แนวคิดเชิงกลยุทธ์ใหม่จาก SHANGRI-LA 2026

เลขาธิการและประธานโต ลัม เน้นย้ำถึงบทบาทของกลยุทธ์เชิงรุกในการรักษาไว้ซึ่งสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

การปรากฏตัวและสุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ในพิธีเปิดการประชุมชางกรีลาครั้งที่ 23 ณ ประเทศสิงคโปร์ ไม่เพียงแต่ดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากผู้กำหนดนโยบายและนักวิชาการระดับนานาชาติเท่านั้น แต่ยังสร้างความประทับใจอย่างแรงกล้าต่อแนวคิดเชิงกลยุทธ์ วิสัยทัศน์การพัฒนา และความรับผิดชอบระหว่างประเทศของเวียดนามในบริบท ของโลก ที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ภายใต้หัวข้อ "การสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาอย่างเชิงรุกในโลกที่ผันผวน" สุนทรพจน์นี้ไม่เพียงแต่เสนอการประเมินเชิงลึกเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางยุทธศาสตร์ระดับโลกเท่านั้น แต่ยังเสนอระบบการแก้ปัญหาในระยะยาวที่มีทิศทางสำหรับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและประชาคมระหว่างประเทศอีกด้วย

แง่มุมที่โดดเด่นที่สุดของสุนทรพจน์นี้คือแนวทางใหม่ในการสร้างสันติภาพและความมั่นคง: แทนที่จะเพียงแค่ตอบสนองต่อวิกฤตหลังจากที่เกิดขึ้นแล้ว จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อป้องกันวิกฤตตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล สุนทรพจน์นี้ได้ระบุถึงวิกฤตพื้นฐานสามประการของโลกปัจจุบัน

เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม กล่าวเปิดงานการประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 23 และตอบคำถามต่างๆ จากผู้เข้าร่วมประชุม

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เวทีระหว่างประเทศมักมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์จุดร้อน ความขัดแย้ง หรือปรากฏการณ์เฉพาะของความไม่มั่นคง อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธาน โต แลม ได้เข้าถึงประเด็นนี้ในระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยชี้ให้เห็นถึงวิกฤตพื้นฐานสามประการที่ส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์โลกพร้อมกัน ได้แก่ วิกฤตของระเบียบระหว่างประเทศ วิกฤตของแบบจำลองการพัฒนา และวิกฤตของความเชื่อมั่นเชิงยุทธศาสตร์ นี่เป็นการประเมินที่มีนัยสำคัญทั้งในเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติอย่างลึกซึ้ง วิกฤตของระเบียบระหว่างประเทศไม่ใช่เพียงแค่การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ แต่เป็นการอ่อนแอลงของลักษณะผูกพันของกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นสถานการณ์ที่หลักการที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางถูกนำไปใช้อย่างไม่สอดคล้องกัน หรือถูกครอบงำด้วยความคิดที่ขับเคลื่อนด้วยอำนาจ วิกฤตของแบบจำลองการพัฒนาสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าปัจจัยขับเคลื่อนที่เคยมีส่วนทำให้โลกาภิวัตน์ประสบความสำเร็จกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน การเติบโตที่ชะลอตัว การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้น ห่วงโซ่อุปทานที่กระจัดกระจาย และช่องว่างทางเทคโนโลยี กำลังสร้างความเสี่ยงใหม่ต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระบุ “วิกฤตความเชื่อมั่นเชิงกลยุทธ์” ว่าเป็นหนึ่งในสามความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในยุคของเรา แสดงให้เห็นถึงความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในธรรมชาติของความเสี่ยงด้านความมั่นคงในปัจจุบัน ในโลกที่เชื่อมโยงถึงกันอย่างลึกซึ้ง การขาดความไว้วางใจสามารถยกระดับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ไปสู่การเผชิญหน้า การกระทำเพื่อป้องกันตนเองไปสู่การยั่วยุ และเหตุการณ์เล็กน้อยไปสู่การยกระดับที่อันตราย การระบุลักษณะของวิกฤตเหล่านี้อย่างแม่นยำเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการค้นหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับอนาคต ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนจากความคิดแบบการจัดการวิกฤตไปสู่ความคิดแบบการลดความเสี่ยง

การประชุม Shangri-La Dialogue 2026 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 29-31 พฤษภาคม ณ โรงแรม Shangri-La ประเทศสิงคโปร์ โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 550 คนจาก 44 ประเทศ รวมถึงผู้แทนระดับรัฐมนตรี 54 คน ภาพ: LinkedIn

หนึ่งในประเด็นใหม่ที่โดดเด่นของสุนทรพจน์คือการเปลี่ยนแนวคิดจาก “การจัดการวิกฤต” ไปสู่ ​​“การลดความเสี่ยง” เป็นเวลาหลายทศวรรษที่กลไกความมั่นคงระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่การรับมือกับผลกระทบหลังวิกฤตเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติจริงแสดงให้เห็นว่าต้นทุนของการจัดการวิกฤตมักสูงกว่าต้นทุนของการป้องกันมาก

สารสำคัญที่เลขาธิการและประธานโต แลม ได้กล่าวคือ จำเป็นต้องสร้างศักยภาพในการระบุความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ สร้างกลไกเตือนภัยล่วงหน้า รักษาการสนทนาอย่างสม่ำเสมอ และเสริมสร้างมาตรการสร้างความเชื่อมั่น นี่คือแนวคิดการบริหารจัดการเชิงกลยุทธ์สมัยใหม่ที่เน้นการป้องกันมากกว่าการตอบสนอง และเน้นการสร้างมากกว่าการตอบโต้
ในโลกที่พึ่งพาอาศัยกันมากขึ้นเรื่อย ๆ แนวคิดนี้มีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจ การกำกับดูแลด้านเทคโนโลยี และการรับมือกับความท้าทายที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมด้วย การยืนยันถึงคุณค่าของกฎหมายระหว่างประเทศและระบบพหุภาคี ข้อความที่ปรากฏซ้ำ ๆ ตลอดสุนทรพจน์คือความจำเป็นในการเสริมสร้างบทบาทของกฎหมายระหว่างประเทศและกลไกความร่วมมือพหุภาคี

ที่สำคัญคือ เวียดนามไม่เพียงแต่ปกป้องผลประโยชน์ของชาติเท่านั้น แต่ยังเสนอแนวทางสากลด้วย นั่นคือ กฎหมายระหว่างประเทศต้องเป็นรากฐานร่วมกันสำหรับการอยู่ร่วมกันอย่างสันติของประเทศขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ในบริบทของการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ข้อความนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศขนาดเล็กและขนาดกลาง

ในส่วนที่เกี่ยวกับทะเลจีนใต้ จุดยืนของเวียดนามนั้นชัดเจน สม่ำเสมอ และยึดมั่นในหลักการ คือ การแก้ไขข้อพิพาททั้งหมดอย่างสันติบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 นี่ไม่ใช่เพียงมุมมองของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความปรารถนาร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศในการสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และอยู่บนพื้นฐานของกฎเกณฑ์ บทบาทสำคัญของอาเซียนในโครงสร้างภูมิภาคใหม่ได้รับการเน้นย้ำ อีกประเด็นสำคัญเชิงกลยุทธ์คือการเน้นย้ำบทบาทสำคัญของอาเซียนในบริบทของกลไกและโครงการริเริ่มระดับภูมิภาคใหม่ๆ ที่เพิ่มมากขึ้น
ตามแนวทางของเลขาธิการและประธาน โต ลัม ภูมิภาคนี้ต้องการโครงสร้างที่เปิดกว้างและครอบคลุม ซึ่งสามารถเชื่อมโยงผลประโยชน์ของประเทศต่างๆ แทนที่จะสร้างเส้นแบ่งใหม่ๆ ที่สำคัญคือ แนวคิดเรื่อง "บทบาทสำคัญของอาเซียน" ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นสิทธิพิเศษโดยกำเนิด แต่เป็นสิ่งที่ต้องรักษาไว้ผ่านความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ และความสามารถในการสร้างวาระร่วมกัน

สารฉบับนี้แสดงออกถึงความเชื่อมั่นในอาเซียนและเรียกร้องให้เกิดนวัตกรรมที่แข็งแกร่งภายในอาเซียนเอง ในบริบทของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยให้ความสำคัญกับความมั่นคงของมนุษย์เป็นศูนย์กลางของความมั่นคงที่ยั่งยืน ในขณะที่ก่อนหน้านี้ความมั่นคงถูกเข้าใจเป็นหลักจากมุมมองทางทหาร สุนทรพจน์นี้ได้ขยายความหมายของแนวคิดนี้อย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น ความมั่นคงที่ยั่งยืนจึงต้องมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ความไม่มั่นคงไม่ได้เกิดจากสงครามหรือความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังเกิดจากการหยุดชะงักในกระบวนการพัฒนา ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด ความไม่มั่นคงทางอาหาร ความไม่มั่นคงทางพลังงาน ความไม่มั่นคงทางน้ำ และภาวะเศรษฐกิจตกต่ำด้วย

แนวทางนี้สอดคล้องกับแนวโน้มการกำกับดูแลกิจการระดับโลกสมัยใหม่ และสะท้อนให้เห็นถึงมุมมองที่สอดคล้องกันของเวียดนามเกี่ยวกับการพัฒนาที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยให้ประชาชนเป็นทั้งผู้กระทำและเป้าหมายของนโยบายทั้งหมด นอกจากนี้ยังกำหนดมาตรฐานใหม่สำหรับเทคโนโลยีและปัญญาประดิษฐ์ หนึ่งในแง่มุมใหม่ที่โดดเด่นที่สุดคือการพัฒนาระบบมาตรฐานความรับผิดชอบสำหรับเทคโนโลยีใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญญาประดิษฐ์

พลโท ตรัน ดึ๊ก ถวน รองประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภา

ในขณะที่หลายประเทศยังคงมุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์จากปัญญาประดิษฐ์ (AI) สุนทรพจน์ดังกล่าวได้เตือนถึงความเสี่ยงที่เทคโนโลยีนี้อาจก่อให้เกิดต่อสันติภาพและความมั่นคงทางยุทธศาสตร์ หากมันหลุดจากการควบคุมของมนุษย์ ข้อความที่ว่า “มนุษย์ต้องรับผิดชอบขั้นสูงสุดต่อการตัดสินใจที่มีผลกระทบร้ายแรงต่อความมั่นคง” สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่คำนึงถึงมนุษยธรรมและความรับผิดชอบต่อการพัฒนาเทคโนโลยี

นี่เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่จะกำหนดวาระระดับโลกในอีกหลายปีข้างหน้า นั่นคือ การยกระดับสถานะและบทบาทของเวียดนาม

เป็นที่ประจักษ์ว่า สุนทรพจน์ในงานประชุม Shangri-La 2026 ไม่เพียงแต่สะท้อนมุมมองของเวียดนามต่อประเด็นระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงวุฒิภาวะทางความคิดเชิงกลยุทธ์และความสามารถในการมีส่วนร่วมในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลก จากประเทศที่เคยดิ้นรนเพื่อเอกราชและปกป้องอธิปไตย ปัจจุบันเวียดนามกำลังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรืองสำหรับภูมิภาค
ข้อความที่ว่า "เปลี่ยนจากการตอบสนองแบบตั้งรับไปสู่การสร้างสรรค์เชิงรุก" ไม่เพียงแต่เป็นแนวทางนโยบายต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดพัฒนาประเทศอีกด้วย

ดังนั้น สุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ในการประชุมชางกรีลา 2026 จึงไม่ใช่เพียงแค่เสียงของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นการเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศลงมือปฏิบัติเพื่อเสริมสร้างหลักนิติธรรม เพิ่มความไว้วางใจ ส่งเสริมการเจรจา และสร้างกลไกการลดความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างอนาคตที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้นสำหรับมนุษยชาติ

ในโลกที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน คุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของสุนทรพจน์นี้อยู่ที่การยืนยันว่าสันติภาพไม่ใช่สภาวะของการรอคอยอย่างเฉื่อยชา แต่เป็นผลมาจากการสร้างสรรค์อย่างกระตือรือร้นผ่านวิสัยทัศน์ ความรับผิดชอบ และความร่วมมือ

พลโท ตรัน ดึ๊ก ถวน รองประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภา

ที่มา: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html