เวียดนามจะมีกองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ

บริษัทการลงทุนและธุรกิจของรัฐจะได้รับการปรับโครงสร้างอย่างครอบคลุมเพื่อจัดตั้งเป็นกองทุนการลงทุนแห่งชาติ ซึ่งเป็นหนึ่งในภารกิจเฉพาะที่คณะกรรมการบริหารพรรคได้ระบุไว้ในมติที่ 79

ยกระดับระบบการเงินของประเทศ

หนึ่งในภารกิจเฉพาะที่ระบุไว้ในมติที่ 79 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐ คือ การปรับโครงสร้างองค์กรลงทุนและธุรกิจของรัฐ (SCIC) อย่างครอบคลุมไปสู่ธุรกิจทุนมืออาชีพ โดยมีเป้าหมายในการจัดตั้งกองทุนลงทุนแห่งชาติ มุ่งเน้นทรัพยากรจากการปรับโครงสร้างทุนในวิสาหกิจและทรัพยากรอื่นๆ ที่รัฐจัดสรรให้ไปลงทุนในการพัฒนาวิสาหกิจขนาดใหญ่และวิสาหกิจที่มีประสิทธิภาพสูง ลงทุนในโครงการด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน ก็มีเป้าหมายที่จะดำเนินการลงทุนโดยตรงและจัดหาทรัพยากรสนับสนุนสำหรับรัฐวิสาหกิจ (SOEs) เพื่อลงทุนในต่างประเทศ และดำเนินการควบรวมกิจการเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีหลัก เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และอุตสาหกรรม หรือเพื่อเป้าหมายที่มีกำไรสูง มีกลไกการตรวจสอบอิสระสำหรับการโอนและการจัดการทุนของ SCIC ในวิสาหกิจ เพื่อให้มั่นใจว่าการปรับโครงสร้างวิสาหกิจและการลงทุนดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ในราคาตลาด และเป็นไปตามกฎหมายอย่างครบถ้วน

ภาพจำลองโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนาม ซึ่งลงทุนโดย บริษัทเวียตเทล (Viettel ) กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ บริษัทนี้จะขยายการดำเนินงาน ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณถึงความพยายามในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ

ภาพ: เวียดเทล

Ủng hộ mục tiêu này, nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng việc hình thành Quỹ đầu tư quốc gia là hoàn toàn đúng đắn và cần thiết. Việc thay đổi tư duy như trên là bước nhảy vọt về quản lý vốn nhà nước trở nên chuyên nghiệp hơn cũng như góp phần nâng tầm hệ thống tài chính quốc gia, thu hút thêm nguồn lực trong và ngoài nước cho nền kinh tế. Chuyên gia kinh tế Đinh Tuấn Minh nhận định, việc tái cơ cấu toàn diện SCIC và hình thành Quỹ đầu tư quốc gia là mở rộng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của công ty này. Vai trò của Quỹ đầu tư quốc gia trước hết là làm thế nào giúp cho tài sản của nhà nước được an toàn, phát triển. Điều này tương tự như các quỹ đầu tư quốc gia đã phát triển tại các nước Trung Đông, Na Uy, Thụy Điển, Singapore… Các quỹ đầu tư ở nhiều nước ngày càng lớn mạnh, tương đương với tài sản quốc gia cũng gia tăng, trở thành một phần trụ cột của kinh tế cả nước. Bản thân SCIC sẽ không còn là DNNN đơn thuần mà mở rộng với nhiều hoạt động, có thể trở thành "vốn mồi" hay tạo ra tín hiệu định hướng phát triển ở nhiều ngành nghề kinh doanh mà nhà nước muốn thúc đẩy…

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ ตรัน อัญ ตุง (หัวหน้าภาควิชาบริหารธุรกิจ คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และการเงินนครโฮจิมินห์) กล่าวไว้ หลังจากการปรับเปลี่ยนรูปแบบ บทบาทใหม่ของ SCIC จะไม่จำกัดอยู่เพียงแค่การ "ถือครอง" หรือ "จำหน่าย" เงินทุนอีกต่อไป แต่จะถูกวางตำแหน่งใหม่ให้เป็นหน่วยงานด้านการลงทุนเชิงกลยุทธ์ของรัฐ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอยู่ที่ข้อกำหนดในมติที่ 79 ที่ให้มีการปรับโครงสร้าง SCIC อย่างครอบคลุมไปสู่ธุรกิจเงินทุนแบบมืออาชีพ โดยมุ่งไปสู่การจัดตั้งกองทุนลงทุนแห่งชาติที่มีภารกิจที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้น ซึ่งหมายความว่า SCIC กำลังเปลี่ยนจากบทบาทการบริหารจัดการเงินทุนแบบเชิงรับไปสู่บทบาทของการจัดสรรเงินทุนของประเทศตามหลักการตลาด แต่ต้องคำนึงถึงลำดับความสำคัญของการพัฒนาในระยะยาวด้วย “สำหรับปี 2025 ทั้งปี คาดการณ์ว่ารายได้ของ SCIC จะสูงกว่า 12,000 พันล้านดอง และกำไรสุทธิหลังหักภาษีประมาณ 11,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 15% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า SCIC ไม่ได้เริ่มต้นจากศูนย์ แต่มีศักยภาพที่จะก้าวไปสู่บทบาทของ 'นักลงทุนของรัฐบาล' ได้แล้ว” นายตุงกล่าวประเมิน

ขยายการลงทุนและสร้างช่องทางใหม่สำหรับการไหลเวียนของเงินทุนเข้าสู่ตลาด

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ ดินห์ ตวน มินห์ กล่าวไว้ ก่อนหน้านี้ SCIC ดำเนินงานในฐานะกองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ แต่กิจกรรมของกองทุนค่อนข้างจำกัด โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การขาย การคงไว้ หรือการเพิ่มทุนลงทุนในรัฐวิสาหกิจ และไม่ค่อยลงทุนในหน่วยงานอื่น ๆ อย่างจริงจัง ในขณะที่กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติในหลายประเทศสามารถลงทุนในธุรกิจใดก็ได้ ตัวอย่างเช่น Temasek Holdings ซึ่งเป็นของรัฐบาลสิงคโปร์ทั้งหมด ลงทุนในหลากหลายภาคส่วน รวมถึงการเงิน โทรคมนาคม การขนส่ง อสังหาริมทรัพย์ เทคโนโลยี และพลังงานหมุนเวียน... ไม่เพียงแต่ในสิงคโปร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในหลายประเทศ เช่น เวียดนาม กลุ่มบริษัทนี้ได้กลายเป็นนักลงทุนชั้นนำระดับโลกที่เพิ่มสินทรัพย์ของชาติสิงคโปร์อย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น หลังจากการปรับโครงสร้างอย่างครอบคลุมแล้ว SCIC สามารถลงทุนในบริษัทใดก็ได้หากเห็นโอกาสในการเติบโตที่แข็งแกร่ง เขายกตัวอย่างว่า SCIC สามารถถือครองการลงทุนในสายการบินเวียดนามแอร์ไลน์ บริษัทน้ำมันและก๊าซ และภาคไฟฟ้าต่อไปได้ แต่ก็สามารถจัดสรรเงินทุนไปลงทุนในสายการบินเวียดเจ็ท หรือบริษัทต่างๆ เช่น วินกรุ๊ป และซันกรุ๊ปได้เช่นกัน… หรือหากประเมินแล้วว่าบางภาคส่วนไม่จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมการลงทุน SCIC ก็สามารถถอนเงินทุนทั้งหมดออกไปได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มสินทรัพย์ของชาติและส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น นโยบายการลงทุนนี้แสดงให้เห็นอย่างแท้จริงว่ารัฐปฏิบัติต่อธุรกิจทุกประเภทอย่างเท่าเทียมกัน ที่สำคัญ การไหลเวียนของเงินทุนของรัฐผ่านกองทุนการลงทุนแห่งชาติจะสร้างสัญญาณใหม่ในตลาด ซึ่งจะช่วยดึงดูดเงินทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศมากขึ้น

กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติจะอัดฉีดเงินทุนเข้าสู่ธุรกิจในประเทศหรือต่างประเทศ ภาพที่แสดงคือภาพจำลองโครงการพัฒนาพื้นที่ถมทะเลแคนจิโอโดยบริษัทวินกรุ๊ป

ภาพ: VG

“เป้าหมายหลักของกองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติคือการรักษาทุนของชาติ จากนั้นจึงเพิ่มทุนเพื่อสร้างความเป็นอยู่ที่ดีโดยรวมให้แก่ประชาชน นอกจากนี้ การตัดสินใจลงทุนของกองทุนยังสามารถเป็นสัญญาณบ่งชี้ให้รัฐบาลส่งเสริมการพัฒนาในภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ เช่น การลงทุนอย่างหนักในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ หรือการพัฒนาชิปและเซมิคอนดักเตอร์ ในขณะเดียวกันก็ลดการลงทุนในธุรกิจปูนซีเมนต์ สินค้าอุปโภคบริโภค หรือแม้แต่บริษัทโทรคมนาคม… ซึ่งสิ่งนี้ยังช่วยดึงดูดเงินทุนเพื่อการลงทุนเพิ่มเติมเข้าสู่ภาคส่วนที่สำคัญและเป็นที่ต้องการของประเทศ” ผู้เชี่ยวชาญ ดินห์ ตวน มินห์ กล่าว

นาย Tran Anh Tung ได้วิเคราะห์ความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเชิงกลยุทธ์อย่างละเอียดมากขึ้น โดยกล่าวว่า หากเป้าหมายในการจัดตั้งกองทุนการลงทุนแห่งชาติบนพื้นฐานของ SCIC ประสบความสำเร็จอย่างเต็มที่ นี่จะเป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีสถาบันการลงทุนของรัฐที่มีตรรกะใกล้เคียงกับ "กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ" (SWF) ซึ่งหมายความว่าไม่เพียงแต่ถือครองสินทรัพย์เท่านั้น แต่ยังลงทุน ปรับโครงสร้าง และสร้างมูลค่าอย่างแข็งขันอีกด้วย ในแง่ของเศรษฐกิจมหภาค กองทุนการลงทุนแห่งชาติอย่างแท้จริงสามารถช่วยเวียดนามแก้ปัญหาการขาดแคลนเงินทุนสำหรับภาคส่วนเชิงกลยุทธ์ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานใหม่ นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการลงทุนในต่างประเทศเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยี ในบริบทที่เวียดนามตั้งเป้าหมายการเติบโตที่สูงขึ้นสำหรับช่วงปี 2026-2030 คำถามจึงไม่ใช่แค่ "มีเงินทุนเท่าไหร่" แต่เป็น "เงินทุนไปอยู่ที่ไหนและมีประสิทธิภาพอย่างไร" กองทุนการลงทุนแห่งชาติจะช่วยสร้างทางออกที่น่าพอใจสำหรับปัญหานี้ ผลกระทบประการที่สองคือต่อธุรกิจของเวียดนาม

กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติที่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสามารถมีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจที่มีศักยภาพที่จะก้าวขึ้นเป็นผู้เล่นชั้นนำ แต่ขาดเงินทุนระยะยาวหรือการเข้าถึงเทคโนโลยี สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากบริษัทเอกชนของเวียดนามหลายแห่งมาถึงจุดที่เงินกู้จากธนาคารเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะขยายธุรกิจไปสู่ระดับภูมิภาคได้ หาก SCIC ใหม่สามารถร่วมลงทุน แบ่งปันความเสี่ยงระยะยาว และสนับสนุนการควบรวมกิจการและการซื้อกิจการด้านเทคโนโลยี ธุรกิจของเวียดนามจะมีโอกาสขยายธุรกิจได้เร็วขึ้นและพัฒนาคุณภาพได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ผลกระทบประการที่สามเกี่ยวข้องกับโครงสร้างของตลาดทุน เศรษฐกิจที่มุ่งมั่นที่จะก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลางไม่สามารถพึ่งพาเงินกู้ระยะสั้นจากธนาคารเพียงอย่างเดียวได้ กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ หากได้รับการพัฒนาอย่างเหมาะสม จะมีส่วนช่วยในการสร้างเงินทุนระยะยาว เงินทุนอดทน และเงินทุนเชิงกลยุทธ์ นี่คือคุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุด เนื่องจากเป็นการเสริมทั้งงบประมาณและสินเชื่อ สร้างช่องทางเงินทุนใหม่สำหรับการเติบโตที่มีคุณภาพ

โครงการก่อสร้างฟาร์มกังหันลมกลางทะเลของกลุ่มบริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งเวียดนาม กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ภาพ: PVN

แยกบทบาทของการกำกับดูแลกิจการออกจากกันอย่างสิ้นเชิง

นักเศรษฐศาสตร์ ดินห์ ตวน มินห์ เชื่อว่า เพื่อให้กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ (SCIC) ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามควรเรียนรู้จากแบบจำลองการดำเนินงานของกองทุนเพื่อการลงทุนของรัฐบาลที่ประสบความสำเร็จทั่วโลกเสียก่อน สิ่งสำคัญที่สุดคือ บทบาทของกองทุนเพื่อการลงทุนต้องแยกออกจากการบริหารจัดการของบริษัทที่ลงทุนอย่างสิ้นเชิง ตัวอย่างเช่น SCIC ไม่ควรมีส่วนร่วมในการแต่งตั้งหรือเสนอชื่อผู้นำของบริษัท แต่ควรถือหุ้นและมีสิทธิคัดค้านการแต่งตั้งผู้นำหากเห็นว่าไม่เหมาะสมกับเป้าหมายและผลประโยชน์ของชาติ ในทำนองเดียวกัน SCIC ไม่ควรมีส่วนร่วมในการดำเนินงานของบริษัท แม้ว่าจะถือหุ้นส่วนใหญ่ก็ตาม ซึ่งหมายความว่าการบริหารจัดการของบริษัทต้องเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์เช่นเดียวกับบริษัทอื่นๆ ในตลาด เขาเน้นย้ำว่า เมื่อรัฐแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของบริษัทและองค์กรต่างๆ นักลงทุนต่างชาติจะมีความมั่นใจในการลงทุนในบริษัทเหล่านั้นมากขึ้นกว่าเดิม เมื่อยังมี "เงา" ของการบริหารจัดการของรัฐอยู่บ้าง วิธีการบริหารจัดการบริษัทมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะสามารถส่งผลต่อความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่หลายภาคส่วนในเวียดนามในอนาคตได้

ในขณะเดียวกัน แม้จะชื่นชมการเปลี่ยนแปลงของ SCIC แต่นักเศรษฐศาสตร์ Tran Anh Tung ก็ตั้งข้อสังเกตว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของ SCIC ไม่ได้อยู่ที่แนวคิด แต่กลับอยู่ที่กลไกการดำเนินงาน สถาบันการลงทุนของรัฐที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงต้องมีเงื่อนไขสำคัญสามประการ ได้แก่ เงินทุนที่มากพอและมั่นคง ความเป็นอิสระในการลงทุนที่แข็งแกร่ง และระบบการกำกับดูแลและการตรวจสอบที่เป็นมืออาชีพเพียงพอ ปัจจุบัน SCIC ประสบความสำเร็จในด้านผลประกอบการและประสบการณ์การลงทุนที่ดี แต่ยังคงดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายและการบริหารที่ค่อนข้างยุ่งยาก ซึ่งหมายความว่า ความเร็วในการตัดสินใจ ความสามารถในการยอมรับความเสี่ยง กลไกการให้รางวัลแก่บุคลากรด้านการลงทุน และความสามารถในการดำเนินการธุรกรรมที่ซับซ้อนอาจยังคงมีข้อจำกัด เมื่อเทียบกับ Temasek ของสิงคโปร์ ช่องว่างที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่ชื่อ แต่อยู่ที่ระดับของการตลาด เนื่องจาก Temasek ดำเนินงานในฐานะนักลงทุนเชิงพาณิชย์ที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับพอร์ตโฟลิโอที่ยืดหยุ่นมาก ในขณะที่ SCIC กำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน มีขนาดเล็กกว่ามาก และที่สำคัญกว่านั้นคือ ต้องประสานเป้าหมายด้านกำไร เป้าหมายด้านนโยบาย และกรอบการบริหารและกฎหมายเข้าด้วยกัน ดังนั้น การกล่าวเพียงว่า "เรียนรู้จากเทมาเส็ก" โดยไม่ปฏิรูปกลไกอย่างลึกซึ้ง จะทำให้การบรรลุแก่นแท้ของเทมาเส็กเป็นไปได้ยากมาก

เมื่อเปรียบเทียบกับกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติคาซานาห์ของมาเลเซีย เราจะเห็นว่าโครงสร้างของรัฐในคาซานาห์นั้นใกล้เคียงกับเวียดนามมากกว่า คาดว่าคาซานาห์จะมีสินทรัพย์สุทธิประมาณ 105 พันล้านริงกิต ณ ต้นปี 2026 เพิ่มขึ้นจาก 103.6 พันล้านริงกิตในปีก่อนหน้า ขณะเดียวกันก็ยังคงจ่ายเงินปันผลให้กับรัฐบาล สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ากองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติสามารถแสวงหาผลกำไรและรับใช้เป้าหมายของชาติไปพร้อมกันได้ โดยมีเงื่อนไขว่ามีกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนและตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลัก (KPI) ที่โปร่งใส ในทำนองเดียวกัน กองทุนมูบาดาลาของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีขนาดใหญ่กว่า โดยมีสินทรัพย์ภายใต้การบริหารจัดการประมาณ 1,200 พันล้านดีร์แฮมในปี 2024 ซึ่งเน้นหนักไปที่ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยี พลังงานสะอาด และโครงสร้างพื้นฐานในอนาคต

“บทเรียนที่ได้รับคือ กองทุนทุกกองทุนเชื่อมโยงกับลำดับความสำคัญของชาติ แต่จะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีอิสระในการลงทุนควบคู่ไปกับวินัยและความรับผิดชอบต่อสาธารณะ สำหรับ SCIC ความท้าทายในปัจจุบันคือมีกฎหมายหลายฉบับควบคุม และขอบเขตระหว่างการบริหารจัดการและการลงทุนในตลาดนั้นยังไม่แยกออกจากกันอย่างชัดเจน มติที่ 79 ได้ระบุประเด็นนี้อย่างถูกต้องแล้ว เมื่อกำหนดให้มีกลไกการตรวจสอบอิสระสำหรับการโอนและการจัดการเงินทุนของ SCIC เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนมีประสิทธิภาพในราคาตลาด นี่เป็นประเด็นที่สำคัญมาก แต่เส้นทางจากจุดที่ระบุไปสู่การปฏิบัตินั้นยาวไกล” นาย Tran Anh Tung กล่าว

สร้างข้อความส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแกร่งสำหรับเวียดนาม

การปรับโครงสร้างของ SCIC การจัดตั้งกองทุนลงทุนแห่งชาติ และแม้กระทั่งการเปลี่ยนชื่อ ล้วนสื่อถึงการละทิ้งแนวคิดการบริหารจัดการทุนของรัฐ นี่เป็นการส่งสัญญาณไปยังนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศว่า รัฐบาลเวียดนามจะไม่เข้าไปมีส่วนร่วมโดยตรงในการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจอีกต่อไป นอกเหนือจากภารกิจที่ระบุไว้ในมติที่ 79 แล้ว การกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจยังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญไปสู่ความทันสมัย ​​สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล เมื่อนักลงทุนต่างชาติเห็นรูปแบบการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจที่เปลี่ยนแปลงไป พวกเขาจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการลงทุนและนำเงินทุนเข้าสู่หน่วยงานเหล่านี้ หากรัฐจำเป็นต้องขายกิจการ สิ่งนี้จะช่วยดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้ามาในเวียดนามมากขึ้น และกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจ

นักเศรษฐศาสตร์ ดินห์ ตวน มินห์

มติที่ 79 เป็นมติสำคัญ

นี่เป็นมติสำคัญเพราะเป็นการกล่าวถึงประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐอย่างครอบคลุมเป็นครั้งแรก ไม่เพียงแต่จากมุมมองของรัฐวิสาหกิจเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมทรัพยากรของรัฐทั้งหมดด้วย ส่วนที่สำคัญที่สุดคือ มตินี้ไม่ได้มองเศรษฐกิจของรัฐในความหมายแคบๆ ว่า "รัฐวิสาหกิจ 100%" แต่กลับมองในมุมกว้างขึ้น ครอบคลุมถึงเงินทุนของรัฐในวิสาหกิจ งบประมาณ เงินสำรอง โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากร และเงินทุนของรัฐ มติที่ 79 เปลี่ยนแนวคิดจาก "การรักษาบทบาทนำผ่านการเป็นเจ้าของ" ไปสู่ ​​"การรักษาบทบาทนำผ่านการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ" มติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ทรัพยากรทางเศรษฐกิจของรัฐต้องได้รับการตรวจสอบและชี้แจงอย่างครบถ้วนตามหลักการตลาด ประเมินผลประโยชน์และต้นทุนทางสังคมตามหลักปฏิบัติสากล และเศรษฐกิจของรัฐต้องเป็นผู้นำในการสร้างการพัฒนา โดยมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก นี่คือ "แรงผลักดัน" เชิงสถาบันที่สำคัญยิ่งในการกำหนดบทบาทของเศรษฐกิจของรัฐขึ้นใหม่ในบริบทใหม่ นั่นคือการเป็นพลังขับเคลื่อนทางวัตถุชั้นนำ เป็น "ผู้ควบคุม" เศรษฐกิจมหภาค และเป็นเกราะป้องกันความเป็นอิสระและเอกราชทางเศรษฐกิจ

นักเศรษฐศาสตร์ ตรัน อัญ ตุง จากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และการเงิน นครโฮจิมินห์

ที่มา: https://thanhnien.vn/viet-nam-se-co-quy-dau-tu-quoc-gia-185260307213504605.htm