วัฒนธรรมการบริการสาธารณะ - ตัวชี้วัดความไว้วางใจของประชาชน

รัฐบาลไม่ได้เป็นเพียงสถานที่รับคำร้องขอจากประชาชนอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นหน่วยงานบริการที่คอยให้ความช่วยเหลือและใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดในการปฏิบัติหน้าที่

หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ จังหวัดลาวกายได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดในด้านความคิด ทัศนคติ และวิธีการให้บริการประชาชน

รูปแบบการปกครองแบบสองระดับได้ช่วยให้กลไกการบริหารมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความท้าทายอยู่ที่ว่าจะปรับปรุงระบบให้คล่องตัวไปพร้อมๆ กับการรักษาระดับคุณภาพการบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นระดับที่ประชาชนมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับสาธารณชนในชีวิตประจำวันได้อย่างไร

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จังหวัด ลาวกาย ได้ระบุว่าวัฒนธรรมการบริการสาธารณะเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนในกิจกรรมการบริหาร จากหลักการชี้นำไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม จังหวัดลาวกายได้ออกเอกสารแนวทางเกี่ยวกับการนำวัฒนธรรมการบริการสาธารณะไปใช้ โดยใช้มาตรฐานทางจริยธรรมและทักษะการสื่อสารเป็นพื้นฐานในการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการ

ในตำบลดงเกือง ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นที่เพิ่งเปิดดำเนินการใหม่ ได้กลายเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการปฏิรูปการบริหาร ด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทำให้กระบวนการทางราชการได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและโปร่งใส ที่สำคัญกว่านั้นคือ ทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในที่นี้ได้รับการปรับปรุงอย่างเห็นได้ชัด

ตั้งแต่การให้คำแนะนำทีละขั้นตอนอย่างละเอียดแก่ประชาชน ไปจนถึงการนำหลักการ "สี่คำขอร้อง" (สวัสดี ขอบคุณ ขออภัย ขออนุญาต) และหลักการ "สี่สิ่งที่ควรทำเสมอ" (ยิ้มแย้มเสมอ สุภาพเสมอ รับฟังเสมอ และช่วยเหลือเสมอ) มาใช้ ทั้งหมดนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบราชการที่เป็นมิตรและเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง นายหลง วัน ตัม ผู้พักอาศัยในหมู่บ้านกวี๋ตถัง ตำบลเมาเอ ได้รับการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากเจ้าหน้าที่ศูนย์บริการราชการส่วนตำบลดงเกิง เมื่อเขามาดำเนินการด้านเอกสารทางราชการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

คุณลวง วัน ตัม กล่าวว่า “นี่เป็นครั้งแรกที่ผมมาทำหัตถการ และเจ้าหน้าที่ก็ทุ่มเทและให้คำแนะนำผมทีละขั้นตอนเป็นอย่างดี ท่าทีที่เป็นมิตรและการสื่อสารที่สุภาพของเจ้าหน้าที่ทำให้ผมรู้สึกสบายใจ และไม่รู้สึกกังวลเหมือนเมื่อก่อนอีกแล้ว”

จนถึงปัจจุบัน ศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นตำบลดงเกิงได้รับคำขอ 1,695 คำขอ โดยดำเนินการเสร็จทันเวลา 1,654 คำขอ คิดเป็นอัตรามากกว่า 97% ระดับความพึงพอใจของประชาชนเพิ่มสูงขึ้น แม้ว่าในช่วงแรกจะมีข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานอยู่บ้าง แต่ก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว

นางฮา ถิ ฮวง ไม รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดงเกือง เน้นย้ำว่า "เราได้ระบุว่าการสร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่มีทั้งความสามารถทางวิชาชีพและคุณธรรมเป็นแบบอย่างที่ดี เป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับคุณภาพการบริการ วัฒนธรรมการบริการสาธารณะไม่ใช่เพียงแค่พิธีการ แต่เป็นเนื้อหาหลักในการสร้างรัฐบาลที่เป็นมิตรและมุ่งเน้นประชาชน"

ไม่เพียงแต่ในดงเกืองเท่านั้น แต่ในช่วงที่ผ่านมา การสร้างวัฒนธรรมการบริการสาธารณะได้ถูกดำเนินการอย่างครอบคลุม เด็ดขาด และลึกซึ้งทั่วทั้งจังหวัดลาวกาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานราชการต่างๆ บรรจุเกณฑ์วัฒนธรรมการบริการสาธารณะไว้ในเนื้อหาของการแข่งขันและการประเมินผลประจำปี เจ้าหน้าที่และข้าราชการต้องบ่มเพาะความประพฤติและพฤติกรรมที่สุภาพและเป็นมืออาชีพอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งยึดมั่นในความรับผิดชอบและความทุ่มเทในการรับใช้ประชาชนอย่างสูง

ในเขตเยนไป๋ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร ทางเขตได้นำรูปแบบการสนับสนุนเชิงปฏิบัติมาใช้หลายรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการให้คำแนะนำแก่ประชาชนและธุรกิจในการใช้บริการสาธารณะ ทางเขตได้จัดตั้งทีมสนับสนุนโดยตรงและทีมสนับสนุนออนไลน์ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ พร้อมทั้งสร้าง วิดีโอ แนะนำเฉพาะเรื่องเพื่อช่วยให้ประชาชนปฏิบัติตามได้ง่าย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการนำหลักการ "เจ้าหน้าที่แต่ละคนรับผิดชอบกลุ่มเดียว" มาใช้ ทำให้การให้ความช่วยเหลือเอาใจใส่ ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประชาชนทุกคนที่ประสบปัญหาในการยื่นเอกสารจะได้รับการช่วยเหลืออย่างรวดเร็ว ป้องกันการค้างงานหรือระยะเวลารอคอยที่ยาวนาน ในขณะเดียวกัน ก็มีการนำรูปแบบบริการสาธารณะเคลื่อนที่มาใช้ในพื้นที่อยู่อาศัย ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้ในที่ที่ตนอาศัยอยู่ โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ผู้เปราะบาง หรือผู้ที่อาศัยอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางเมือง

นางหว่อง ถุย จี เจ้าหน้าที่ ฝ่ายวัฒนธรรมและสังคม เขตเยนบ๋าย กล่าวว่า “เราเข้าใจอย่างชัดเจนว่าประชาชนคือศูนย์กลางของการบริการของเรา ดังนั้น การสนับสนุนจึงต้องมีความเฉพาะเจาะจง เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย เมื่อนำแบบจำลองนี้ไปใช้ เราไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชนทำภารกิจได้เพียงครั้งเดียว แต่ยังแนะนำพวกเขาเพื่อให้พวกเขาสามารถทำได้ด้วยตนเองในครั้งต่อๆ ไป ส่งผลให้ประชาชนค่อยๆ คุ้นเคยกับบริการสาธารณะออนไลน์ ลดเวลาและความพยายามในการเดินทาง”

หลังจากปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามแบบแผนสองระดับแล้ว จังหวัดลาวกายยังคงส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารโดยการสร้างระบบบริหารราชการดิจิทัลและรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่บูรณาการอย่างใกล้ชิดกับวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ การดำเนินงานศูนย์บริการสาธารณะตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับตำบลถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการนำรัฐบาลเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น

แม้จะเผชิญกับความยากลำบากในช่วงเริ่มต้น เช่น การขาดแคลนอุปกรณ์และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี แต่ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม จังหวัดลาวกายก็สามารถเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ได้อย่างรวดเร็ว และลงทุนอย่างครอบคลุมในซอฟต์แวร์การจัดการเอกสารและระบบบริการแบบครบวงจรทางอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้ประชาชนสามารถค้นหาและส่งเอกสารได้สะดวกยิ่งขึ้น ที่น่าสังเกตคือ ปัจจุบันจังหวัดลาวกายอยู่ในอันดับที่ 8 จาก 34 จังหวัดและเมือง ในด้านคุณภาพการบริการที่ให้กับประชาชนและธุรกิจในด้านการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของความพยายามในการเปลี่ยนแปลงจากภายใน ไม่เพียงแต่ปรับปรุงเทคโนโลยีและกระบวนการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงบุคลากรภายในระบบบริการสาธารณะด้วย

“เราตระหนักดีว่า การปฏิรูปการบริหารจะเกิดผลอย่างมีประสิทธิภาพได้นั้น จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยด้านมนุษย์ การบริหารงานสมัยใหม่จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อข้าราชการมีทัศนคติที่ทุ่มเท เป็นมิตร และเปิดกว้างในการให้บริการประชาชน ดังนั้น การสร้างและรักษาวัฒนธรรมการบริการสาธารณะจึงเป็นรากฐานที่สำคัญยิ่ง ซึ่งแทรกซึมอยู่ในทุกกิจกรรมของหน่วยงาน”

นายเหงียน ง็อก ฮา - รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเยนบาย

ด้วยความมุ่งมั่นแน่วแน่และวิธีการที่เป็นระบบ ควบคู่ไปกับความพยายามร่วมกันและการประสานงานอย่างใกล้ชิดตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า จังหวัดลาวกายกำลังค่อยๆ สร้างภาพลักษณ์ของรัฐบาลที่เป็นมิตรและซื่อสัตย์ จังหวัดกำลังดำเนินการทบทวนและปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประเมินผลข้าราชการอย่างต่อเนื่อง โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับหลักเกณฑ์ด้านจริยธรรมและการประพฤติปฏิบัติในราชการ เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ข้าราชการแต่ละคน "ไตร่ตรองและแก้ไขตนเอง" โดยมุ่งสู่ภาพลักษณ์ของข้าราชการที่ "ใกล้ชิดประชาชน เคารพประชาชน และรับใช้ประชาชน"

การมุ่งเน้นพัฒนาวัฒนธรรมการบริการสาธารณะในจังหวัดลาวกายได้ส่งผลให้ประสิทธิภาพและคุณภาพของระบบราชการดีขึ้น พร้อมทั้งสร้างความไว้วางใจอย่างแข็งแกร่งจากประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่การพัฒนาระบบการบริหารที่เป็นมืออาชีพ โปร่งใส และเน้นการบริการ โดยมุ่งสู่ความทันสมัยและตอบสนองความคาดหวังและความต้องการที่แท้จริงของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ที่มา: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html