลุดพ้นจากความยากจนได้ทำให้ความสำเร็จในการลดความยากจนของเวียดนามมีความลึกซึ้ง สมบูรณ์ ครอบคลุม และมีความหมายมากยิ่งขึ้น

บทเรียนที่ได้รับจากการบูรณาการด้านเพศสภาพในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว งานลดความยากจนในเวียดนามยังคงเผชิญกับอุปสรรคและความท้าทายมากมาย

รายงานของรัฐบาลระบุว่า อัตราการกลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้งในช่วง 4 ปี (2559-2562) เฉลี่ยอยู่ที่ 4.1% ต่อปี เมื่อเทียบกับจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่หลุดพ้นจากความยากจน บางพื้นที่ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือและพื้นที่สูงตอนกลางมีอัตราการลดความยากจนที่ช้า เผชิญกับความเสี่ยงที่จะกลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้งอยู่เสมอ และชีวิตของสตรีและชนกลุ่มน้อยยังคงมีจำกัด ในจังหวัดญาลาย ระหว่างปี 2562-2565 มีครัวเรือนชนกลุ่มน้อย 461 ครัวเรือนกลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้ง (คิดเป็น 85.5%) และในจังหวัดกว๋างหงาย มีครัวเรือนยากจนใหม่เกิดขึ้น 579 ครัวเรือนในปี 2566

นอกจากสาเหตุของสภาพธรรมชาติและโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัดแล้ว ปัญหาการลดความยากจนหลายมิติในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ยังคงเป็นเรื่องยากลำบาก เนื่องจากครัวเรือนยากจนจำนวนมากไม่มีที่ดินทำกินหรือปัจจัยการผลิต ในพื้นที่เหล่านี้ การเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ข้อมูลข่าวสาร ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด และสุขาภิบาล ฯลฯ ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติ ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

Bình đẳng giới trong giảm nghèo đa chiều: Từ chính sách đến hành động- Ảnh 2. — กิจกรรมสนับสนุนสมาชิกสตรีในการพัฒนาเศรษฐกิจและการหลีกหนีความยากจนอย่างยั่งยืนได้รับการจัดขึ้นที่หมู่บ้านเยนบาย

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน สหภาพแรงงานสตรีท้องถิ่นได้นำบทเรียนจากบทเรียนที่ว่า หากเราต้องการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและหลีกเลี่ยงการกลับไปสู่ความยากจนอีก เราต้องปลุกเร้าความเป็นอิสระของผู้หญิง “ให้คันเบ็ดแก่พวกเธอ ไม่ใช่ปลา” หลังจากการส่งเสริมและระดมกำลัง การดำเนินการตามแนวทางการสนับสนุนเบื้องต้น และการให้สินเชื่อแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างทักษะและความรู้ให้กับผู้หญิงยากจน เพื่อให้ “ผู้หญิงสามารถยืนหยัดได้ด้วยตนเองอย่างยั่งยืน”

จากผลตอบรับ นโยบายบรรเทาความยากจนบางฉบับยังคงดำเนินการในรูปแบบของการสนับสนุนแบบ "ฟรี" ซึ่งไม่สามารถขอคืนเงินได้ การสนับสนุนเหล่านี้ได้ช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของครัวเรือนยากจนจำนวนมากในทันที แต่นับจากนั้นมา การสนับสนุนเหล่านี้ก็ก่อให้เกิดทัศนคติที่รอคอยและพึ่งพาประชาชนส่วนหนึ่ง โดยไม่สามารถปลดปล่อยทรัพยากรของประชาชนเพื่อนำไปลงทุนในภาคการผลิตได้

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน คณะทำงานสตรีได้แสดงความคิดเห็นว่า นอกจากการสนับสนุนด้านการผลิต (ทุน ที่ดิน วัตถุดิบทางการเกษตร) แล้ว การสนับสนุนการบริโภค (การเข้าถึงตลาด การเชื่อมโยง และการขาย) ก็เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและยั่งยืนอย่างแท้จริง เมื่อสตรีเริ่มหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืน พวกเธอจำเป็นต้องได้รับความรู้และส่งเสริมการเข้าถึงเทคโนโลยีเพื่อให้สตรียากจนสามารถพัฒนาการผลิตได้ สหภาพแรงงานสตรีทุกระดับมีความคิดเห็นมากมายว่า จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการให้ทุนนโยบายสังคม เพราะในความเป็นจริงแล้ว สตรียากจนไม่มีทุนสำรองและประสบปัญหาในการเข้าถึงเงินกู้

ในสถานการณ์ใหม่ จำเป็นต้องมีโปรแกรมและแผนปฏิบัติการใหม่ที่เหมาะสมเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนอย่างมีประสิทธิผลต่อไป

ที่มา: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm