ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์แก่นแท้ของมรดกทางวัฒนธรรม

แผนพัฒนาเมืองฮอยอันยึดหลักการ "อนุรักษ์เพื่อการพัฒนา พัฒนาเพื่อการอนุรักษ์" โดยมีลักษณะเป็นเมืองเชิงนิเวศ วัฒนธรรม และ การท่องเที่ยว ภาพ: QT

กุญแจสำคัญสู่การพัฒนาเมือง

เนื่องจากลักษณะเฉพาะของเมืองมรดกแห่งนี้ ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2558 จังหวัดจึงมีนโยบายอนุญาตให้เมืองฮอยอันคัดเลือกที่ปรึกษาต่างชาติเพื่อดำเนินการวางแผนได้

หลังจากล่าช้าไปนานเนื่องจากอุปสรรคต่างๆ ในปี 2021 บริษัทร่วมทุนระหว่างสถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ ( กระทรวงการก่อสร้าง ) และบริษัท AREP Villa (ฝรั่งเศส) ได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาในการพัฒนาโครงการนี้

ตามร่างแผนล่าสุดจากคณะที่ปรึกษา เมืองฮอยอันจะได้รับการพัฒนาตามหลักการ "อนุรักษ์เพื่อการพัฒนา พัฒนาเพื่อการอนุรักษ์" โดยมีลักษณะเป็นเมืองเชิงนิเวศ วัฒนธรรม และการท่องเที่ยว

แผนดังกล่าวเสนอแผนกลยุทธ์การพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์ โดยผสมผสานการพัฒนากับการเชื่อมต่อระบบนิเวศกับแหล่งมรดก สร้างคุณค่าใหม่เพื่อปรับปรุงและอนุรักษ์ความหลากหลายของค่านิยมในเมืองที่มีอยู่ และสร้างโครงสร้าง "สวนในเมือง - เมืองในสวน" อันเป็นเอกลักษณ์ของฮอยอัน

แผนแม่บทฉบับปรับปรุงใหม่สำหรับเมืองฮอยอันจะรวมถึงกลยุทธ์การพัฒนาระบบนิเวศเพื่ออนุรักษ์แหล่งน้ำที่มีเอกลักษณ์ หลากหลาย และมีความแปรปรวนสูงของฮอยอัน ภาพ: QT

เสาหลักของกลยุทธ์การพัฒนาเมืองฮอยอันประกอบด้วย: กลยุทธ์การพัฒนาระบบนิเวศเพื่ออนุรักษ์แหล่งน้ำที่มีเอกลักษณ์ หลากหลาย และเปลี่ยนแปลงได้ง่ายของฮอยอัน; กลยุทธ์การพัฒนาวัฒนธรรมเพื่อส่งเสริมฮอยอันให้เป็นเมืองแห่งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีชีวิต; และกลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยวเพื่อบรรเทาปัญหาความแออัดและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น

ร่างแผนแม่บทฉบับปรับปรุงสำหรับเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แบ่งเมืองออกเป็นเจ็ดเขตย่อย ได้แก่ เขตเมืองมรดกทางประวัติศาสตร์ เขตเมืองบนเกาะที่เชื่อมโยงกับศูนย์วัฒนธรรมและบริการ เขตพัฒนาเมืองและชนบทใหม่ พื้นที่อยู่อาศัยเชิงนิเวศบนเกาะ เขตเมืองบริการชายฝั่ง เขตเมืองที่เชื่อมโยงกับภูมิทัศน์แม่น้ำและน้ำ และพื้นที่อยู่อาศัยที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์ชีวมณฑล

แผนแม่บทของเมืองฮอยอันจะกำหนดทิศทางการพัฒนาเมืองไปทางทิศตะวันตก (เขตแทงฮา ตำบลคัมฮา) โดยพัฒนาชุมชนเมืองใหม่และระบบโครงสร้างพื้นฐานตามแนวแกนการคมนาคมหลักของภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาเมืองแบบผสมผสานเพื่อให้เป็นเมืองที่ "น่าอยู่" อย่างแท้จริงสำหรับผู้อยู่อาศัย

นายเหงียน วัน ซอน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า "ในระหว่างที่รอการอนุมัติโครงการ เมืองฮอยอันกำลังดำเนินการตามแนวทางนี้ไปทีละขั้นตอน โดยพยายามอนุรักษ์ภูมิทัศน์ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และใช้ประโยชน์จากที่ดินที่มีศักยภาพในการจัดตั้งสวนสาธารณะและพื้นที่สีเขียวให้มากที่สุด"

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการขั้นตอนที่เหลืออยู่ เนื่องจากจนกว่าแผนแม่บทของเมืองจะได้รับการอนุมัติ จะไม่สามารถลงทุนโครงการใดๆ ในพื้นที่ได้ และการดึงดูดการลงทุนก็เป็นเรื่องยากมากเช่นกัน"

เมื่อวันที่ 22 เมษายน คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ภาพ: QT

การรักษาคุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์

การถกเถียงเรื่องการอนุรักษ์คุณค่าของเมืองโบราณและเป้าหมายในการยกระดับให้เป็นเขตเมืองชั้นสองนั้นมีความไม่ลงรอยกันมาเป็นเวลานาน เขตเมืองชั้นสองซึ่งพิจารณาจากเกณฑ์เฉพาะนั้น ถือเป็นเป้าหมายที่เหมาะสมในการอนุรักษ์คุณค่าอันโดดเด่นของเมืองฮอยอัน

ดังนั้น คณะที่ปรึกษาจึงเสนอสถานการณ์ประชากรที่ 160,000 คนในปี 2035 และ 230,000 คนในปี 2050 (รวมประชากรที่เปลี่ยนแปลงสถานะ) ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่อนุมัติไว้ก่อนหน้านี้ เพื่อลดแรงกดดันต่อเมือง ในปี 2022 ประชากรของฮอยอันมีจำนวนมากกว่า 100,000 คน (ไม่รวมประชากรที่เปลี่ยนแปลงสถานะ)

ตามที่นายเล ตรี ถั่น สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด กล่าวว่า เป้าหมายจำนวนประชากรที่ที่ปรึกษาเสนอมานั้นเหมาะสมแล้ว เพราะหากตั้งเป้าหมายการเติบโตของประชากรในเมืองฮอยอันสูงเกินไป ในขณะที่อัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติในปัจจุบันค่อนข้างต่ำ จะนำไปสู่การย้ายถิ่นฐานที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งจะไม่เอื้อต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองฮอยอัน ส่วนตัวชี้วัดด้านโครงสร้างพื้นฐานบางประการเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองประเภทที่ 2 ในฮอยอันนั้น เพียงแค่ใกล้เคียง ไม่จำเป็นต้องเหมือนกันทุกประการ ก็เพียงพอแล้ว

ความหนาแน่นของประชากรในเขตเมืองชั้นในของฮอยอันนั้นสูงมากอยู่แล้ว โดยมีประชากรมากกว่า 2,800 คนต่อตารางกิโลเมตร ภาพ: QT

นายเจิ่น อานห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมืองและประธานสภาประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า "ปัจจุบันมีเมืองประเภทที่สองอยู่มากมายทั่วประเทศ แต่เมืองมรดกทางวัฒนธรรมที่มีชีวิตชีวาอย่างฮอยอันนั้นถือได้ว่ามีความพิเศษไม่เหมือนใคร"

เมืองฮอยอันตระหนักดีว่าสิ่งใดสำคัญกว่าที่จะต้องให้ความสำคัญในโครงการนี้ นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรในเขตเมืองชั้นในทั้ง 9 แห่งของฮอยอันนั้นสูงมากอยู่แล้ว (มากกว่า 2,800 คนต่อตารางกิโลเมตร) และหากการเติบโตของประชากรยังคงดำเนินต่อไป ก็อาจกลายเป็นพื้นที่เมืองที่มีประชากรหนาแน่นได้ง่าย”

ลวง เหงียน มินห์ ตริเอต สมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า แผนพัฒนาเมืองฮอยอันจำเป็นต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งต่างๆ ได้แก่ ความสมดุลระหว่างการเติบโตและปัญหาการจราจรกับการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว ความสมดุลระหว่างชีวิตความเป็นอยู่ของคนท้องถิ่น นักท่องเที่ยว และผู้มาเยือนจากที่อื่นๆ ความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์คุณค่าและการพัฒนา เศรษฐกิจ และความสมดุลระหว่างขนาดประชากรและความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน

"การมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงแนวทางการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากเมืองฮอยอันเป็นเมืองที่เปราะบาง ในอนาคต การท่องเที่ยวจะยังคงเป็นเสาหลักของฮอยอัน แต่เราก็จำเป็นต้องสำรวจแนวทางใหม่ๆ เพื่อสร้างสมดุลที่ดีขึ้นเมื่อเผชิญกับความเสี่ยง"

นายหลง เหงียน มินห์ ตริเอต เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า "การกำหนดเพดานความสูง 9 ชั้นสำหรับการก่อสร้างในพื้นที่พัฒนาเมืองทางตะวันตกนั้นสมเหตุสมผล และเราจำเป็นต้องพัฒนาข้อกำหนดด้านการวางแผนและการจัดการทางสถาปัตยกรรมอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามแผนอย่างสูงสุด และลดการปรับเปลี่ยนในอนาคตให้น้อยที่สุด"

แหล่งที่มา: https://baoquangnam.vn/do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-tp-hoi-an-den-nam-2035-tam-nhin-den-nam-2050-uu-tien-bao-ton-hon-cot-di-san-3133589.html