เยนเต๋อ-บั๊กซาง: โครงการตลาดโบฮาถูกชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการละเมิดที่เกิดขึ้นหลายกรณี

การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินที่ผิดกฎหมาย

ตามข้อสรุป ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 528/QD-UBND ลงวันที่ 18 เมษายน 2550 อนุมัติรายงานเศรษฐศาสตร์ทางเทคนิคของโครงการก่อสร้างตลาดโบฮา อำเภอเยนเต อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนเมืองโบฮาแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากแผนการออกแบบพื้นฐาน แผนสถาปัตยกรรม และวัตถุประสงค์การใช้งานเบื้องต้นที่อนุมัติโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในมติเลขที่ 528/QD-UBND

ประการแรก คณะกรรมการประชาชนแห่งอำเภอเยนได้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการในพื้นที่ที่วางแผนไว้เพื่อสร้างแผงขายของตลาด 19 แผง รั้วบางส่วน และพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับตลาดกลางแจ้งที่ขายผลไม้สดให้กับแปลงที่อยู่อาศัย 44 แปลง

ประการที่สอง หลังจากเสร็จสิ้นรายการในเฟส 1 ที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนเขตในฐานะผู้ลงทุนแล้ว คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างเขตไม่ได้จัดให้มีการส่งมอบเอกสารและไฟล์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ เช่น แบบการก่อสร้าง รายงานเศรษฐกิจ-เทคนิค ประมาณการทั้งหมด... เป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการประชาชนเมืองโป๋ฮาดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ประการที่สาม คณะกรรมการประชาชนของเมืองโบฮาได้สร้างกลุ่มงาน/รายการก่อสร้าง 5 กลุ่มที่ไม่สอดคล้องกับการออกแบบพื้นฐานและแผนผังสถาปัตยกรรมเดิม คณะกรรมการประชาชนของเมืองเยนไม่ได้ตรวจสอบ แก้ไข หรือให้ความเห็นเกี่ยวกับการก่อสร้างนี้ที่ไม่สอดคล้องกับการออกแบบเดิม

ประการที่สี่ ตลาดบ่อห้าในปัจจุบันยังไม่มีระบบป้องกันและดับเพลิง ระบบไฟฟ้า-น้ำ พื้นที่จอดจักรยาน รั้ว ฯลฯ เหมือนแบบที่ได้รับอนุมัติเดิม

พื้นที่โครงการก่อสร้างตลาดเดิมเป็นที่ดินเกษตรกรรม มีการวางผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการตลาดที่ตรงตามเงื่อนไขที่กฎหมายที่ดินกำหนด แต่โครงการดังกล่าวไม่มีแผนผังการใช้ที่ดิน และการตัดสินใจเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ที่ดินเพื่อการตลาด) ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

สำหรับที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับก่อสร้างแผงขายของ 19 แผง รั้วบางส่วน และพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับตลาดกลางแจ้งที่ขายผลไม้สด ทันทีที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติรายงานเศรษฐศาสตร์ทางเทคนิค คณะกรรมการประชาชนเมือง Bo Ha ก็ได้พัฒนาและเสนอแผนแบ่งที่ดินเป็นแปลงที่อยู่อาศัย 44 แปลงต่อคณะกรรมการประชาชนเขต Yen The โดยมีราคาประมูลรวมอยู่ที่ 7.34 พันล้านดอง แปลงที่อยู่อาศัยทั้ง 44 แปลงได้รับใบรับรองการใช้ที่ดินแก่ครัวเรือนและบุคคลที่ชนะการประมูล

การแปลงสภาพการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์การอยู่อาศัยเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยโดยปราศจากผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน หรือผังเมือง โดยไม่ได้มีการตัดสินใจในการแปลงสภาพการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์การอยู่อาศัยจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ถือเป็นการขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

การเก็บเงินจากบัญชีซึ่งแสดงถึงสัญญาณของการก่ออาชญากรรม

หลังจากเสร็จสิ้นการลงทุนก่อสร้างรายการหลักบางส่วนแล้ว ในปี 2553 ตลาดกลางเมืองโบฮาจึงเริ่มดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองโบฮาได้ลงนามในสัญญา 3 สัญญาเพื่อเช่าแผงขายของและสถานที่ประกอบการในตลาดกับบุคคลทั่วไป

ยอดเงินรวมที่จัดเก็บได้ภายใต้สัญญาที่ลงนามแล้วอยู่ที่เกือบ 2 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีหนังสือหรือเอกสารใด ๆ ที่จะติดตามรายได้เหล่านี้ได้ ข้อมูลดังกล่าวได้รับการรวบรวมโดยทีมตรวจสอบจากใบเสร็จรับเงินที่คณะกรรมการประชาชนของเมืองโบฮาให้มา

รายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองโบฮาระบุว่ามีการละเมิดกฎร้ายแรงหลายประการในการใช้จ่ายเงินค่าเช่าแผงขายของบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก เงินที่จัดเก็บได้ทั้งหมดถูกนำไปใช้จ่ายในงบประมาณ 1,180 ล้านดอง เพื่อนำไปลงทุนก่อสร้างแผงขายของและงานอื่นๆ ในตลาดโบฮา

เนื้อหานี้ใช้โดยคณะกรรมการประชาชนในเมืองจากรายการ "รายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา" และด้วยข้อมูลและเอกสารที่มีอยู่ ทีมตรวจสอบไม่สามารถแยกแหล่งเงินทุนได้เนื่องจากทั้งหมดใช้ไปจากงบประมาณ

สำหรับจำนวนเงิน 742.8 ล้านดองนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองไม่ได้บันทึกไว้ในสมุดบัญชี แต่ใช้โดยนางสาวเหงียน ทิ ทุย เหรัญญิกของคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง (ตั้งแต่ปี 1988 ถึงปี 2013) เพื่อชำระหนี้สำหรับกิจกรรมปกติของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองในปีที่ผ่านมา

คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อไม่มีการวางผังหรือแผนการใช้ที่ดิน

เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าว จังหวัด บั๊กซาง ได้จัดการประชุมแลกเปลี่ยนข้อมูลกับตำรวจจังหวัดและสำนักงานอัยการจังหวัดเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายหลายกรณีที่มีสัญญาณของการกระทำผิดทางอาญาที่พบจากการตรวจสอบโครงการตลาดโบฮาในอำเภอเอียนเตอย่างครอบคลุม จากนั้นจึงตกลงที่จะส่งข้อมูล บันทึก และเอกสารของคดีดังกล่าวให้ตำรวจจังหวัดดำเนินการชี้แจง

การกระทำการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่มีแผนผังการใช้ที่ดินหรือผังเมืองด้วยวัตถุประสงค์เพื่อใช้ที่ดินเป็นที่อยู่อาศัยและที่ดินที่วางแผนไว้เป็นที่ดินตลาด ถือเป็นการกระทำความผิดฐาน "ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ" ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 357 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558

การกระทำที่ไม่มีการบัญชีหรือตรวจสอบระบบบัญชีงบประมาณของเทศบาลสำหรับจำนวนเงิน 742.8 ล้านดองที่เก็บจากการเช่าแผงขายของในตลาดโบฮา แต่อนุญาตให้คุณเหงียน ทิ ทุย เหรัญญิกของคณะกรรมการประชาชนของเมือง (ตั้งแต่ปี 1988 ถึง 2013) จัดการ ตรวจสอบแยกต่างหาก และใช้เงินนั้นเพื่อชำระหนี้ (ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2013) สำหรับกิจกรรมปกติของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนของเมือง ถือเป็นความผิดฐาน "ละเมิดกฎข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการบัญชีซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรง" ตามบทบัญญัติของข้อ d วรรค 2 มาตรา 221 ของประมวลกฎหมายอาญา 2015

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซางมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเยนสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนเมืองโบฮาออกคำสั่งให้นำเงินที่เหลือจากบัญชีในบัญชีไปจ่ายเข้างบประมาณของเมืองโบฮา เงินจำนวนนี้จะนำไปใช้ลงทุนก่อสร้างและซ่อมแซมตลาดโบฮาตามแผนเดิมที่ได้รับการอนุมัติ

ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอที่รับผิดชอบพื้นที่ตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2564 ทบทวนความรับผิดชอบในการปล่อยให้มีการละเมิดดังกล่าวข้างต้นเกิดขึ้น

แหล่งที่มา