รัฐบาลเสนอให้ใช้เขตคุ้มครองที่ 1 ของโบราณสถานเพื่อโครงการลงทุนและก่อสร้างบ้านพักแต่ละหลัง แต่สมาชิกคณะกรรมาธิการถาวรของ รัฐสภา หลายคนไม่เห็นด้วย
ข้อเสนอของ รัฐบาล ระบุไว้ในร่างกฎหมายแก้ไขมรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 17 เมษายน เขตคุ้มครองที่ 1 คือ พื้นที่ที่เก็บรักษาองค์ประกอบดั้งเดิมที่ประกอบเป็นโบราณวัตถุ รวมถึงงานและสถานที่ที่เป็นลักษณะเฉพาะของเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หรือเกี่ยวข้องกับชีวิตและอาชีพของวีรบุรุษของชาติ ผู้มีชื่อเสียง และบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา กล่าวว่า ร่างข้อบังคับกำหนดให้พื้นที่คุ้มครองหมายเลข 1 ต้องคงสภาพเดิมของพื้นที่และพื้นที่ไว้ ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามหลักการนี้ คณะกรรมการจึงไม่เห็นด้วยกับข้อเสนออนุญาตให้สร้างบ้านพักอาศัยเดี่ยวในพื้นที่คุ้มครองหมายเลข 1
“การก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนควรได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่แหล่งมรดกมีผู้อยู่อาศัยอยู่แล้ว เช่น หมู่บ้านโบราณเดืองเลิม เมืองโบราณฮอยอัน และกลุ่มอนุสรณ์สถานเว้ การก่อสร้างต้องยึดหลักการบริหารจัดการ การปกป้อง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดก รวมถึงองค์ประกอบดั้งเดิมที่ประกอบกันเป็นอนุสรณ์สถาน” นายวินห์กล่าว
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ ก็ไม่เห็นด้วยกับการสร้างบ้านเรือนรายบุคคลในพื้นที่ใจกลางของโบราณสถานเช่นกัน “ก่อนหน้านี้ ตอนที่ผมทำงานอยู่ที่จังหวัดกว๋างนิญ จังหวัดนี้ต้องใช้เงินหลายแสนล้านดองเพื่อย้ายบ้านลอยน้ำในอ่าวฮาลองออกจากพื้นที่ใจกลาง แต่ตอนนี้กฎหมายอนุญาตให้สร้างบ้านรายบุคคลในพื้นที่ใจกลางได้ ซึ่งไม่ดีเลย” นายถั่นห์กล่าว
เขาเสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรควบคุมเฉพาะการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเขต 2 (เขตกันชน) เท่านั้น เพื่อไม่ให้ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นที่มีพื้นที่คุ้มครองมรดกขนาดใหญ่ เช่น นครฮาลอง เถื่อเทียนเว้ และนิญบิ่ญ
ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงเช้าวันที่ 17 เมษายน ภาพ: สื่อรัฐสภา
ต้องมีนโยบายพิเศษเพื่ออนุรักษ์มรดก
ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า มรดกทางวัฒนธรรมควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ปัจจุบัน มรดกทางวัฒนธรรมในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ขณะที่ทรัพยากรของรัฐสามารถตอบสนองความต้องการได้เพียงบางส่วนเท่านั้น หากภาคส่วนอื่นๆ เข้ามาร่วมลงทุนตามแนวทางของรัฐ มรดกทางวัฒนธรรมเหล่านั้นจะได้รับการส่งเสริมและอนุรักษ์
เขากล่าวว่า ในนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมและตลาดวัฒนธรรม จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมและมรดกทางวัฒนธรรมสู่ดิจิทัล หน่วยงานร่างจำเป็นต้องออกแบบนโยบายเพิ่มเติมเพื่อกระจายทรัพยากรสำหรับการอนุรักษ์และการพัฒนา รวมถึงออกแบบนโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาวัฒนธรรม
ประธานรัฐสภาได้ขอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ศึกษานโยบายเฉพาะบางประการเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมมรดกและคุณค่าทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาและเกาะ รวมถึงมรดกทางวัฒนธรรมหายากที่เสี่ยงต่อการสูญหาย “ร่างกฎหมายได้กล่าวถึงภาษาและงานเขียน แต่ยังคงมีมรดกบางอย่างที่จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาและเกาะ และชนกลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยมาก” นายเว้กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงเช้าวันที่ 17 เมษายน ภาพ: สื่อรัฐสภา
นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว อธิบายว่า กระทรวงต้องการดึงดูดทรัพยากรเพิ่มเติม แต่ภาคส่วนมรดกทางวัฒนธรรมมีความเฉพาะเจาะจงมาก และในหลายกรณี การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ยังไม่ผ่านคุณสมบัติ ยกตัวอย่างเช่น โครงการมูลค่า 1 แสนล้านดองสามารถดำเนินการได้เฉพาะในรูปแบบ PPP เท่านั้น แต่โครงการทางวัฒนธรรมมูลค่า 1 แสนล้านดองนั้น "อนุมัติได้ยากมาก" เขาจึงเสนอให้แก้ไขกฎหมายการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อสร้างกลไกและทรัพยากรเพิ่มเติมตามที่ประธานรัฐสภาเสนอ
นายหง อธิบายข้อเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้างในเขตพื้นที่คุ้มครองหมายเลข 1 เพื่อ "ส่งเสริมคุณค่าของมรดก" การก่อสร้างบ้านแต่ละหลัง นักลงทุนต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และต้องมั่นใจว่ามีความสูง จำนวนชั้น สถาปัตยกรรมที่สม่ำเสมอ และต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานเฉพาะทาง เนื้อหานี้จะถูกกระจายไปยังท้องถิ่นอย่างทั่วถึง กรมวัฒนธรรมจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติใบอนุญาต โดยไม่ต้องขอความเห็นจากกระทรวง
ร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคม ร่างพระราชบัญญัตินี้เพิ่มข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการโอนโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และสมบัติของชาติ เพิ่มเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งพิพิธภัณฑ์สาธารณะ และการอนุญาตให้ดำเนินการพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่พิพิธภัณฑ์สาธารณะ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)