ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์จิตวิญญาณของมรดก

มุมมองการพัฒนาเมืองฮอยอันตามโครงการ “อนุรักษ์เพื่อพัฒนา พัฒนาเพื่ออนุรักษ์” ผสานธรรมชาติของเมือง ท่องเที่ยว เชิงนิเวศ-วัฒนธรรม-ภาพ: QT

“กุญแจ” ของการพัฒนาเมือง

เนื่องจากลักษณะพิเศษของเมืองมรดก ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2558 เป็นต้นมา จังหวัดจึงมีนโยบายให้ฮอยอันเลือกที่ปรึกษาชาวต่างชาติมาดำเนินการวางแผน

หลังจากล่าช้ามาเป็นเวลานานเนื่องจากปัญหาบางประการ ในปี 2564 สถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ ( กระทรวงการก่อสร้าง ) และบริษัท AREP Villa (ฝรั่งเศส) ได้รับเลือกให้เป็นที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาโครงการนี้

ตามร่างล่าสุดของกลุ่มที่ปรึกษา ฮอยอันจะพัฒนาตามแนวคิด “อนุรักษ์เพื่อพัฒนา พัฒนาเพื่ออนุรักษ์” โดยยังคงธรรมชาติของเมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศ-วัฒนธรรม-วัฒนธรรม

แผนดังกล่าวเสนอแนวทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับการอนุรักษ์เป็นปัจจัยหลัก โดยผสมผสานการพัฒนาการเชื่อมโยงระบบนิเวศมรดก การสร้างคุณค่าใหม่ๆ เพื่อช่วยปรับปรุงและรักษาความหลากหลายของคุณค่าในเมืองที่มีอยู่ เพื่อสร้างโครงสร้าง "สวนในเมือง - เมืองในสวน" ที่เป็นเอกลักษณ์ของฮอยอัน

โครงการปรับปรุงผังเมืองฮอยอันจะมีกลยุทธ์การพัฒนาระบบนิเวศเพื่ออนุรักษ์พื้นที่ผิวน้ำอันเป็นเอกลักษณ์ หลากหลาย และผันผวนของฮอยอัน ภาพ: QT

เสาหลักของกลยุทธ์การพัฒนาเมืองของฮอยอัน ได้แก่ กลยุทธ์การพัฒนาระบบนิเวศเพื่ออนุรักษ์ผิวน้ำอันเป็นเอกลักษณ์ หลากหลาย และมีชีวิตชีวาของฮอยอัน กลยุทธ์การพัฒนาทางวัฒนธรรมเพื่อส่งเสริมฮอยอันให้เป็นเมืองมรดกที่มีชีวิต และกลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยวเพื่อแก้ไขปัญหาความแออัดและพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น

ร่างโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองฮอยอันถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แบ่งเมืองออกเป็น 7 เขตย่อย ได้แก่ เขตเมืองมรดกทางประวัติศาสตร์ เขตเมืองเกาะที่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางบริการทางวัฒนธรรม เขตพัฒนาเมืองและชนบทใหม่ เขตที่อยู่อาศัยเชิงนิเวศบนเกาะ เขตบริการเมืองประตูสู่ทะเล เขตเมืองที่เกี่ยวข้องกับภูมิทัศน์แม่น้ำ และเขตที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ชีวมณฑล

การวางแผนทั่วไปของเมืองฮอยอันจะมุ่งเน้นการพัฒนาเมืองไปทางทิศตะวันตก (แขวงถั่นห่า ตำบลกามห่า) พัฒนาเมืองใหม่และระบบโครงสร้างพื้นฐานตามแนวแกนการจราจรหลักในภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาเมืองแบบผสมผสานในความหมายที่แท้จริงของเมืองที่ "น่าอยู่" สำหรับผู้อยู่อาศัย

นายเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮอยอัน กล่าวว่า "ในระหว่างที่รอการอนุมัติโครงการ ฮอยอันก็กำลังดำเนินการตามแนวทางนี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยรักษาภูมิทัศน์ให้ดีที่สุด อนุรักษ์กองทุนที่ดินชั้นดีสูงสุดเพื่อสร้างสวนสาธารณะและพื้นที่สีเขียว"

ฝ่ายที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนที่เหลือ เนื่องจากที่ผ่านมาผังเมืองทั่วไปไม่ได้รับการอนุมัติ จึงไม่สามารถดำเนินโครงการลงทุนในพื้นที่ดังกล่าวได้ และยังเรียกร้องการลงทุนได้ยากมากอีกด้วย

สมาชิกถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเป็นประธานการประชุม ภาพ: Q.T — เมื่อวันที่ 22 เมษายน คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานโครงการปรับแผนทั่วไปของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ภาพ: QT

รักษาคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์

เรื่องราวของการอนุรักษ์คุณค่าของเขตเมืองโบราณและเป้าหมายในการยกระดับเป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 ถือเป็นข้อเสนอที่ขัดแย้งกันมายาวนาน เขตเมืองประเภทที่ 2 ตามเกณฑ์เฉพาะถือเป็นจุดหมายปลายทางที่เหมาะสมต่อการอนุรักษ์คุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์ของฮอยอัน

ดังนั้น กลุ่มที่ปรึกษาจึงเสนอสถานการณ์จำลองขนาดประชากรในปี พ.ศ. 2578 ที่ 160,000 คน และในปี พ.ศ. 2593 ที่ 230,000 คน (รวมประชากรที่เปลี่ยนมาอยู่อาศัยใหม่) ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้ เพื่อลดแรงกดดันต่อพื้นที่เมืองนี้ ในปี พ.ศ. 2565 ประชากรของฮอยอันจะสูงถึง 100,000 คน (ไม่รวมประชากรที่เปลี่ยนมาอยู่อาศัยใหม่)

นายเล ตรี แถ่ง สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า เป้าหมายด้านประชากรที่ที่ปรึกษาเสนอนั้นมีความเหมาะสม เนื่องจากหากเป้าหมายการเติบโตของประชากรของฮอยอันถูกผลักดันให้สูงขึ้น ในขณะที่อัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติในปัจจุบันค่อนข้างต่ำ จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นเชิงกลไกอย่างมาก ซึ่งไม่รับประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืนของฮอยอัน โครงสร้างพื้นฐานบางอย่างที่กำหนดเป้าหมายเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองประเภท II ในฮอยอัน จำเป็นต้องเป็นเป้าหมายที่ใกล้เคียงกัน ไม่จำเป็นต้องเหมือนกันทั้งหมด

ความหนาแน่นของประชากรในเขตเมืองฮอยอันสูงมาก มากกว่า 2,800 คนต่อตารางกิโลเมตร ภาพ: QT

นายทราน อันห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง ประธานสภาประชาชนนครฮอยอัน กล่าวว่า "ปัจจุบัน มีพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 อยู่ทั่วประเทศ แต่พื้นที่เมืองที่มีมรดกทางชีวิตอย่างฮอยอันถือได้ว่ามีความพิเศษเฉพาะตัว"

ฮอยอันตระหนักถึงสิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าที่ควรมุ่งหวังในโครงการนี้ นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรใน 9 เขตพื้นที่ใจกลางเมืองของฮอยอันก็สูงมากอยู่แล้ว (มากกว่า 2,800 คน/ตารางกิโลเมตร) หากประชากรยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง จะกลายเป็นเขตเมืองที่มีขนาดกะทัดรัดได้อย่างง่ายดาย

นายเลืองเหงียนมิญเจี๊ยต สมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า การวางแผนเมืองฮอยอันจำเป็นต้องเสร็จสิ้นโดยด่วนในทิศทางที่แก้ไขปัญหาด้านตรงข้าม ได้แก่ ระหว่างการเติบโตและแรงกดดันด้านการจราจรและการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว ระหว่างชีวิตของคนในท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวและผู้คนจากสถานที่อื่น ระหว่างการรักษาคุณค่าและการพัฒนา เศรษฐกิจ ระหว่างขนาดประชากรและความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน

“เราจำเป็นต้องใส่ใจกับการปรับปรุงแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพราะฮอยอันเป็นเมืองที่เปราะบาง ในอนาคต การท่องเที่ยวยังคงเป็นเสาหลักของฮอยอัน แต่เรายังต้องศึกษาวิจัยและเปิดโอกาสใหม่ๆ เพื่อสร้างสมดุลระหว่างความเสี่ยงกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้ดียิ่งขึ้น”

การวางแผนจำกัดการก่อสร้างให้ไม่เกิน 9 ชั้นในพื้นที่พัฒนาเมืองทางภาคตะวันตกนั้นมีความสมเหตุสมผล และจำเป็นต้องพัฒนากฎเกณฑ์การจัดการการวางผังเมืองและกฎเกณฑ์การจัดการสถาปัตยกรรมอย่างจริงจังเพื่อให้สอดคล้องกับการวางผังเมืองให้ได้มากที่สุดและจำกัดการปรับเปลี่ยนในอนาคต” – เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet กล่าว

แหล่งที่มา