การสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับโภชนาการในโรงเรียนเพื่อยกระดับสถานะของคนเวียดนาม

การสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับโภชนาการในโรงเรียนเพื่อยกระดับศักดิ์ศรีของประชาชนชาวเวียดนาม

ในการประชุมนานาชาติว่าด้วยโภชนาการของเวียดนาม ประเด็นโภชนาการในโรงเรียนยังคงถูกหยิบยกมาหารืออย่างต่อเนื่อง โดยมีมุมมองเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ รวมถึงความจำเป็นในการสร้างกรอบกฎหมายสำหรับโภชนาการในโรงเรียน

โภชนาการในโรงเรียนมีความสำคัญต่อการพัฒนาส่วนสูง

การประชุมโภชนาการแห่งเวียดนามครั้งที่สอง ภายใต้หัวข้อโภชนาการในโรงเรียน จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ โดยความร่วมมือระหว่างสถาบันโภชนาการ ( กระทรวงสาธารณสุข ) และสมาคมโภชนาการแห่งประเทศญี่ปุ่น โดยได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มบริษัท TH และสถาบันโภชนาการ TH

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมกว่า 300 คน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการและ นักวิทยาศาสตร์ ชั้นนำจากทั้งในและต่างประเทศ ตลอดจนตัวแทนจากหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรระหว่างประเทศ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เข้าร่วมและผู้เชี่ยวชาญต่างเห็นพ้องต้องกันว่า สุขภาพเป็นสิ่งที่มีค่าที่สุดในชีวิต เริ่มตั้งแต่ 1,000 วันแรกของชีวิต และต่อเนื่องไปจนถึงอายุ 2-12 ปี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิทยาศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าประมาณ 86% ของความสูงสูงสุดของคนเรานั้นเกิดขึ้นก่อนอายุ 12 ปี นี่คือช่วงเวลาสำคัญสำหรับการพัฒนาความสูง ความแข็งแรงทางกายภาพ และสติปัญญาของบุคคลอย่างเต็มที่ ดังนั้น ประเด็นเรื่องการดูแลโภชนาการของเด็กในช่วงเวลานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโภชนาการในโรงเรียน จึงมีความเร่งด่วนและจำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวิร์คช็อป รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทันห์ ดือง ผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ กล่าวว่า เด็กเวียดนามกำลังเผชิญกับภาระด้านโภชนาการ 3 ประการ ได้แก่ ภาวะทุพโภชนาการ (โดยเฉพาะภาวะแคระแกร็น) ภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน และภาวะขาดสารอาหารรอง

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทันห์ ดือง กล่าวบรรยายในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

จากผลสำรวจระดับชาติปี 2023 อัตราภาวะแคระแกร็นในเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีในเวียดนามอยู่ที่ 18.2% (ซึ่งเวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีอัตราภาวะแคระแกร็นต่ำกว่า 20% ซึ่งเป็นระดับเฉลี่ยตามการจำแนกประเภทขององค์การ อนามัย โลก) อย่างไรก็ตาม อัตรานี้ยังคงสูงในภาคกลางและภูเขาตอนเหนือ (24.8%) และภาคกลางตอนบน (25.9%)

นอกจากนี้ อัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วนยังเพิ่มขึ้นในทุกกลุ่มประชากร โดยเฉพาะในเด็กอายุ 5-19 ปี อัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วนเพิ่มขึ้นจาก 8.5% ในปี 2010 เป็น 19.0% ในปี 2020 (เพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าในรอบ 10 ปี)

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รัฐบาลเวียดนามได้ออกยุทธศาสตร์โภชนาการแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีเป้าหมายเฉพาะที่มุ่งเน้นการปรับปรุงสถานะทางโภชนาการของประชากรทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็กวัยเรียนและวัยรุ่น

วัตถุประสงค์พื้นฐานบางประการของยุทธศาสตร์นี้ ได้แก่ การลดอัตราภาวะแคระแกร็นในเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ให้ต่ำกว่า 15% ภายในปี 2030 การควบคุมอัตราภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนในเด็ก โดยเฉพาะในเขตเมือง โดยมีเป้าหมายที่จะรักษาอัตรานี้ให้ต่ำกว่า 19% สำหรับเด็กอายุ 5-18 ปี ภายในปี 2030 และการเสริมสร้างการให้ความรู้ด้านโภชนาการในโรงเรียน โดยมีเป้าหมายให้โรงเรียนในเขตเมือง 60% และในเขตชนบท 40% จัดอาหารกลางวันในโรงเรียนที่มีเมนูตรงตามความต้องการที่แนะนำภายในปี 2025 และมุ่งมั่นที่จะให้ถึง 90% และ 80% ตามลำดับภายในปี 2030

“เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ครอบคลุม ต่อเนื่อง และบูรณาการจากหลากหลายสาขา รวมถึงการปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านโภชนาการเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหลากหลายสาขาและการระดมพลังทางสังคม การยกระดับคุณภาพทรัพยากรบุคคล ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ตลอดจนการส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการสื่อสารด้านการศึกษาโภชนาการ” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทันห์ ดือง กล่าว

ในด้านโภชนาการในโรงเรียน รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทันห์ ดือง กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ นอกเหนือจากความพยายามและความริเริ่มของโรงเรียนและองค์กรทางการศึกษาแล้ว ยังจำเป็นต้องได้รับการมีส่วนร่วมจากครอบครัว ธุรกิจ และชุมชนโดยรวมด้วย

ผู้ปกครองจำเป็นต้องมีความรู้ด้านโภชนาการเพื่อช่วยให้บุตรหลานรักษานิสัยการกินที่ดีต่อสุขภาพทั้งที่โรงเรียนและที่บ้าน ธุรกิจอาหารยังมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาผลิตภัณฑ์โภชนาการที่ดีต่อสุขภาพและเข้าร่วมในโครงการสนับสนุนด้านโภชนาการสำหรับเด็ก

แบบจำลองจุดและประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวิร์คช็อป รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทันห์ เด ผู้อำนวยการกรมพลศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า หนึ่งในแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาระบบโภชนาการในโรงเรียนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในเวียดนาม คือ การนำรูปแบบอาหารกลางวันในโรงเรียนที่เน้นโภชนาการที่เหมาะสม ควบคู่ไปกับการเพิ่มกิจกรรมทางกายสำหรับเด็ก นักเรียน และนักศึกษาในเวียดนาม มาใช้

รูปแบบนี้ถูกนำมาใช้โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มบริษัท TH และดำเนินการใน 10 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ซึ่งเป็นตัวแทนของ 5 ภูมิภาคทางนิเวศวิทยาของเวียดนาม

ดังนั้น หลังจากประเมินสถานะทางโภชนาการและพัฒนาเมนูที่เหมาะสมสำหรับแต่ละพื้นที่แล้ว การจัดอาหารกลางวันในโรงเรียนในรูปแบบนำร่องจึงเน้นการใช้วัตถุดิบจากธรรมชาติทั้งหมด โดยอาศัยข้อได้เปรียบทางการเกษตรของภูมิภาค และมีการนำนมสดมาเป็นส่วนประกอบในอาหารอย่างเป็นวิทยาศาสตร์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทันห์ เดอ กล่าวถึงรูปแบบโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียน

การดำเนินงานหลักของแบบจำลองนี้ประกอบด้วยเมนูอาหารกลางวันในโรงเรียนที่หลากหลาย สมดุล และอุดมไปด้วยสารอาหารจำนวน 400 รายการ อาหารว่างยามบ่ายที่รวมถึงนมสดหนึ่งแก้วเพื่อเพิ่มปริมาณแคลเซียม และการผสมผสานระหว่างการให้ความรู้ด้านโภชนาการและการศึกษาด้านพลศึกษา (ผ่านท่าออกกำลังกาย 130 ท่า และเกมการเคลื่อนไหวที่เหมาะสมกับวัย 60 เกม) เพื่อช่วยให้นักเรียนมีสุขภาพที่ดีขึ้นและพัฒนาการทางร่างกายที่ดีขึ้น

ศาสตราจารย์ร่วม ดร. เหงียน ทันห์ เด กล่าวว่า ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่าแบบจำลองนำร่องมีผลดีต่อการเจริญเติบโตของส่วนสูงและน้ำหนักของเด็ก ในขณะเดียวกันก็ช่วยพัฒนาความรู้เกี่ยวกับโภชนาการที่เหมาะสมและเสริมสร้างความแข็งแรงทางกายภาพของทั้งสามกลุ่ม ได้แก่ นักเรียน โรงเรียน และผู้ปกครอง

“จำเป็นต้องจำลองแบบอย่าง พัฒนานโยบาย และดำเนินการไปสู่การทำให้โภชนาการในโรงเรียนเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ซึ่งจะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานบริหาร โรงเรียน และธุรกิจต่างๆ ในการมีส่วนร่วมในการเตรียมการและปฏิบัติตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่ บุคลากร ขั้นตอน และความเชี่ยวชาญในการจัดอาหารในโรงเรียน นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจว่าโรงเรียนมีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านโภชนาการ” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทันห์ เด กล่าว

ในขณะเดียวกัน ในส่วนของประสบการณ์ระดับนานาชาติ ศาสตราจารย์นากามูระ เทจิ ประธานสมาคมโภชนาการแห่งประเทศญี่ปุ่น ได้แบ่งปันความสำเร็จของโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในระดับโลก

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ญี่ปุ่นเผชิญกับภาวะขาดแคลนสารอาหารอย่างรุนแรง ในบริบทที่ท้าทายของประเทศเช่นนี้ ญี่ปุ่นจึงให้ความสำคัญและเน้นย้ำเรื่องอาหารกลางวันในโรงเรียน ในปี 1954 ญี่ปุ่นได้ออกกฎหมายว่าด้วยอาหารกลางวันในโรงเรียน และในปี 2005 รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกกฎหมายพื้นฐานว่าด้วยการศึกษาด้านอาหารและโภชนาการ (Shokuiku Basic Act)

TH Group เป็นหนึ่งในองค์กรบุกเบิกที่นำร่องโมเดลโภชนาการในโรงเรียน

ดังนั้น จะเห็นได้ว่ากฎหมายว่าด้วยโภชนาการในโรงเรียนของญี่ปุ่นนั้นถูกกำหนดขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ และมีการเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลาเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงเกี่ยวกับภาวะโภชนาการ สภาพเศรษฐกิจ และสภาพสังคม กฎหมายนี้ทั้งกำหนดมาตรฐานอาหารในโรงเรียนและเน้นการพัฒนาการศึกษาด้านโภชนาการ ปัจจุบัน โรงเรียนประถมศึกษา 99% และโรงเรียนมัธยมต้น 91.5% ในญี่ปุ่นได้นำโครงการนี้ไปใช้แล้ว ส่งผลให้ภาวะขาดสารอาหารลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และเยาวชนญี่ปุ่นมีการพัฒนาทางร่างกายและสติปัญญาเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมีส่วนสูงและขนาดตัวเฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างน่าทึ่งเมื่อเทียบกับ 50 ปีที่แล้ว

จากผลการสำรวจล่าสุดของกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่น ที่เผยแพร่ในปี 2023 พบว่าความสูงเฉลี่ยของชาวญี่ปุ่นนั้นน่าประทับใจ โดยอยู่ที่ 1.72 เมตรสำหรับผู้ชาย และ 1.58 เมตรสำหรับผู้หญิง เมื่อ 50 ปีก่อน ตัวเลขเหล่านี้อยู่ที่เพียง 1.50 เมตรและ 1.49 เมตรตามลำดับ ปัจจุบัน ความสูงเฉลี่ยของชาวญี่ปุ่นจึงอยู่ในระดับสูงที่สุดในโลก

ญี่ปุ่นได้กลายเป็นตัวอย่างที่สำคัญของประเทศที่สามารถใช้โภชนาการ ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ "กรอบกฎหมาย" ที่เป็นมาตรฐาน เป็นเครื่องมืออันทรงพลังในการปรับปรุงสุขภาพ รูปร่าง และคุณภาพชีวิตของคนรุ่นใหม่ ในบริบทนี้ โภชนาการในโรงเรียนไม่เพียงแต่เป็นทางออกในการปรับปรุงสุขภาพของนักเรียนเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างสังคมที่มีสุขภาพดีและพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย

จำเป็นต้องสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับโภชนาการในโรงเรียน

ข้อเสนอในการสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับโครงการโภชนาการในโรงเรียนไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการกล่าวถึง และได้รับการเน้นย้ำอีกครั้งในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

ไม่เพียงแต่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทันห์ เด เท่านั้นที่เสนอให้พัฒนาแนวนโยบายและดำเนินการไปสู่การออกกฎหมายเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน แต่ศาสตราจารย์ ดร. เล ถิ ฮ็อป ประธานสมาคมปัญญาชนหญิงเวียดนาม อดีตผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) และอดีตประธานสมาคมโภชนาการเวียดนาม ก็ได้เสนอเช่นกันว่า การออกกฎหมายเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียนเป็นเรื่องเร่งด่วน เพื่อให้ได้มาซึ่งแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนและสอดคล้องกัน

นางเลอ ถิ ฮ็อป กล่าวว่า กิจกรรมด้านโภชนาการในโรงเรียนช่วยสร้างมาตรฐานให้กับอาหารสำหรับนักเรียน สร้างมาตรฐานให้กับขั้นตอนการแปรรูป เพิ่มความตระหนักรู้เกี่ยวกับโภชนาการที่ดีต่อสุขภาพเพื่อช่วยให้เด็กพัฒนาอย่างรอบด้าน และลดความเสี่ยงของโรคเรื้อรังที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการในอนาคต

กฎหมายฉบับนี้ยังเป็นพื้นฐานในการกำหนดให้บุคลากรด้านโภชนาการในโรงเรียนต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม ความรู้ด้านโภชนาการต้องถูกรวมอยู่ในบทเรียนอย่างเป็นทางการสำหรับนักเรียน และการประสานงานระหว่างครอบครัวและโรงเรียนต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการดูแลด้านโภชนาการสำหรับนักเรียน

ในขณะเดียวกัน คุณไทย ฮวง วีรบุรุษแรงงาน ผู้ก่อตั้งและประธานสภาวางแผนกลยุทธ์ของกลุ่มบริษัททีเอช ได้เสนออีกครั้งถึงความจำเป็นในการสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับโครงการโภชนาการในโรงเรียน

นักธุรกิจหญิง ไทย ฮวง เสนอให้สร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมเรื่องโภชนาการในโรงเรียน

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลร่วมกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ นางไทยหวงได้เสนอแนวคิดนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประชุมกับเลขาธิการและประธานโต๋ หลาม เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม เธอเน้นย้ำว่าผู้ประกอบการต้องมีวิสัยทัศน์ สติปัญญา ความสามารถ และความกล้าหาญเพียงพอที่จะเข้าใจและแบกรับความรับผิดชอบร่วมกับประเทศชาติในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ซึ่งเป็นยุคแห่งการเติบโตของชาติ

“นอกจากการเติบโตทางเศรษฐกิจและอารยธรรมแล้ว เราต้องเติบโตในด้านศักดิ์ศรี ความแข็งแกร่งทางกายภาพ และความสูงส่งด้วย นอกจากนโยบายทางกฎหมายแล้ว ธุรกิจอาหารต้องถือว่าภารกิจในการยกระดับศักดิ์ศรีของชาติเป็นภารกิจของตนเอง และแบกรับความรับผิดชอบนี้ไว้” นางไทย ฮวง นักธุรกิจหญิงกล่าว

ตามที่เธอเล่ามา เวียดนามอยู่อันดับที่ 15 จากท้ายสุดของโลกในด้านความสูงเฉลี่ย ในขณะเดียวกัน วิทยาศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่า 86% ของการเจริญเติบโตด้านความสูงของคนเราเกิดขึ้นในช่วงวัยทองระหว่าง 0-12 ปี และ 14% เกิดขึ้นจนถึงอายุ 25 ปี ดังนั้น เด็ก ๆ จึงต้องการการดูแลที่เหมาะสม และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุมและกว้างขวาง ควรมีการออกกฎหมายว่าด้วยโภชนาการในโรงเรียน ซึ่งครอบคลุมถึงข้อกำหนดด้านกิจกรรมทางกาย ทรัพยากรบุคคล การศึกษาด้านโภชนาการ และอื่น ๆ

“ดิฉันหวังว่าจะสร้างแรงบันดาลใจให้ผู้คนส่งเสริมการจัดตั้งกรอบกฎหมายด้านโภชนาการในโรงเรียน ดิฉันจะมุ่งมั่นและอดทนในเส้นทางนี้ นอกจากนี้ ดิฉันยังมีความฝันและความปรารถนาที่จะเป็นผู้ผลิตอาหารคุณภาพสูง โดยเริ่มจากอาหารสำหรับคนเวียดนามเองก่อน แล้วจึงขยายไปสู่ระดับสากล” นักธุรกิจหญิง ไทย ฮวง กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/xay-hanh-lang-phap-ly-cho-dinh-duong-hoc-duong-de-nang-cao-tam-voc-nguoi-viet-d227334.html