การใช้ประโยชน์จากทางเท้าต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของชุมชนเป็นอันดับแรก

เมื่อเร็วๆ นี้ กรมก่อสร้างฮานอยได้ยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอจัดทำโครงการนำร่องใช้ทางเท้าสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ

ตามร่างมติที่จัดทำโดยสภาประชาชนนครฮานอย นครฮานอยมีแผนที่จะอนุญาตให้มีการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้งานบางส่วนของถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการจราจร เพื่อรองรับธุรกิจ การพัฒนา เศรษฐกิจ เมือง และเศรษฐกิจยามค่ำคืน โดยแบ่งเป็นสามระยะ

ตามข้อเสนอ โครงการระยะแรกจะดำเนินการในบางถนนในเขตฮว่านเกี๋ยมและกวาหนาม ระยะที่สองจะขยายไปยังเขตต่างๆ ที่อยู่ในเขตถนนวงแหวนรอบที่ 1 ในขณะที่ระยะที่สามจะดำเนินการในบางถนนภายในเขตถนนวงแหวนรอบที่ 3

เมื่อไม่นานมานี้ ทางเท้าใน กรุงฮานอย เริ่มไม่แออัดเหมือนเมื่อก่อนแล้ว

ร่างมติฉบับนี้ระบุเกณฑ์อย่างชัดเจนสำหรับถนนที่จะได้รับอนุญาตให้ทดลองใช้พื้นที่บางส่วนของถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจและการพัฒนาเศรษฐกิจยามค่ำคืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถนนที่ได้รับเลือกจะต้องมีทางเท้ากว้างอย่างน้อย 3 เมตรในด้านใดด้านหนึ่ง หลังจากจัดให้มีทางเดินเท้าอย่างน้อย 1.5 เมตรแล้ว จะต้องยังมีพื้นที่เหลือสำหรับการใช้งาน นอกจากนี้ ถนนจะต้องไม่อยู่ในพื้นที่อนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์หรือวัฒนธรรม และจะต้องไม่มีจุดที่มีการจราจรติดขัดหรือจุดเสี่ยงอุบัติเหตุทางจราจร ยิ่งไปกว่านั้น ร่างมติยังกำหนดให้ต้องได้รับความเห็นชอบจากครัวเรือนและธุรกิจในถนนนั้นอย่างน้อย 50% และพื้นที่นั้นจะต้องมีศักยภาพในการพัฒนาการ ท่องเที่ยว การพัฒนาเศรษฐกิจเมือง และเศรษฐกิจยามค่ำคืน ตามแผน ระยะเวลานำร่องจะนาน 5 ปี โดยแต่ละถนนจะได้รับการนำร่องเป็นเวลาสูงสุด 2 ปี และสามารถขยายเวลาได้สองครั้ง

จากผลสำรวจของกรมก่อสร้างกรุงฮานอย พบว่าปัจจุบันมีถนนประมาณ 273 สายที่มีทางเท้าหลายร้อยช่วง ซึ่งตรงตามเงื่อนไขสำหรับการใช้งานทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจในเมือง และเศรษฐกิจยามค่ำคืน

ก่อนที่จะมีการนำนโยบายให้เช่าพื้นที่ทางเท้ามาใช้ คนส่วนใหญ่สนับสนุนนโยบายนี้ เพราะพวกเขาต้องการขายสินค้าได้อย่างถูกกฎหมาย โดยไม่ต้อง "เก็บโต๊ะและเก้าอี้" แล้ววิ่งหนีทุกครั้งที่เจ้าหน้าที่ตำรวจมาตรวจสอบ คุณฮา ซึ่งขายชาเย็นอยู่ริมทางเท้าถนนลีไทโต (เขตฮว่านเกี๋ยม) เล่าว่า เธอทำมาหากินอยู่บนทางเท้ามาเกือบ 20 ปีแล้ว ตั้งแต่เขตและตำบลต่างๆ ในนครฮานอยเริ่มดำเนินการรณรงค์จัดการกับการละเมิดความสงบเรียบร้อยในเมืองพร้อมๆ กัน ยอดขายของเธอก็ลดลงไปด้วย

“ดิฉันรู้ว่าการขายของบนทางเท้าเป็นสิ่งผิดและฝ่าฝืนกฎระเบียบ แต่ถ้าดิฉันหยุดขาย ดิฉันก็ไม่มีรายได้เลย ตอนนี้ดิฉันจึงต้องมานั่งขายในซอยชั่วคราว และจำนวนลูกค้าก็ลดลงอย่างมาก ถ้าทางเทศบาลอนุญาตให้เช่าพื้นที่บนทางเท้า ดิฉันก็จะพิจารณา แต่สำหรับคนอย่างพวกเราที่ขายชาเย็น กำไรน้อยมาก ถ้าค่าเช่าแพงเกินไป ดิฉันก็คงจ่ายไม่ไหว ดิฉันหวังว่าทางเทศบาลจะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและคิดค่าเช่าที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก” นางฮา กล่าว ธุรกิจริมถนนหลายแห่งสนับสนุนแผนของเทศบาลในการให้เช่าพื้นที่บนทางเท้า

นายเหงียน วัน ทันห์ ผู้ขายบุญฉา (หมูย่างกับวุ้นเส้น) ในเขตคัวนาม กล่าวว่า หากเทศบาลเมืองนำนโยบายให้เช่าพื้นที่ทางเท้ามาใช้ เขาเต็มใจที่จะจ่ายค่าเช่า “การเช่าร้านขนาดใหญ่มีราคาแพงกว่าการมีร้านขนาดกลางและสามารถเช่าพื้นที่ทางเท้าเพิ่มเติมเพื่อจัดที่นั่งให้ลูกค้าได้มากขึ้น ผมสนับสนุนนโยบายนี้อย่างเต็มที่” นายทันห์กล่าว

ร้านอาหารและแผงขายอาหารไม่ได้ "กล้าหาญ" เหมือนเมื่อก่อนแล้ว ที่เคยตั้งโต๊ะขายของกลางถนนกันอย่างโจ่งแจ้ง

แม้ว่าความคิดเห็นของประชาชนจะยังคงแตกแยก แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการให้เช่าทางเท้าอาจเพิ่มรายได้ของรัฐบาลและอำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการเมืองอย่างโปร่งใสมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ก็ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการรุกล้ำพื้นที่ การจราจรติดขัด และสิทธิของประชาชนในการใช้พื้นที่หน้าร้านของตนด้วย

ดร.โง ตวน อัญ อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ เชื่อว่าการให้เช่าทางเท้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล เพราะเป็นการสร้างรายได้เพิ่มเติมให้กับงบประมาณ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมกิจกรรมด้านบริการและเชิงพาณิชย์ “การที่ผู้คนเดินเล่น เพลิดเพลินกับกิจกรรมยามว่าง และการช้อปปิ้ง จะสร้างผลดีต่อหลายอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือการใช้ประโยชน์ต้องคำนึงถึงความสวยงามของเมืองและลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด” ดร.โง ตวน อัญ กล่าว

ปัจจุบัน ฮานอยยังไม่ได้ออกกรอบราคาอย่างเป็นทางการ จึงไม่สามารถระบุรายได้งบประมาณจากรูปแบบนี้ได้อย่างแน่ชัด อย่างไรก็ตาม หากนำไปใช้ในลักษณะเดียวกันกับนครโฮจิมินห์ รายได้อาจสูงถึงหลายหมื่นล้านถึงหลายแสนล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับขนาดของการดำเนินการ

เมื่อมองย้อนกลับไปในประเด็นนี้ นายเหงียน วัน กวี๋น ประธานสมาคมขนส่งทางรถยนต์แห่งเวียดนาม กล่าวว่า ฮานอยจำเป็นต้องพัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับถนนแต่ละสาย แทนที่จะนำมาใช้โดยไม่เลือกปฏิบัติ: เราต้องการการผสมผสานที่ลงตัวระหว่างวัตถุประสงค์หลักของทางเท้า ซึ่งก็คือการให้บริการการจราจรและคนเดินเท้า และบทบาทของทางเท้าในฐานะสถานที่สำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ซื้อและผู้ขาย ภายในขอบเขตและข้อจำกัดที่เหมาะสม เพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคม

เลอ ง็อก เยน

ที่มา: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html