ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณในระดับสูงสุดแก่ภูมิภาคที่ด้อยโอกาส
สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศเลขที่ 209/TB-VPCP สรุปข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ในการประชุมเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา
ตามประกาศดังกล่าว โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2026-2035 ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในมติเลขที่ 257/2025/QH15 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2025 นี่คือโครงการดังกล่าว เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะมีส่วนช่วยลดความยากจน สร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ได้ส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อประกาศใช้ และออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินงานตามโครงการภายในขอบเขตอำนาจของตนอย่างแข็งขันและทันท่วงที หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกเอกสารที่ระบุระเบียบและแนวทางปฏิบัติของรัฐบาลกลาง ตรวจสอบและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในพื้นที่ของตนเพื่อกำหนดวัตถุประสงค์ ภารกิจ และความสามารถในการจัดสรร บริหารจัดการ และระดมทรัพยากร และจัดทำแผนสำหรับการดำเนินงานตามโครงการ
แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่การดำเนินงานตามโครงการยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ ได้แก่ ความคืบหน้าของโครงการเป้าหมายระดับชาติยังคงล่าช้า กฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติบางประการที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่สมบูรณ์ การเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับปี 2025 ได้ถูกเลื่อนออกไปเป็นปี 2026 และยังคงล่าช้ามาก ในขณะที่ปริมาณงานในช่วงเปลี่ยนผ่านมีจำนวนมาก การประสานงานระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ยังไม่เด็ดขาดและสอดคล้องกันอย่างแท้จริง ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินงานและแผนงานขององค์กรในระดับท้องถิ่น
เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติได้รับการดำเนินการอย่างแท้จริงและให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำว่า การดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่ชนบทและภูเขา ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะครัวเรือนยากจนและชนกลุ่มน้อย กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องเร่งดำเนินการและเด็ดขาดในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติจะเกิดขึ้นจริงและนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม
เพื่อเร่งรัดการดำเนินงานของโครงการ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอื่นๆ ต้องกำกับดูแลและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานอย่างทันท่วงที ภายในขอบเขตอำนาจและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย เสนอแนะและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอคำแนะนำในการจัดการปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตน ทบทวนและส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการดำเนินงานของโครงการ พร้อมทั้งเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการป้องกันการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม ในระยะต่อจากนี้ ขอให้กระทรวงต่างๆ... หน่วยงานต่างๆ ควรเพิ่มความรับผิดชอบ ตรวจสอบและติดตามสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอและใกล้ชิด เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของโครงการตามกลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ พร้อมทั้งรับประกันความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินงาน
จัดทำคู่มือเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทสมัยใหม่
ในเรื่องนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยประสานงานกับกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จะเร่งเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลส่วนกลางภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 และในขณะเดียวกันก็ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลในทุกระดับตามระเบียบข้อบังคับ
ในขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่ในการติดตาม เร่งรัด และรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงานของโครงการ แก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างทันท่วงที และรายงานประเด็นที่เกิดขึ้นใหม่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ให้คำแนะนำและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการเร่งรัดการดำเนินงานของโครงการ นำและประสานงานกับกระทรวงชาติพันธุ์และศาสนาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การติดตาม และการประเมินผลการดำเนินงานของโครงการ และรายงานประเด็นที่เกิดขึ้นใหม่ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขอย่างทันท่วงที
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำคู่มือการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยสำหรับช่วงปี 2026-2030 ภายในไตรมาสที่สองของปี 2026 โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่นอย่างเต็มที่ สร้างความมั่นใจว่ากระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะมีรายจ่ายประจำที่เพียงพอ กำหนดภารกิจและรายการที่สำคัญอย่างชัดเจน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาความต้องการพื้นฐานของประชาชนอย่างเด็ดขาด (ที่ดินเพื่อการเกษตร ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด การดูแลสุขภาพ การศึกษา) โดยเฉพาะอย่างยิ่งน้ำสะอาดและไฟฟ้าในปี 2026 และ 2027 ให้ความสำคัญสูงสุดกับพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ของชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย และไม่เลือกรายการที่ดำเนินการได้ง่ายแต่ไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของประชาชน
กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงกลาโหม สหภาพสตรีเวียดนาม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้รับการกระตุ้นให้เร่งออกเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามเกณฑ์ในภาคส่วนของตนภายในเดือนเมษายน 2569 และออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานตามโครงการภายในเดือนพฤษภาคม 2569
เร่งแก้ไขอุปสรรคทางด้านขั้นตอนเพื่อป้องกันเงินทุนชะงักงัน
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงการคลัง จะต้องดำเนินการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ให้คำแนะนำ (หากจำเป็น) และเร่งรัดกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ให้มุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินทุนจากช่วงปี 2021-2025 ที่ยกยอดมาในปี 2026 (โดยเฉพาะในกรณีที่ไม่มีภาระค่าใช้จ่ายใดๆ แล้ว) แก้ไขอุปสรรคทางด้านขั้นตอนต่างๆ อย่างรวดเร็ว และป้องกันไม่ให้เงินทุนตกค้างหรือถูกถอนออกไป ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อพื้นที่ด้อยโอกาส
กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และท้องถิ่นที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐ อาจตัดสินใจปรับเปลี่ยนงบประมาณจากส่วนงานและกิจกรรมอื่นๆ โดยต้องแน่ใจว่าจำนวนเงินรวมไม่เกินวงเงินที่จัดสรรไว้ และไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการลงทุนและรายจ่ายประจำที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ในกรณีที่ไม่มีภารกิจด้านการใช้จ่ายเหลืออยู่ หรือภารกิจที่เหลืออยู่ไม่สามารถดำเนินการได้ เงินที่เหลืออยู่สามารถนำไปใช้เพื่อดำเนินการตามเนื้อหา ภารกิจ และโครงการลงทุนภายใต้โครงการได้
กระทรวงการคลัง โดยประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานอื่น ๆ จะเร่งดำเนินการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางประจำปี 2026 เพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว และจะประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อออกหนังสือเวียนว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐสำหรับโครงการนี้ในเดือนพฤษภาคม 2026
ธนาคารแห่งชาติเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานพัฒนาแนวนโยบายสินเชื่อพิเศษ ณ ธนาคารนโยบายสังคม เพื่อดำเนินโครงการตามที่ได้รับมอบหมายในมติที่ 424/NQ-CP ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2568 และพระราชกฤษฎีกาที่ 358/2025/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ของรัฐบาล
จัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรสำหรับภูมิภาคต่างๆ
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองควรดำเนินการตามนโยบายและกลไกที่ได้ประกาศใช้อย่างจริงจัง หากพบปัญหาหรืออุปสรรคใด ๆ ในระหว่างการดำเนินการ ควรแจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและแก้ไขโดยทันที
ดำเนินการและจัดสรรงบประมาณจากรัฐบาลกลางและงบประมาณสมทบจากท้องถิ่นสำหรับแต่ละโครงการและโครงการย่อย โดยตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินทุนได้รับการจัดสรรให้กับผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้องและเป็นไปตามวงเงินที่กำหนดไว้ในมติที่ 16/2026/QD-TTg ลงวันที่ 15 เมษายน 2569 จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับภูมิภาคต่างๆ โดยเน้นการจัดสรรเงินทุนในระดับสูงสุดให้กับชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา จัดลำดับความสำคัญของการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น โดยให้แน่ใจว่าการลงทุนนั้นมุ่งเน้นและตรงเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดและหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายที่กระจัดกระจาย สรุปแผนการดำเนินงานสำหรับโครงการในช่วงปี 2569-2563 และแผนท้องถิ่นสำหรับปี 2569 เน้นการเร่งการเบิกจ่ายงบประมาณจากรัฐบาลกลาง 100% สำหรับปี 2568 ซึ่งได้ขยายเวลาไปถึงปี 2569 และเสริมสร้างการระดมทุนจากแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณ กำหนดวัตถุประสงค์ให้ชัดเจนและสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาชนบทและภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาการท่องเที่ยว เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน เร่งตรวจสอบและแก้ไขปัญหาและโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จ และทบทวนโครงการที่ไม่มีผู้รับประโยชน์หรือความต้องการงบประมาณอีกต่อไปจากแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานสำหรับช่วงปี 2021-2025 ที่ได้ขยายเวลาไปถึงปี 2026 เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับการดำเนินงาน เนื้อหา งาน และโครงการของแผนงานให้เป็นไปตามอำนาจและระเบียบข้อบังคับ
เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการทบทวนและประเมินผลเป็นระยะ; ทบทวนกระบวนการดำเนินงานอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้มั่นใจว่าการใช้เงินทุนสาธารณะมีความโปร่งใสและเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้; ใช้ผลลัพธ์ที่ได้ ความคืบหน้าในการดำเนินงาน อัตราการเบิกจ่าย ประสิทธิภาพการใช้เงินทุน และระดับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนเป็นพื้นฐานหลักในการประเมินผลในปี 2026 และเป็นพื้นฐานสำหรับการชี้นำและการบริหารจัดการในปีต่อๆ ไป
ฟองหนี่
ที่มา: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)