การแก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดินในบริษัทเกษตรและป่าไม้

การแก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดินในบริษัทเกษตรและป่าไม้ การกรีดยาง (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศฉบับที่ 215/TB-VPCP เพื่อรับทราบความเห็นสรุปของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาวิสาหกิจเกี่ยวกับการส่งเสริมการทำงานของการจัดการ นวัตกรรม และการพัฒนา ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้

ความคืบหน้าในการปรับโครงสร้างและสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ ของบริษัทเกษตรและป่าไม้ยังคงล่าช้า

การประกาศดังกล่าวระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปฏิบัติตามมติหมายเลข 30-NQ/TW ลงวันที่ 14 มีนาคม 2557 และข้อสรุปหมายเลข 82/KL-TW ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2563 ของ โปลิตบูโร ได้ประสบผลลัพธ์ที่สำคัญ

ภายหลังการปรับโครงสร้างและบูรณะใหม่ มีบริษัทและบริษัททั่วไปหลายแห่ง เช่น Vietnam Rubber Industry Group, Vietnam Forestry Corporation... ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างงานให้กับคนงานและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดน พื้นที่ห่างไกล มีส่วนสนับสนุนเสถียรภาพทางสังคม-การเมือง และพัฒนา การเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 30-NQ/TW

นอกจากผลงานที่ได้ก็ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอีกหลายประการ โดยความคืบหน้าในการจัดและสร้างสรรค์นวัตกรรมยังคงล่าช้า มีอุปสรรคมากมาย โดยจนถึงปัจจุบันยังมีบริษัทที่ยังไม่ได้ดำเนินการจัดและสร้างสรรค์นวัตกรรมเสร็จสิ้นจำนวน 95 บริษัท (คิดเป็น 37%) ในจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง 24 แห่ง และบริษัทมหาชน 2 แห่ง บริษัทการเกษตรและป่าไม้บางแห่งหลังจากการปรับโครงสร้างและนวัตกรรมแล้ว ไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล และยังไม่บรรลุเป้าหมายเดิม ดังนั้นจึงต้องดำเนินการปรับโครงสร้างต่อไป

ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นมีสาเหตุมาจากทั้งสาเหตุเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย การรับรู้ของคณะกรรมการพรรคบางส่วนยังไม่เพียงพอ บทบาทของผู้นำยังไม่ได้รับการส่งเสริม กลไกการประสานงานระหว่างระดับ ภาค และท้องถิ่นไม่มีประสิทธิภาพ กลไกและนโยบายบางประการยังไม่สอดคล้องกัน ไม่ได้มีประสิทธิผล และล่าช้าในการแก้ไขและเพิ่มเติม ปัญหาการจัดการที่ดินเป็นเรื่องประวัติศาสตร์และซับซ้อน ศักยภาพและระดับการบริหารจัดการธุรกิจและองค์กรของบางบริษัทและบางวิสาหกิจยังจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

ข้อกำหนดในยุคหน้าคือต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้นในการจัดองค์กรและสร้างสรรค์นวัตกรรมบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้ตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 30-NQ/TW ข้อสรุปหมายเลข 82-KL/TW ของโปลิตบูโร มติหมายเลข 109/2023/QH15 ของรัฐสภา ระบุความยากลำบากและปัญหาให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลโดยเร็ว โดยเฉพาะความยากลำบากในสถาบัน กลไก และนโยบาย เรื่องการประสานงาน; ในการนำไปปฏิบัติ...

ในการจัดและสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ระดับปัญหาที่เกิดขึ้นต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการรับมือ อย่าทำเพื่อผู้อื่น อย่าหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ โดยเฉพาะการเน้นย้ำบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง (ทั้งหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและหน่วยงานที่ดำเนินการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในระดับท้องถิ่น)

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ติดตามมุมมอง เป้าหมาย และทิศทางในข้อสรุปของโปลิตบูโร คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม 2567 และคำสั่งฉบับที่ 07/CT-TTg ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2567 อย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการออกภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมติฉบับที่ 984/QD-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2564 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

ทบทวนการดำเนินงานการจัดระบบและสร้างสรรค์นวัตกรรมการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานราชการ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร็วในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 เพื่อออกคำสั่งมอบหมายงานให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และวิสาหกิจ เพื่อส่งเสริมการทบทวนงานการจัดการ นวัตกรรม และการพัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในมติที่ 30-NQ/TW ข้อสรุปที่ 82-KL/TW และงานที่มอบหมายโดยสมัชชาแห่งชาติในมติที่ 109/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 (โดยมีเจตนารมณ์ในการรับฟังความคิดเห็นในที่ประชุมและรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรของหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและวิสาหกิจอย่างเต็มที่)

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทตรวจสอบและเร่งรัดให้ท้องถิ่นดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2567 ท้องถิ่นต้องยื่นแผนรวมให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ (สำหรับท้องถิ่นที่ยังไม่ได้อนุมัติแผนรวม) ก่อนวันที่ 30 กันยายน 2567 หน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดทำแผนโดยรวมให้ครบถ้วนและส่งให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาอนุมัติ (สำหรับหน่วยงานท้องถิ่นที่มีวิสาหกิจที่ได้ดำเนินการและอยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำและคิดค้นนวัตกรรมตามแผนที่ได้รับอนุมัติแล้ว แต่มีความจำเป็นต้องปรับปรุงแผนจัดทำและคิดค้นนวัตกรรมให้สอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 04/2567/กท-คป)

ขณะเดียวกัน ให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับส่วนราชการ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาและเสนอแผนงาน แผนปรับปรุง และแผนงานต่อเนื่อง ตามข้อเสนอของท้องถิ่น ต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อให้ภารกิจที่รัฐสภามอบหมายให้แล้วเสร็จภายในปี ๒๕๖๗ ตามมติที่ ๑๐๙/๒๕๖๖/กทพ. ๑๕

เร่งสังเคราะห์ข้อมูลตามที่กระทรวงการคลังกำหนดเพื่อใช้ในการประเมินและพัฒนากลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนการยุบเลิกบริษัทเกษตรและป่าไม้ที่ล้มละลาย และเสริมทุนจดทะเบียนบริษัทเกษตรและป่าไม้ และส่งให้กระทรวงการคลังก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2567

การพัฒนากลไกและระเบียบปฏิบัติในการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนให้สมบูรณ์แบบ

ให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวง กอง ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกการช่วยเหลือผู้ประกอบการเกษตรและป่าไม้ที่ถูกยุบเลิกและไม่สามารถชำระเงินได้โดยเร็ว เพื่อเสริมทุนจดทะเบียนให้แก่บริษัทเกษตรและป่าไม้ที่เป็นบริษัทจำกัดความรับผิดชอบสมาชิกเดี่ยวที่รัฐถือหุ้น 100% ตามข้อสรุปหมายเลข 82-KL/TW และระเบียบในข้อ 7 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 04/2024/ND-CP

กระทรวงการคลังต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนเอกสารแนวทางของพระราชกฤษฎีกา 118/2014/ND-CP ในด้านการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวงให้ทันเวลา สอดคล้อง และสอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 04/2024/ND-CP วิจัยและเสนอวิธีการจัดการทางการเงินเมื่อโอนธุรกิจกับตัวแทนเจ้าของ (การควบรวมกิจการและการซื้อกิจการ) ในกรณีที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล จำเป็นต้องทบทวนและเสนอให้รวมเนื้อหาแก้ไขกฎหมายหมายเลข 69/2014/QH13 ทันที

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน เสนอแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อปรับปรุงกลไกและระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแปลงสภาพ การขายหุ้น และการแปลงบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวเป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป ให้สะท้อนทุนและทรัพย์สินของกิจการได้อย่างสมบูรณ์ หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ และให้สิทธิตามกฎหมายแก่ผู้ลงทุนและประชาชน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเงื่อนไขที่บริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้บริหารและใช้พื้นที่ดินขนาดใหญ่ วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่แตกต่างกัน ที่ดินเช่า การจัดสรรที่ดินระยะยาว ฯลฯ)

วิจัย พัฒนา และจัดตั้งแพลตฟอร์มการซื้อขายเครดิตคาร์บอน และออกกลไกทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของตลาดคาร์บอน (ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในข้อ 1 มาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2022/ND-CP ของรัฐบาล)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามศึกษาและกำกับดูแลการดำเนินการกิจกรรมการให้สินเชื่อเพื่อโครงการปลูกป่าเข้มข้นและปลูกต้นไม้เพื่ออุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับวัฏจักรธุรกิจพืชผลระยะยาวตามนโยบายของโปลิตบูโรในบทสรุปหมายเลข 82-KL/TW และสอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การปกป้องสิ่งแวดล้อม...

การจัดการเรื่องที่ดิน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งรัดดำเนินการภารกิจที่เกี่ยวข้องภายในขอบเขตหน้าที่ของกระทรวง กำกับดูแล ชี้แนะ และเร่งรัดให้ดำเนินการตรวจสอบ การวัด การทำเครื่องหมาย การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการยุติข้อพิพาท การบุกรุก และการใช้ที่ดินโดยไม่เหมาะสมให้เสร็จสิ้น สังเคราะห์และจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่เกิดขึ้นในการทำงานของการจัดเตรียมและสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ที่ได้รับการรายงานไว้ก่อนหน้านี้โดยท้องถิ่นและบริษัทเกษตรและป่าไม้ และสะท้อนให้เห็นในที่ประชุม ในกรณีเกินอำนาจหน้าที่ให้เสนอรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ.

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจเร่งดำเนินการอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างบริษัทกระดาษเวียดนามและบริษัทกาแฟเวียดนามตามระเบียบข้อบังคับและส่งแผนการจัดการของบริษัทกาแฟเวียดนามไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการจัดการและริเริ่มบริษัทเกษตรและป่าไม้ภายใต้สองบริษัทนี้

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางดำเนินการอนุมัติแผนการจัดการโดยรวม รวมถึงการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของบริษัทเกษตรและป่าไม้ในท้องถิ่น และของกระทรวงและหน่วยงานกลางในพื้นที่

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองรับและพัฒนาแผนการใช้พื้นที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้โอนมาสู่การบริหารจัดการในท้องถิ่นหลังจากการจัดระเบียบและนวัตกรรม รับมือกับข้อพิพาทและการบุกรุกที่ดินในบริษัทเกษตรและป่าไม้ด้วยความมุ่งมั่น

ท้องถิ่นจัดทำหรือปรับปรุงแผนจัดระบบแล้วส่งให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทประเมินผลและส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติก่อนเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๗./.

ตามรายงานของ VNA

แหล่งที่มา