การแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2556 : เจตนารมณ์พรรค ใจประชาชน
นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เปิดเผยกับสื่อมวลชนว่า จากการรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่น พบว่า ณ วันที่ 5 มิถุนายน 2568 มีจำนวนความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป เกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติรวมมากกว่า 280 ล้านความคิดเห็น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ได้ดึงดูดประชาชนมากกว่า 20 ล้านคนให้มาร่วมแสดงความคิดเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ว่าด้วย แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม และองค์กรสมาชิก ได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลจำนวนมาก ” รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าวเน้นย้ำ
 |
| รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ เล่าถึงงานรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับเนื้อหาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ภาพ: Pham Thang |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ไห่ นิญ ระบุว่า โดยเฉลี่ยแล้ว อัตราการอนุมัติเนื้อหาของร่างมติอยู่ที่ 99.75% ซึ่งยืนยันว่านโยบายการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตราได้สะท้อนถึง “ เจตนารมณ์ของพรรคและหัวใจของประชาชน ” ได้อย่างถูกต้อง สะท้อนถึงฉันทามติและความเป็นเอกภาพของประชาชนทุกชนชั้น ทุกภาคส่วน และทุกระดับ
ดังนั้น รัฐบาลจึงเห็นด้วยกับเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญในร่างมติเพื่อสร้างสถาบันนโยบายการจัดเตรียมและปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบ การเมือง ตามมติที่ 60-NQ/TW
บทบัญญัติทั่วไปที่ไม่ได้ระบุชื่อหน่วยงานบริหารโดยเฉพาะนั้น ทำให้เกิดความยืดหยุ่นในกรณีที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบหน่วยงานบริหารให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการใหม่ โดยไม่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ
นายเหงียน ไห่ นิญ แจ้งว่า รัฐสภาสามารถตัดสินใจปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรบริหารโดยผ่านกฎหมายหรือมติได้อย่างยืดหยุ่นตามสถานการณ์เฉพาะในแต่ละช่วงเวลา
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเสนอให้คงบทบัญญัติในมาตรา 110 วรรคสอง แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า “การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครองต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในพื้นที่และปฏิบัติตามระเบียบและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด” เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีสิทธิในการปกครองตนเอง เป็นพื้นฐานให้ประชาชนสามารถหารือประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรงได้อย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย
นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้ยอมรับและรักษาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิในการซักถามผู้แทนสภาประชาชนต่อประธานคณะกรรมการประชาชน สมาชิกคณะกรรมการประชาชนคนอื่นๆ ประธานศาลประชาชน อัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชน และหัวหน้าหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชน เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการทำให้เป็นรูปธรรมในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพิเศษในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทิศทางที่ว่า “ ในเขตพิเศษที่ไม่สามารถจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาประชาชนได้เนื่องจากเงื่อนไข คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะกำกับดูแลการปฏิบัติงาน อำนาจ การจัดตั้ง และการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษโดยเฉพาะ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะแต่งตั้ง ปลด โยกย้าย ให้รางวัล ลงโทษ และถอดถอนประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษ ”
สำหรับเนื้อหาอื่นๆ รัฐบาลยังเห็นชอบที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 111, 112 และ 114 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อกำกับดูแลการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน โดยไม่นำคำว่า "ระดับท้องถิ่น" มาใช้เพื่อแสดงถึงความเป็นเอกภาพของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและสร้างความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบบางประการให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมือง หลังจากดำเนินการจัดองค์กรและปรับปรุงกระบวนการแล้ว โดยพื้นฐานแล้ว ให้คงกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งองค์กรและระเบียบปฏิบัติของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนไว้เช่นเดิม
เกี่ยวกับวันที่ใช้บังคับและบทบัญญัติชั่วคราว (มาตรา 2 ของร่างมติ) รัฐบาลตกลงที่จะกำหนดวันที่ใช้บังคับของมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป เพื่อสร้างพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคตามมติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13
รัฐบาลได้มีมติให้ประกาศยุติการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอทั้งประเทศในปัจจุบัน พร้อมกันนี้ ยังได้ตกลงตามเนื้อหาของบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 3 มาตรา 2) ที่กำหนดให้มีการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบรวมกิจการหน่วยงานต่างๆ ในโครงสร้างการบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล ปี 2568 และการรวมกิจการสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 เมื่อไม่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภออีกต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดตั้งสถาบันตามข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโรที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่ต้องควบรวมกิจการและตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่อย่างทันท่วงที
นอกจากนี้ ขอเสนอแนะว่าควรมีช่องทางประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอปัจจุบันทั่วประเทศอย่างเป็นทางการ เพื่อรับทราบถึงการมีส่วนสนับสนุนของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในกระบวนการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ
รับความคิดเห็นผ่าน VNeID: สะดวก โปร่งใส ทันสมัย
รัฐบาลเชื่อว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในครั้งนี้ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบต่อไปในแง่ของเทคนิคทางรัฐธรรมนูญ เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายและแนวทางหลักของพรรคอย่างเหมาะสม และเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติ ซึ่งรัฐธรรมนูญและกฎหมายจะต้องมุ่งเน้นไปที่บทบัญญัติพื้นฐานที่มีเสถียรภาพสูงซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของสมัชชาแห่งชาติ
แม้ว่าขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมจะยังไม่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ยังคงต้องใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ที่ทันสมัยเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาที่ยั่งยืน การรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนและทุกระดับและทุกภาคส่วนแสดงให้เห็นว่า นอกจาก 8 มาตราที่คาดว่าจะแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ยังมีอีกหลายความเห็นที่เสนอให้เพิ่มเนื้อหาอื่นๆ เข้าไปด้วย
 |
| ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตรา ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ภาพโดย: ฝัม ทัง |
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าและมุ่งเน้น รัฐบาลตกลงที่จะมุ่งเน้นในเบื้องต้นเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและการปรับปรุงแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางการเมืองและสังคม และสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐเท่านั้น
“ เนื้อหาอื่นๆ จะยังคงได้รับการวิจัยและเสนอในเวลาที่เหมาะสม ” นายเหงียน ไห่ นิญ กล่าว
การจัดการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์ และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลและแผนงานที่ 05/KH-UBDTSĐBSHP ของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 อย่างใกล้ชิด กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ระดมการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของระบบการเมืองทั้งหมด ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ กำกับดูแลความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรค และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบการแสดงความคิดเห็นมีความหลากหลายและยืดหยุ่นมาก ณ วันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ทั่วประเทศได้จัดการประชุม สัมมนา และการอภิปรายเพื่อแสดงความคิดเห็นแล้วกว่า 288,000 ครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศมีประสิทธิผลอย่างชัดเจน โดยมีผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นออนไลน์ผ่านแอปพลิเคชัน VNeID มากกว่า 20 ล้านคน
| “ การรวบรวมความคิดเห็นผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัลไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างง่ายดายทุกที่ทุกเวลา แต่ยังยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลประชากรอย่างมีประสิทธิภาพในภารกิจสำคัญๆ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญ การปรับปรุงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และฉันทามติทางสังคมในกระบวนการออกกฎหมาย” รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าวยืนยัน |
ที่มา: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html
การแสดงความคิดเห็น (0)