การส่งเสริมและบูรณาการมุมมองด้านเพศสภาพเข้ากับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์และความสำเร็จที่สำคัญมากมายในการลดความยากจน
เวียดนามเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการลดความยากจนอย่างยั่งยืน
การลดความยากจนอย่างยั่งยืนเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ เป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญ สม่ำเสมอ และระยะยาวของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม ซึ่งมีส่วนช่วยให้เกิดความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนอย่างต่อเนื่อง ความสำเร็จในการลดความยากจนมีความสำคัญอย่างยิ่ง ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของพรรคและประชาชนโดยรวมในการสร้างและพัฒนาประเทศ
นโยบายนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมผ่านนโยบายและมาตรการต่างๆ ที่มุ่งปรับปรุงคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านจิตใจและวัตถุของประชาชน และมีส่วนช่วยลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนในสังคม
องค์กรผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติหลายแห่งประเมินว่า ความสำเร็จของเวียดนามในการลดความยากจนนั้น "แทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" และเปรียบเสมือน "การปฏิวัติ"
ปัจจุบัน เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ของ โลก และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่นำดัชนีความยากจนหลายมิติ (MPI) มาใช้ จากรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติระดับโลกที่เผยแพร่โดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2566 เวียดนามลดดัชนี MPI ลงครึ่งหนึ่งในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา
ความสำเร็จของเวียดนามในการลดความยากจนตลอดหลายปีที่ผ่านมา นับเป็นหนึ่งในความสำเร็จที่โดดเด่นในกระบวนการสร้างชาติในช่วงยุคปฏิรูป (โด่ยโมย) และการบูรณาการระหว่างประเทศ ความพยายามเหล่านี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการช่วยเหลือซึ่งกันและกันและความเห็นอกเห็นใจ ซึ่งเป็นประเพณีอันล้ำค่าของชาวเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรับประกันสิทธิของทุกคนที่จะได้รับประโยชน์จากความสำเร็จของการพัฒนา ซึ่งหมายความว่า "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"
การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการบูรณาการมุมมองด้านเพศสภาพเข้ากับการลดความยากจนอย่างยั่งยืนเป็นนโยบายสำคัญของเวียดนาม ในแนวทางนโยบายของเรา เราได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าความไม่เท่าเทียมทางเพศมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความยากจน ความไม่เท่าเทียมทางเพศเป็นทั้งสาเหตุของความยากจนและความล้าหลัง และเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
การปลูกต้นอบเชยช่วยสร้างรายได้ที่มั่นคง ช่วยให้ผู้หญิงหลายคนใน หลางซอน หลุดพ้นจากความยากจน
ก่อนหน้านี้ สตรีในชนบทและสตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในพื้นที่ภูเขามีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรการผลิต การศึกษา การพัฒนาทักษะ และโอกาสในการทำงานน้อยกว่าผู้ชาย สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือความไม่เท่าเทียมทางเพศ ซึ่งสตรีมีสถานะต่ำกว่าและเสียเปรียบมากกว่า
ควบคู่ไปกับเป้าหมายในการส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศและการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนระหว่างปี 2554-2563 ได้กำหนดกลุ่มเป้าหมายเป็นบุคคลและครัวเรือนยากจน โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับครัวเรือนยากจนที่ประกอบด้วยสตรีและครัวเรือนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ รัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประเด็นทางเพศในความพยายามขจัดความยากจน
มีการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการเพื่อลดช่องว่างทางเพศในภาคเศรษฐกิจ เสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจของสตรี และปรับปรุงการเข้าถึงทรัพยากรทางเศรษฐกิจสำหรับสตรีในชนบทที่ยากจนและสตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ
หน่วยงานท้องถิ่นและสมาคมสตรีทุกระดับได้ส่งเสริมการให้สินเชื่อและความช่วยเหลือแก่สตรีผู้ยากไร้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน มีการพัฒนาแผนปฏิบัติการ โครงการ และแบบจำลองให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น การปลูกอบเชยในจังหวัดหลังสน การเลี้ยงไก่แบบปล่อยอิสระในไทเหงียน และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันของสตรีเพื่อหลุดพ้นจากความยากจน
ผลลัพธ์ของโครงการปฏิบัติการนี้คือ อัตราความยากจนหลายมิติที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2016-2022 โดยอัตราความยากจนหลายมิติในปี 2022 อยู่ที่ 4.3% ลดลง 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2021 และลดลงเฉลี่ย 0.81 จุดเปอร์เซ็นต์ในช่วงปี 2016-2022 คาดว่าในปี 2023 อัตราความยากจนหลายมิติจะลดลงอย่างต่อเนื่องอีก 1.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2021-2025 เวียดนามได้รับการยกย่องว่าเป็นตัวอย่างที่ดีในระดับโลกในการต่อสู้กับความยากจน และเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการเข้าถึงและประยุกต์ใช้วิธีการลดความยากจนหลายมิติอย่างยั่งยืนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมและส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศ
ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นในการวิจัยและการประเมินผลว่า การบูรณาการมุมมองด้านเพศสภาพและการดำเนินการอย่างเป็นระบบเพื่อช่วยเหลือสตรีให้หลุดพ้นจากความยากจน ทำให้ความสำเร็จในการลดความยากจนของเวียดนามมีความลึกซึ้ง ครอบคลุม และมีความหมายมากยิ่งขึ้น
บทเรียนที่ได้จากการบูรณาการประเด็นเพศสภาพในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน
แม้จะประสบความสำเร็จมาบ้างแล้ว แต่ความพยายามลดความยากจนในเวียดนามยังคงเผชิญกับอุปสรรคและความท้าทายมากมาย
จากรายงานของรัฐบาล อัตราการกลับเข้าสู่ความยากจนในช่วงสี่ปี (2016-2019) เฉลี่ยอยู่ที่ 4.1% ต่อปี เมื่อเทียบกับจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่หลุดพ้นจากความยากจน บางพื้นที่ในเขตภูเขาทางตะวันตกเฉียงเหนือและที่ราบสูงตอนกลางมีอัตราการลดความยากจนที่ช้าและเผชิญกับความเสี่ยงที่จะกลับเข้าสู่ความยากจนอย่างต่อเนื่อง ชีวิตของสตรีและชนกลุ่มน้อยยังคงมีข้อจำกัด ในจังหวัดจาลาย ระหว่างปี 2019-2022 มีครัวเรือนชนกลุ่มน้อย 461 ครัวเรือนกลับเข้าสู่ความยากจน (คิดเป็น 85.5%) และในจังหวัดกวางงาย มีครัวเรือนยากจนใหม่ 579 ครัวเรือนเกิดขึ้นในปี 2023
นอกจากสภาพธรรมชาติและโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัดแล้ว ความท้าทายในการลดความยากจนแบบหลายมิติในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและเขตชนกลุ่มน้อย ยังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากครัวเรือนยากจนจำนวนมากขาดที่ดินและปัจจัยการผลิต ในพื้นที่เหล่านี้ การเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ข้อมูล ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด และสุขอนามัย ตามมาตรฐานความยากจนแบบหลายมิติ จึงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย
ในจังหวัดเยนบ๋าย มีการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อสนับสนุนสมาชิกที่เป็นสตรีในการพัฒนาเศรษฐกิจและบรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน
ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน สาขาสหภาพสตรีท้องถิ่นได้เรียนรู้ว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและป้องกันการกลับคืนสู่ความยากจน จำเป็นต้องปลุกจิตสำนึกพึ่งพาตนเองของสตรี “ให้เบ็ดตกปลาแก่พวกเธอ ไม่ใช่ปลา” หลังจากสร้างความตระหนักรู้และดำเนินการแก้ไขปัญหาเบื้องต้น เช่น การให้สินเชื่อแล้ว สิ่งสำคัญคือการเสริมสร้างทักษะและความรู้ให้แก่สตรีผู้ยากไร้ เพื่อให้พวกเธอสามารถ “ยืนหยัดด้วยตนเองได้อย่างยั่งยืน”
จากรายงานพบว่า นโยบายลดความยากจนบางส่วนยังคงถูกนำมาใช้ในรูปแบบของการช่วยเหลือที่ไม่ต้องคืนเงิน หรือที่เรียกว่า "การแจกฟรี" แม้ว่าการช่วยเหลือเหล่านี้จะช่วยปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนยากจนจำนวนมากได้ในทันที แต่ก็ยังส่งเสริมความคิดแบบพึ่งพาอาศัยกันในหมู่คนบางกลุ่ม ทำให้ไม่สามารถปลดล็อกทรัพยากรภายในประชากรเพื่อนำไปลงทุนในการผลิตเพิ่มเติมได้
บุคลากรหญิงได้เสนอแนะผ่านกระบวนการดำเนินงานว่า นอกเหนือจากการสนับสนุนการผลิต (การสนับสนุนด้านเงินทุน การสนับสนุนด้านที่ดิน อุปกรณ์การเกษตร) แล้ว การสนับสนุนการบริโภค (การสนับสนุนการเข้าถึงตลาด การสนับสนุนด้านการเชื่อมโยงและการขาย) ก็มีความจำเป็นเช่นกันเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนอย่างแท้จริง หลังจากที่ผู้หญิงเริ่มหลุดพ้นจากความยากจนแล้ว การบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนต้องอาศัยความรู้ที่มากขึ้นและการเข้าถึงเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาการผลิตที่เพิ่มมากขึ้น ความคิดเห็นมากมายจากสมาคมสตรีในทุกระดับชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นของกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการให้กู้ยืมเงินทุนนโยบายสังคม เพราะในความเป็นจริงแล้ว คนยากจนขาดเงินทุนที่เพียงพอและมีปัญหาในการเข้าถึงเงินกู้
ในสถานการณ์ใหม่นี้ จำเป็นต้องมีโครงการและแผนปฏิบัติการใหม่ที่เหมาะสม เพื่อให้สามารถดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป
การแสดงความคิดเห็น (0)