อุตสาหกรรมอาหารทะเลติด “ใบเหลือง” ยังเผชิญปัญหา ลิ้นจี่เกือบ 100 ตัน “ถึง” ตลาดมูลค่าสูง

โดนใบเหลือง IUU ส่งออกอาหารทะเลไปอียูลดลงฮวบ ลิ้นจี่เกือบ 100 ตัน “ถึง” ตลาดที่ต้องการแล้ว... นี่คือไฮไลท์ข่าวส่งออกวันที่ 5-10 มิ.ย.

Xuất khẩu ngày 5-9/6: Vướng 'thẻ vàng', ngành thuỷ hải sản vẫn gặp khó; gần 100 tấn vải thiều 'cập bến' các thị trường giá trị cao

รถบรรทุกขนส่งผ้าเพื่อส่งออกไปตลาดญี่ปุ่น (ที่มา: หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา)

ลิ้นจี่เกือบ 100 ตัน “ถึง” ตลาดที่มีความต้องการแล้ว

ตามข้อมูลจากกรมคุ้มครองพืช ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) แม้ว่าจะเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของฤดูกาล แต่ปริมาณลิ้นจี่ที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังตลาดที่มีมูลค่าสูงก็แสดงให้เห็นถึงสัญญาณเชิงบวกอย่างมาก

ด้วยเหตุนี้ ระหว่างวันที่ 3-7 มิถุนายน ลิ้นจี่เกือบ 100 ตันจึงถูกส่งออกไปยังญี่ปุ่น ออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร และสหภาพยุโรป เฉพาะในญี่ปุ่นเพียงประเทศเดียว ในช่วงเวลาเพียง 3 วัน ระหว่างวันที่ 4-7 มิถุนายน ลิ้นจี่เกือบ 40 ตันก็ถูกส่งออกสำเร็จ

หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด บั๊กซาง กล่าวว่าวันที่ 15 มิถุนายน ลิ้นจี่บั๊กซางจะถูกส่งออกไปยังตลาดออสเตรเลียเป็นครั้งแรก ประมาณ 3 ตัน

จากการเรียนรู้จากผลผลิตลิ้นจี่ที่ผ่านมา ในปีนี้ ภายใต้คำแนะนำของกรมคุ้มครองพืช เกี่ยวกับข้อกำหนดการกักกันพืชและความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับแต่ละตลาด ท้องถิ่น ครัวเรือนผู้ผลิต และบริษัทส่งออกลิ้นจี่ ได้ดำเนินการเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ โดยเตรียมแผนการส่งออกอย่างรอบคอบ

คาดการณ์ว่าปริมาณลิ้นจี่ที่ส่งออกไปตลาดมูลค่าสูงจะเพิ่มขึ้นจากปีก่อนๆ ส่งผลให้ผลผลิตลิ้นจี่โดยรวมปีนี้ประสบความสำเร็จ

แม้ว่าสัญญาณตลาดจะค่อนข้างดี แต่ปริมาณลิ้นจี่ที่ส่งออกไปยังตลาดที่มีความต้องการสูงยังคงค่อนข้างน้อย ยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำเพื่อนำลิ้นจี่เวียดนามเข้าสู่ตลาด

นายดัง ฟุก เหงียน เลขาธิการสมาคมผลไม้และผักเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อส่งออกลิ้นจี่เวียดนามไปยังตลาดโลก เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ฯลฯ มักจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงกับลิ้นจี่ของจีน

เช่นเดียวกับตลาดออสเตรเลีย จีนเป็นผู้ผลิตลิ้นจี่รายใหญ่ที่สุดของโลก โดยมีฤดูกาลเก็บเกี่ยวตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงกรกฎาคม เกษตรกรจีนได้พัฒนากระบวนการเก็บเกี่ยวให้เป็นมืออาชีพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงงานฉายรังสีซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ผลิตวัตถุดิบ ดังนั้น หลังจากเก็บเกี่ยวแล้ว ลิ้นจี่จึงพร้อมวางจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ตของออสเตรเลียภายในหนึ่งหรือสองวัน

ขณะเดียวกัน พื้นที่ปลูกลิ้นจี่ของเวียดนามมีพื้นที่ปลูกเพียง 1 ใน 10 ของจีน และฤดูกาลของลิ้นจี่มีเพียงเดือนมิถุนายนและกรกฎาคมเท่านั้น นอกจากนี้ หลังจากเก็บเกี่ยวและบรรจุในภาคเหนือแล้ว ลิ้นจี่ยังคงถูกส่งต่อไปยังนครโฮจิมินห์เพื่อฉายรังสีเพื่อส่งออก นับตั้งแต่เก็บเกี่ยวจนกระทั่งลิ้นจี่มาถึงออสเตรเลีย ต้องใช้เวลาหนึ่งสัปดาห์เต็ม ซึ่งส่งผลต่อสีสันและคุณภาพของลิ้นจี่...

นายดัง ฟุก เหงียน กล่าวว่า เพื่อให้ลิ้นจี่ของเวียดนามสามารถแข่งขันได้เมื่อส่งออกไปยังออสเตรเลีย สมาคมฯ ได้เสนอให้นำเทคโนโลยีเมทิลโบรไมด์มาใช้ในลักษณะเดียวกับที่ญี่ปุ่นทำกับผลไม้ แทนที่จะต้องนำลิ้นจี่ไปฉายรังสีที่นครโฮจิมินห์

หรือกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้สายการบินเวียดนามให้ความสำคัญกับการขนส่งลิ้นจี่ชุดไปฉายรังสีในนครโฮจิมินห์ทันที พร้อมทั้งสนับสนุนอัตราค่าระวาง ขณะเดียวกัน เกษตรกรจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเวลาเก็บเกี่ยว เพื่อให้ลิ้นจี่เวียดนามสามารถวางจำหน่ายบนชั้นวางในซูเปอร์มาร์เก็ตในออสเตรเลียได้ภายในไม่กี่วัน

ด้วยจำนวนประชากรกว่า 331 ล้านคนและปริมาณการบริโภคที่สูง ตลาดสหรัฐอเมริกายังคงมีโอกาสอีกมากสำหรับผลไม้เวียดนามที่จะขยายตัวและพัฒนา ตลาดสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดการบริโภคผลไม้ขนาดใหญ่ที่มีความต้องการหลากหลาย โดยเน้นผัก ผลไม้ และอาหารออร์แกนิกที่ดีต่อสุขภาพมากขึ้น กลุ่มลูกค้าหลักในปัจจุบันคือกลุ่มชาวเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาวเวียดนามที่กำลังเติบโต ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในเมืองใหญ่และเขตเมืองของสหรัฐอเมริกา

สำหรับลิ้นจี่ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้น สหรัฐอเมริกาจึงนำเข้าลิ้นจี่จากจีน เวียดนาม อินเดีย และไทย โดยลิ้นจี่พันธุ์ Luc Ngan และ Bac Giang ได้รับการต้อนรับและชื่นชมจากผู้บริโภคชาวอเมริกันในด้านคุณภาพเสมอมา

อย่างไรก็ตาม สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริการะบุว่า ลิ้นจี่เวียดนามยังคงเผชิญกับอุปสรรคบางประการในการเข้าถึงตลาดสินค้าเกษตรของเวียดนามโดยทั่วไปและลิ้นจี่โดยเฉพาะ ดังนั้นจึงไม่มีโรงงานฉายรังสีตามมาตรฐานของสหรัฐอเมริกาตั้งอยู่ในภาคเหนือ

กระบวนการตั้งแต่การเก็บเกี่ยวจนถึงการขนส่งถึงผู้บริโภคในสหรัฐอเมริกานั้นใช้เวลานาน บรรจุภัณฑ์และกระบวนการถนอมอาหารไม่ได้มาตรฐาน ทำให้ลิ้นจี่เสียหายและเปลี่ยนสีได้ง่ายเมื่อวางจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ต คู่แข่งหลักของเวียดนามคือจีนและเม็กซิโก ซึ่งมีประสบการณ์ยาวนาน มีระบบการกระจายสินค้าที่ครอบคลุม ราคาที่แข่งขันได้ และต้นทุนการขนส่งต่ำ

สหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียเป็นสองตลาดที่กำหนดให้ลิ้นจี่ต้องผ่านการฉายรังสี อย่างไรก็ตาม สำหรับตลาดออสเตรเลีย มีข้อได้เปรียบหลายประการ เนื่องจากลิ้นจี่สามารถดำเนินการฉายรังสีและบรรจุที่ศูนย์ฉายรังสีฮานอยได้โดยตรง

ตลาดสหรัฐอเมริกายอมรับเพียงสองโรงงานในนครโฮจิมินห์และเมืองลองอานที่ผ่านการรับรองการฉายรังสีและบรรจุภัณฑ์เท่านั้น การส่งออกลิ้นจี่ไปยังสหรัฐอเมริกา ผู้ประกอบการต้องขนส่งลิ้นจี่จากบั๊กซางและไฮเซืองไปยังภาคใต้เป็นเวลาหลายปี ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงและใช้เวลานาน ในขณะที่ลิ้นจี่มีฤดูกาลเก็บเกี่ยวสั้น

ผู้นำกรมคุ้มครองพันธุ์พืชกล่าวว่าพวกเขากำลังทำงานอย่างแข็งขันร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบสุขภาพสัตว์และพืช (APHIS) ภายใต้กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ เพื่อให้ศูนย์ฉายรังสีฮานอยได้รับการยอมรับว่ามีคุณสมบัติในการฉายรังสีลิ้นจี่ที่ส่งออกไปยังตลาดนี้

การส่งออกเครื่องหนังและรองเท้าฟื้นตัว

ภายใต้กรอบโครงการส่งเสริมการค้าแห่งชาติซึ่งมีกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธาน เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน การประชุมนานาชาติว่าด้วยการส่งเสริมการส่งออกอุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าของเวียดนาม จัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์ โดยมีบริษัท สมาคม และพันธมิตรระหว่างประเทศเข้าร่วมมากกว่า 150 แห่ง

จากภาวะการส่งออกของอุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าที่ลดลงประมาณร้อยละ 14 ในช่วง 5 เดือนที่ผ่านมา ทำให้ภาคธุรกิจต่างเล็งเห็นว่าการเข้าร่วมกิจกรรมส่งเสริมการค้าจะช่วยให้ภาคธุรกิจสามารถติดต่อสื่อสารกับผู้นำเข้าได้โดยตรง พบพันธมิตรที่มีศักยภาพ และเพิ่มโอกาสในการขยายตลาด

จากสถานการณ์ทั้งสามที่อุตสาหกรรมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือได้กำหนดไว้ในปีนี้ สถานการณ์ปัจจุบัน อุตสาหกรรมนี้อยู่ในสถานการณ์กลาง หมายความว่าไตรมาสที่สามจะยังคงลดลงน้อยกว่า 10% และจะฟื้นตัวในไตรมาสที่สี่ การเติบโตทั้งปีจะลดลงประมาณ 7.5% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

อย่างไรก็ตาม โอกาสก็คือข้อตกลงการค้ากำลังมีผลบังคับใช้ และลูกค้าต่างชาติที่ทำงานร่วมกับธุรกิจต่างชื่นชมกับการออกแบบและคุณภาพของสินค้าเวียดนามเป็นอย่างมาก

ตามข้อมูลของสมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือแห่งเวียดนาม จุดเด่นคือคำสั่งซื้อในไตรมาสที่ 3 ปรับตัวดีขึ้น โดยตลาดเอเชียเติบโตมากกว่า 10% ขณะที่สหรัฐอเมริกา จีน และญี่ปุ่น ยังคงเป็นตลาดนำเข้าเครื่องหนังและรองเท้าที่ใหญ่ที่สุด

จากการติดต่อกับพันธมิตร อุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าของเวียดนามยังได้กำหนดว่าวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้นคือการมุ่งเน้นไปที่การลดต้นทุนสำหรับธุรกิจและจัดเตรียมการผลิตที่เหมาะสมเพื่อลดความเสี่ยงที่คนงานจะถูกเลิกจ้าง

ในระยะยาว เราต้องมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการออกแบบ ปรับปรุงโมเดล มุ่งเน้นไปที่การไหลของวัตถุดิบสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน การผลิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสะอาด และปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวดของผู้นำเข้า

โดนใบเหลือง IUU ส่งออกอาหารทะเลไปอียูร่วง

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing) แก่เวียดนาม อย่างไรก็ตาม หลังจากความพยายามมานานกว่า 5 ปี เวียดนามยังไม่สามารถปลด “ใบเหลือง” IUU ได้ เนื่องจากยังไม่สามารถแก้ไขข้อบกพร่องตามคำแนะนำของ EC ได้

คำเตือน “ใบเหลือง” IUU ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกอาหารทะเลโดยรวม คุณเล ฮัง ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารสมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) กล่าวว่า ก่อนคำเตือน “ใบเหลือง” IUU ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2560 สหภาพยุโรปเป็นตลาดนำเข้าอาหารทะเลที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม คิดเป็น 30-35% ของการส่งออกอาหารทะเลทั้งหมดของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่มีคำเตือน “ใบเหลือง” เกี่ยวกับ IUU สัดส่วนการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนามไปยังตลาดนี้ลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา สถิติของ VASEP ระบุว่า ในปี 2561 ซึ่งเป็นปีแรกหลังจากมีคำเตือน “ใบเหลือง” สัดส่วนการส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสหภาพยุโรปคิดเป็น 11.8% ในปี 2562 ตัวเลขนี้ลดลงเหลือ 10.7% และ 9.5% ในปี 2563 และภายในปี 2565 สัดส่วนดังกล่าวลดลงเหลือ 9.4% หลังจากผ่านไป 5 ปี

การที่คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศใช้ "ใบเหลือง" IUU ต่ออาหารทะเล ทำให้ผู้ประกอบการส่งออกต้องแสวงหาช่องทางในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ตลาดอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ นอกจากนี้ ยังมีแนวโน้มการแปรรูปอาหารทะเลให้กับผู้ค้าอาหารทะเลในต่างประเทศ และส่งออกกลับไปยังประเทศเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแปรรูปปลาทะเล เช่น ปลาค็อด ปลาแมคเคอเรล ปลาพอลล็อก เป็นต้น

หลังจากความพยายามมานานกว่า 5 ปี เวียดนามยังคงไม่สามารถปลด “ใบเหลือง” IUU ได้ เนื่องจากยังไม่สามารถแก้ไขข้อบกพร่องตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปได้ (ที่มา: หนังสือพิมพ์ลองอัน)

นางสาวเล ฮัง กล่าวว่า นี่เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่จะได้ใช้ศักยภาพในการแปรรูปและสร้างงานให้กับคนงาน โดยไม่ถูกกดดันจากวัตถุดิบและการตรวจสอบย้อนกลับตามข้อกำหนด IUU

“แม้แต่การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปในปัจจุบันก็มีสัดส่วนสินค้าแปรรูปที่สำคัญ ในขณะที่วัตถุดิบภายในประเทศล้วนๆ หายากและยากที่จะผลิตใบรับรองการจับสัตว์น้ำ (SC) และใบรับรองการจับสัตว์น้ำ (CC) ที่เป็นไปตามกฎระเบียบ IUU ของตลาดนี้” นางสาวเล ฮัง กล่าว

ในปัจจุบันไม่เพียงแต่ตลาด EU เท่านั้นแต่รวมถึงสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นก็กำลังดำเนินการตามข้อกำหนดเกี่ยวกับแบบฟอร์มการตรวจสอบย้อนกลับ... ดังนั้น คุณเล ฮัง เชื่อว่าเราจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์กรระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด และการถอด "ใบเหลือง" IUU ถือเป็นภารกิจที่สำคัญมาก

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายฟุง ดึ๊ก เตียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ให้ความเห็นว่า หากอาหารทะเลได้รับใบเหลือง IUU จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม เนื่องจากก่อนหน้านี้ เมื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป ผู้ประกอบการใช้เวลาเพียง 1-3 วันในการดำเนินการ แต่ปัจจุบันกลับใช้เวลานานถึง 2-3 สัปดาห์ ไม่เพียงเท่านั้น ยังส่งผลกระทบต่อสถานะของอาหารทะเลเวียดนามในตลาดโลก ส่งผลกระทบต่อชีวิตของชาวประมง และส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอาหารทะเลอีกด้วย

ตามแผน ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการเกษตรแห่งสหภาพยุโรป (EC) จะมีการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่สี่ร่วมกับฝ่ายเวียดนามเกี่ยวกับการยกเลิก “ใบเหลือง” IUU ขณะนี้เหลือเวลาอีกไม่มาก ดังนั้น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงยังคงดำเนินการทบทวน ตรวจสอบ และเร่งรัดให้มีการดำเนินการและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ตามคำแนะนำของคณะกรรมการกำกับกิจการเกษตรแห่งสหภาพยุโรป (EC) ในแต่ละพื้นที่ต่อไป

ขณะเดียวกัน เรายังคงเร่งรัดให้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือประมง (VMS) ให้แล้วเสร็จสำหรับเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเล (ปัจจุบันอยู่ที่ 96.6%) ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ 100% และดำเนินการรับรองการตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเล เร่งตรวจสอบจุดขนถ่ายสินค้าบนเรือประมง โดยให้มั่นใจว่าเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป 100% เทียบท่าถูกต้องตามกฎระเบียบ

พร้อมกันนี้ ควรตรวจสอบและปรับปรุงเรือที่มีความเสี่ยงสูงต่อการละเมิด IUU อย่างต่อเนื่อง และจัดให้มีการลาดตระเวนและควบคุมพื้นที่ทะเลใกล้เคียงและพื้นที่ทับซ้อน เพื่อป้องกันเรือประมง IUU “เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานทางทะเลได้รักษาเรือประมง 35-41 ลำไว้ในพื้นที่ชายแดน แต่ยังคงมีเรือประมง 6 ลำ/เรือ 6 ลำ/ชาวประมง 35 คน ที่ละเมิดน่านน้ำต่าง ประเทศ ” นายเจิ่น ดิ่ง ลวน กล่าว

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศ 209/TB-VPCP เกี่ยวกับผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU ครั้งที่ 7 ของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเตรียมการที่ดีสำหรับการรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ในเดือนตุลาคม 2566 ด้วยความตั้งใจที่จะยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" IUU ภายในเดือนตุลาคม 2566 รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กรม กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เริ่มกำหนดระยะเวลาการตรวจสอบสูงสุด และควรจัดให้มีการตรวจสอบองค์กรและบุคคลอย่างจริงจัง หากพบการละเมิดการทำประมง IUU ในพื้นที่

“เวียดนามกำลังบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากการบังคับใช้กฎระเบียบขององค์กรระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด นั่นคือเจตนารมณ์ของกฎหมายประมง พ.ศ. 2560 ที่ต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงอย่างยั่งยืน มติที่ 81/QD-TTg ที่นายกรัฐมนตรีออกเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ยังได้กำหนดเป้าหมายว่าเราต้องยกเลิกใบเหลืองภายในปี พ.ศ. 2566 ดังนั้น การยกเลิกใบเหลือง IUU จึงเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง” นายฟุง ดึ๊ก เตียน กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา