นายเลอ วู ตวน อัญ หัวหน้าผู้ตรวจราชการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เน้นย้ำว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินการตามมติของคณะกรรมการพรรคกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และการปฏิรูปการตรวจสอบ การไต่สวน และการจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวหา หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงได้กำหนดว่าการปฏิรูปต้องเป็นไปอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงแค่คำขวัญ ซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงที่สำคัญในด้านนี้และได้ผลลัพธ์ที่น่าชื่นชมมากมาย ได้แก่ การปรับปรุงคุณภาพของทีมตรวจสอบ การลดระยะเวลาในการตรวจสอบและการไต่สวน และในหลายกรณี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ถอนคำตัดสินทางปกครองที่ถูกอุทธรณ์ และประชาชนได้ถอนข้อร้องเรียน ในโอกาสวันตรุษจีน นายเลอ วู ตวน อัญ ได้แบ่งปันเนื้อหาและผลสำเร็จที่สำคัญมากมายที่เกิดจากการปฏิรูปงานตรวจสอบและการไต่สวนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในช่วงที่ผ่านมา
การตรวจสอบและการกำกับดูแลเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมของรัฐ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมปัจจัยเชิงบวก ป้องกันและจัดการกับการละเมิด และเพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน องค์กร และบุคคลปฏิบัติตามกฎหมาย การปฏิรูปการตรวจสอบและการกำกับดูแลทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการไปอย่างไรบ้างครับ?
นายเลอ วู ตวน อัญ:
ตามคำสั่งของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำพรรค และการนำของกระทรวงเกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมในงานตรวจสอบและตรวจทานตลอดหลายปีที่ผ่านมา สำนักตรวจสอบของกระทรวงได้ปฏิรูปงานตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนผ่านแนวทางแก้ไขเฉพาะด้านต่างๆ ดังนั้น งานตรวจสอบ ตรวจทาน และแก้ไขข้อร้องเรียนจึงได้รับการทบทวน ประเมินผล และนำบทเรียนที่ได้รับไปปรับใช้เป็นประจำ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินการปฏิรูปอย่างละเอียดถี่ถ้วนตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการจนถึงการเสร็จสิ้นการตรวจสอบ ตรวจทาน หรือแก้ไขข้อร้องเรียนแต่ละกรณีได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ด้วยเหตุนี้ สำนักตรวจสอบของกระทรวงจึงได้ริเริ่มนวัตกรรมหลายประการในการตรวจสอบและประเมินผล ประการแรก ในส่วนของการจัดทำแผนการตรวจสอบและประเมินผล สำนักตรวจสอบของกระทรวงได้สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางรวบรวมข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับท้องถิ่นทั่วประเทศ เพื่อใช้ในการจัดทำแผนการตรวจสอบและประเมินผลประจำปีของกระทรวง กระบวนการรวบรวมข้อมูลและเอกสารนี้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ โดยความร่วมมือกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผ่านสื่อต่างๆ และผ่านข้อเสนอแนะจากประชาชน
นอกจากนี้ สำนักตรวจสอบของกระทรวงยังจัดตั้งคณะทำงาน 3-5 ครั้งต่อปี เพื่อประชุมร่วมกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคในการตรวจสอบและกำกับดูแลงานด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และเร่งรัดการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานตรวจสอบประจำภูมิภาคจะรวบรวมข้อมูลในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขัน เพื่อเสนอเนื้อหาและแผนการตรวจสอบ
สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงได้จัดเจ้าหน้าที่ประจำการในช่วงเวลาทำการ เพื่อรับสายด่วนและรับฟังข้อเสนอแนะจากประชาชนอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงยังรับข้อเสนอแนะจากประชาชนผ่านทางอีเมลของสำนักงานตรวจสอบด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงจะประสานงานกับหนังสือพิมพ์ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประจำ เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (การประสานงานนี้ดำเนินการทุกวันหรือหลายครั้งต่อวัน ขึ้นอยู่กับปริมาณและลักษณะของข้อมูล) ข้อมูลจะถูกบันทึก รวบรวม และประเมินผล เพื่อนำไปรวมไว้ในเนื้อหาการตรวจสอบและตรวจประเมินในแผนประจำปี และในขณะเดียวกัน ก็จะพิจารณาจัดให้มีการตรวจสอบและตรวจประเมินแบบไม่แจ้งล่วงหน้าเมื่อจำเป็น
นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงยังประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแก้ไขความซ้ำซ้อนอย่างทันท่วงที และเสนอแนะต่อกระทรวงเพื่อออกคำแนะนำและเพิ่มเติมแผนการตรวจสอบและประเมินประจำปี เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง
ในส่วนของการดำเนินงานตรวจสอบและประเมินผล ในปี 2566 หลังจากที่แผนการตรวจสอบได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีแล้ว สำนักตรวจสอบของกระทรวงได้จัดทำแผนการดำเนินงาน โดยมอบหมายงานโดยละเอียดให้แก่ผู้บริหารสำนักตรวจสอบและหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อดำเนินการ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดเวลาที่ใช้ในการตรวจสอบโดยตรงในระดับท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นปี หน่วยงานเฉพาะทางที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำงานได้พัฒนาโครงร่างและแบบฟอร์มรายงานอย่างเป็นเชิงรุก ขอเอกสารจากหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบ และดำเนินการวิจัยเพื่อเตรียมการตรวจสอบ หลังจากรวบรวมเอกสารแล้ว หน่วยงานเฉพาะทางและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดำเนินการวิจัยและจัดทำรายงานเกี่ยวกับผลการวิจัย เสนอเนื้อหาโดยละเอียดสำหรับการตรวจสอบ และชี้แจงข้อเสนอของตนต่อผู้บริหารสำนักตรวจสอบ
หลังจากทีมผู้นำการตรวจสอบรับฟังและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเนื้อหาและหัวข้อการตรวจสอบแต่ละเรื่องแล้ว และตกลงในแผนการดำเนินงานโดยละเอียดสำหรับทีมตรวจสอบแต่ละทีมแล้ว พวกเขาจะส่งการตัดสินใจตรวจสอบเพื่อออกและเริ่มการตรวจสอบ การประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินงานของการตรวจสอบหรือการตรวจประเมินแต่ละครั้งอาจจัดขึ้นหลายครั้งหากยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
นอกจากนี้ สำนักตรวจสอบของกระทรวงยังจัดหลักสูตรฝึกอบรมประจำปีสำหรับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบตั้งแต่ระดับรากหญ้า ผ่านงานตรวจสอบ การระงับข้อพิพาท การจัดการข้อร้องเรียนและการแจ้งความ และการดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดที่ดิน ได้มีการแลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ และแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในการปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งนำไปสู่การทบทวนและเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมระเบียบและกฎหมายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น
ด้วยนวัตกรรมในการวางแผนและดำเนินการตรวจสอบและประเมินผล ทำให้แผนการดำเนินงานโดยละเอียดของแต่ละทีมตรวจสอบและประเมินผล มั่นใจได้ว่าเป้าหมายและเนื้อหาถูกต้อง ส่งผลให้เวลาที่ใช้ในการทำงานโดยตรง ณ สถานที่ตรวจสอบลดลง 40-50% ในขณะเดียวกันก็รับประกันประสิทธิภาพและประสิทธิผล และทำให้เวลาในการออกข้อสรุปการตรวจสอบเป็นไปตามข้อกำหนด
ด้วยเหตุนี้ สำนักตรวจสอบของกระทรวงและหน่วยงานในสังกัดจึงได้ดำเนินการตามแผนการตรวจสอบและประเมินผลประจำปี 2023 เสร็จสิ้นไปโดยสมบูรณ์ โดยได้ทำการตรวจสอบและประเมินผลรวม 160 ครั้ง ครอบคลุม 495 องค์กร ซึ่งประกอบด้วย การตรวจสอบด้านการบริหาร 2 ครั้ง การตรวจสอบแบบหลายภาคส่วน 3 ครั้ง การตรวจสอบเฉพาะด้านตามแผน 66 ครั้ง และการตรวจสอบนอกกำหนดการ 89 ครั้ง จากการตรวจสอบและประเมินผลเหล่านี้ ได้มีการออกบทลงโทษเกี่ยวกับการละเมิดทางปกครองจำนวน 138 ครั้ง รวมเป็นเงินเกือบ 57,000 ล้านดอง การตรวจสอบและประเมินผลนอกกำหนดการได้ดำเนินการตามคำสั่งของรัฐมนตรี โดยดำเนินการไปแล้ว 89 ครั้ง จาก 160 ครั้ง (56%) ซึ่งเพิ่มขึ้น 17% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2022
แล้วเราดำเนินการต้อนรับประชาชนและแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหาต่างๆ ไปอย่างไรบ้างครับ?
นายเลอ วู ตวน อัญ:
ภายใต้การกำกับดูแลของผู้นำกระทรวง ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา สำนักตรวจสอบของกระทรวงได้ดำเนินการปฏิรูปการจัดการข้อร้องเรียนภายใต้อำนาจของรัฐมนตรีอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: สั่งการให้แผนกรับเรื่องร้องเรียนและจัดการข้อร้องเรียนของประชาชนประสานงานกับแผนกอื่น ๆ ของสำนักตรวจสอบของกระทรวง เพื่อประเมิน เรียนรู้จากประสบการณ์ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับอุปสรรคในการรับเรื่องร้องเรียนและการแก้ไขข้อร้องเรียน/การกล่าวหาของประชาชนอย่างครบถ้วน
กระทรวงปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนอย่างเคร่งครัด โดยมอบหมายเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติและมีความสามารถไปรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน ณ สถานที่รับเรื่องร้องเรียนที่กระทรวงกำหนดไว้เป็นประจำ ในระหว่างกระบวนการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน จะมีการเพิ่มความพยายามในการเผยแพร่ข้อมูลและอธิบายเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและปฏิบัติตามข้อกำหนดที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย การรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนอย่างสม่ำเสมอจะดำเนินการโดยผู้บริหารของกระทรวงและหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดตามระเบียบข้อบังคับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงจะรับ คัดกรอง และดำเนินการเกี่ยวกับข้อร้องเรียนและคำร้องต่างๆ ตามกฎหมาย ข้อร้องเรียน การกล่าวหา ข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นจากประชาชนที่ส่งมายังกระทรวงจะถูกบันทึกและติดตามในระบบจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวหา คัดกรอง และดำเนินการตามระเบียบ สำหรับข้อร้องเรียนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวง ข้อร้องเรียนที่ได้รับมอบหมายจาก นายกรัฐมนตรี จะได้รับการจัดการและแก้ไขตามกฎหมาย สำหรับข้อร้องเรียนที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของกระทรวง จะมีการให้คำแนะนำอย่างรวดเร็ว และส่งต่อข้อร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและแก้ไขตามระเบียบ ส่งผลให้แทบไม่มีข้อร้องเรียนค้างอยู่
ในส่วนของการแก้ไขข้อร้องเรียน หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงมุ่งเน้นไปที่การเตรียมความพร้อมสำหรับการตรวจสอบกรณีต่างๆ สำหรับกรณีที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวงหรือที่ได้รับมอบหมายจาก นายกรัฐมนตรี ก่อนดำเนินการ กระทรวงจะออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังฝ่ายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการยอมรับกรณีดังกล่าวเพื่อแก้ไข และในขณะเดียวกันก็ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและฝ่ายที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูล เอกสาร และหลักฐานเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียน จากนั้นจึงตกลงกันเกี่ยวกับแผนงาน เนื้อหาที่จะตรวจสอบ และเอกสาร แฟ้ม และหลักฐานที่จะต้องรวบรวม วิธีการนี้มีประสิทธิภาพมาก ช่วยให้ทีมตรวจสอบมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ ลดระยะเวลาที่ใช้ในพื้นที่ และยังเป็นการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหัวหน้าทีม ทำให้พวกเขารู้สึกมั่นใจและปลอดภัยในการทำงานของตน
นอกจากนี้ ในระหว่างการตรวจสอบและแก้ไขข้อร้องเรียน จะให้ความสำคัญกับการเจรจา การไกล่เกลี่ย และการเผยแพร่นโยบายและกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและถอนข้อร้องเรียนโดยสมัครใจ
นวัตกรรมในการแก้ไขข้อร้องเรียนมีส่วนช่วยให้การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดินหลายคดีประสบความสำเร็จ ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย และขจัดความจำเป็นในการออกคำตัดสินแก้ไขข้อร้องเรียน ผ่านการเจรจา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ถอนคำตัดสินทางปกครองที่ถูกอุทธรณ์ และประชาชนได้ถอนข้อร้องเรียน ส่งผลให้จำนวนคดีที่ระงับการแก้ไขข้อร้องเรียนลดลงเหลือร้อยละ 62 ของคดีที่ได้รับการแก้ไขภายในเขตอำนาจศาล
ในปี 2023 หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงได้มุ่งเน้นการตรวจสอบกรณีต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีและที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวงทั้งหมด 100% ส่งผลให้มีการรายงานผลการตรวจสอบ 10 จาก 14 กรณีที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี และมีมติเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับ 28 จาก 115 ข้อร้องเรียนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวง (รวมถึง 58 กรณีที่มีปัญหาเดียวกัน) นอกจากนี้ กระทรวงยังได้รับข้อเสนอแนะและคำติชมจำนวน 399 รายการผ่านทางสายด่วนและอีเมล กระทรวงได้ออกเอกสาร 96 ฉบับเพื่อขอให้ท้องถิ่นตรวจสอบและประมวลผลข้อมูลที่เกี่ยวข้องและให้คำแนะนำแก่ประชาชนตามระเบียบ และให้คำแนะนำโดยตรงใน 134 กรณี
โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่า หน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงจะออกคำสั่งใดบ้างเพื่อดำเนินการปฏิรูปด้านการตรวจสอบ การไต่สวน และการแก้ไขข้อร้องเรียนอย่างต่อเนื่องในอนาคตอันใกล้นี้
นายเลอ วู ตวน อัญ:
สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงจะยังคงกำกับดูแลและส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมในการตรวจสอบ การพิจารณา และการแก้ไขข้อร้องเรียนในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะยังคงเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการรวบรวมข้อมูลและเอกสาร และจัดการประชุมร่วมกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการตรวจสอบ การพิจารณา และการแก้ไขข้อร้องเรียนได้อย่างรวดเร็ว ตลอดจนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาแผนการตรวจสอบและการพิจารณา และดำเนินการตรวจสอบแบบไม่แจ้งล่วงหน้าเมื่อจำเป็น
ในขณะเดียวกัน ให้เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลทีมตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าการตรวจสอบมีคุณภาพสูง มีประสิทธิภาพ และตรงตามกำหนดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการออกรายงานและข้อสรุปการตรวจสอบ เสริมสร้างการตรวจสอบและติดตามการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจสอบ และปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการจัดทำและการรายงานอย่างเคร่งครัด
บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 64/2014/ND-CP ที่กำหนดรายละเอียดการบังคับใช้บางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนอย่างเคร่งครัด รับและดำเนินการกับเรื่องร้องเรียนและการกล่าวหาจากประชาชนอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ รักษาตารางเวรปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอและรับข้อเสนอแนะผ่านสายด่วนของกระทรวง มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีและที่อยู่ในอำนาจและความรับผิดชอบของรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จโดยเด็ดขาด
นอกจากนี้ จะยังคงมีการจัดอบรมประจำปีสำหรับเจ้าหน้าที่ในด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการตรวจสอบงานในระดับตำบล อำเภอ และจังหวัดอย่างต่อเนื่อง
ขอบคุณมากครับท่าน!
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)