ในการประชุมครั้งที่ 10 ผู้แทนสภาประชาชนนครได้ลงมติอนุมัติมติดังกล่าว

การตัดสินใจเชิงนโยบายที่เหมาะสมกับความเป็นจริง

มีการจัดประชุมเฉพาะเรื่องไปแล้ว 4 ครั้ง และการประชุมปกติอีก 1 ครั้ง พร้อมกับมีการผ่านมติไปแล้ว 77 ฉบับ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงพลวัตและความเข้มข้นในการทำงานของสภาประชาชนนครอย่างมาก อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญไม่ใช่ปริมาณ แต่เป็นคุณภาพของการเปลี่ยนแปลง จากห้องประชุมรัฐสภาสู่ภาคสนาม คำพูดได้กลายเป็นการกระทำ มติไม่ได้หยุดอยู่แค่การบริหารจัดการหรือการลงทุนภาครัฐ แต่ครอบคลุมหลายด้านที่เป็นรูปธรรม เช่น การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การวางผังเมือง การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม นโยบายเกี่ยวกับกลุ่มชาติพันธุ์ การประกันสังคม การสนับสนุนภาคเกษตรกรรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติ มติแต่ละฉบับที่ผ่านนั้นทำหน้าที่เป็น "ตัวนำ" ที่ส่งต่อแรงผลักดันไปยังกลไกของรัฐบาลและระบบ การเมือง ระดับรากหญ้าทั้งหมด

ตัวอย่างสำคัญของการเปลี่ยนแปลงนี้คือ มติที่ 46/NQ-HĐND ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 ของสภาประชาชนเมือง เว้ ว่าด้วยการปรับปรุงและเสริมแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ด้วยมตินี้ เมืองเว้จึงสามารถจัดสรรงบประมาณที่ประหยัดได้อย่างยืดหยุ่น โดยให้ความสำคัญกับงานสาธารณะเร่งด่วน โดยเฉพาะในพื้นที่ชานเมืองที่การขยายตัวของเมืองเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่โครงสร้างพื้นฐานยังตามไม่ทัน อีกตัวอย่างหนึ่งคือ มติที่ 33/NQ-HĐND ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 ว่าด้วยการสนับสนุนการก่อสร้างและปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ สิ่งที่น่าสังเกตไม่ใช่เพียงแค่เนื้อหาที่แสดงถึงมนุษยธรรม แต่ยังรวมถึงความรวดเร็วในการดำเนินการด้วย สภาประชาชนเมืองเว้ได้ออกแผนปฏิบัติการอย่างรวดเร็ว มีการจัดตั้งคณะทำงาน ตรวจสอบเอกสาร และค่อยๆ ซ่อมแซมหรือสร้างบ้านใหม่โดยใช้ทรัพยากรของรัฐและความรับผิดชอบทางการเมืองของผู้กำหนดนโยบาย

ในบริบทของการที่เมืองเว้กำลังดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ประเด็นสำคัญในมติล่าสุดของสภาประชาชนเมืองเว้คือกลุ่มเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและการกระจายอำนาจการบริหาร มติที่ 11/2025/NQ-HĐND ซึ่งได้รับการอนุมัติในการประชุมพิเศษครั้งที่ 24 ได้แก้ไขปัญหาคอขวดที่ยืดเยื้อมานานเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณระหว่างระดับเมืองและระดับเขตได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลไกใหม่นี้ทำให้เขตต่างๆ สามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการใช้จ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม ความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมือง และการจัดการที่ดิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่นสูงและไม่สามารถพึ่งพาการประสานงานจากระดับที่สูงกว่าได้เพียงอย่างเดียว นี่เป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหาร ไม่เพียงแต่ปรับโครงสร้างใหม่เท่านั้น แต่ยังกำหนดบทบาทของระดับรากหญ้าในการปฏิบัติหน้าที่การบริหารของรัฐอีกด้วย

ในการประชุมครั้งที่ 10 สภาประชาชนนครยังคงดำเนินการประสานนโยบายให้สอดคล้องกับกรอบกฎหมายใหม่ โดยแก้ไขมติที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ดินให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 มติหมายเลข 32, 34/2024/NQ-HĐND และ 04/2025/NQ-HĐND ได้รับการปรับปรุงเพื่อย้ายอำนาจจากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบล พร้อมทั้งปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น อำนาจในการให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยแก่ชนกลุ่มน้อยก็ถูกโอนไปยังระดับตำบล ซึ่งใกล้ชิดกับประชาชน เข้าใจประชาชนได้ดีกว่า และสามารถดำเนินการตามคำขอได้รวดเร็วยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องทางเทคนิคของสถาบัน แต่สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ใหม่ในการบริหารจัดการเมือง นั่นคือ การให้ความสำคัญกับการให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพเป็นเกณฑ์การประเมินสูงสุด

เครื่องมือสำหรับการรับใช้ประชาชน

แน่นอนว่า แม้แต่มติที่มีคุณภาพดีที่สุดก็อาจไร้ความหมายหากปราศจากการกำกับดูแลที่เหมาะสมและการดำเนินการอย่างจริงจัง นี่คือเหตุผลที่สภาประชาชนเมืองให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทบทวนหลังการดำเนินการ ในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองได้จัดการประชุมกำกับดูแลตามหัวข้อ และประสานงานการประชุมกำกับดูแลภาคสนามมากกว่า 20 ครั้ง พบข้อบกพร่องมากมาย เช่น การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะล่าช้า ขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงาน และท้องถิ่นที่ควบรวมใหม่ยังคงดิ้นรนกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ แต่ที่สำคัญคือ ข้อสรุปของการประชุมกำกับดูแลไม่ได้มีไว้เพื่อเป็นข้อมูลเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่การปฏิบัติด้วย ข้อเสนอแนะของสภาประชาชนได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนเมือง และได้มีการจัดทำแผนเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ในช่วงหกเดือนสุดท้ายของปี ในกระบวนการนี้ การกำกับดูแลจึงไม่ใช่เพียงแค่พิธีการ แต่เป็นเครื่องมือในการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการ

ความมีชีวิตชีวาของสภาประชาชนยังวัดได้จากระยะห่างระหว่างรัฐบาลกับประชาชน ด้วยความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งกว่า 130 ข้อที่ได้รับในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 ซึ่ง 70% เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐาน การวางแผน และสวัสดิการสังคม สภาประชาชนนครได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่สำคัญของตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง เมื่อประชาชนเห็นว่าความคิดเห็นของพวกเขาไม่ถูกละเลย เมื่อพวกเขาได้ยินคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนเกี่ยวกับความก้าวหน้าและความรับผิดชอบ ความไว้วางใจและฉันทามติก็จะเพิ่มขึ้น และสภาประชาชน แม้จะดูเหมือนแห้งแล้ง ก็กลายเป็นสะพานเชื่อมระหว่างรัฐบาลกับประชาชน

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งกำลังยืนยันแนวทางแบบองค์รวมที่การเติบโต ทางเศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์วัฒนธรรม และการยกระดับมาตรฐานการครองชีพทางวัตถุเชื่อมโยงกับการดูแลสุขภาวะทางจิตวิญญาณ เหนือสิ่งอื่นใด ในทุกการตัดสินใจเชิงนโยบาย เราสามารถเห็นภาพของรัฐบาลที่กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบ โดยที่มติเหล่านั้นเป็นเครื่องมือในการรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง

เลอ โธ

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tu-nghi-truong-den-thuc-tien-156902.html