เยนเต๋อ-บั๊กซาง: โครงการตลาดบ่อห่าถูกชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการละเมิดหลายกรณี

การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินที่ผิดกฎหมาย

ตามข้อสรุป ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 528/QD-UBND ลงวันที่ 18 เมษายน 2550 อนุมัติรายงานเศรษฐกิจทางเทคนิคของโครงการก่อสร้างตลาดป๋อฮา อำเภอเยนเต๋อ อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเยนเต๋อและคณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อฮามีความแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากแบบแปลนพื้นฐาน แผนผังสถาปัตยกรรม และวัตถุประสงค์การใช้งานเบื้องต้นที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติไว้ในมติเลขที่ 528/QD-UBND

ประการแรก คณะกรรมการประชาชนอำเภอเยนได้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการในพื้นที่ที่วางแผนไว้เพื่อสร้างแผงขายของตลาด 19 แผง รั้วบางส่วน และพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับตลาดกลางแจ้งที่ขายผลไม้สดให้กับแปลงที่อยู่อาศัย 44 แปลง

ประการที่สอง หลังจากเสร็จสิ้นรายการในระยะที่ 1 ที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอในฐานะผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างอำเภอไม่ได้จัดให้มีการส่งมอบเอกสารและไฟล์ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ เช่น แบบการก่อสร้าง รายงานเศรษฐกิจ-เทคนิค การประมาณราคารวม... เป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อฮาดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ประการที่สาม คณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อฮาได้สร้างกลุ่มงานก่อสร้าง/รายการก่อสร้าง 5 กลุ่มที่ไม่สอดคล้องกับแบบร่างพื้นฐานและแบบแปลนสถาปัตยกรรมเดิม คณะกรรมการประชาชนเมืองเยนไม่ได้ตรวจสอบ แก้ไข หรือให้ความเห็นเกี่ยวกับการก่อสร้างที่ไม่สอดคล้องกับแบบร่างเดิม

ประการที่สี่ ตลาดบ่อห้าในปัจจุบันไม่มีระบบป้องกันและดับเพลิง ระบบไฟฟ้า-น้ำ พื้นที่จอดจักรยาน รั้ว ฯลฯ ตามแบบที่ได้รับอนุมัติเดิม

พื้นที่โครงการก่อสร้างตลาดเดิมเป็นพื้นที่เกษตรกรรม มีการวางผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการซื้อขายที่ดิน ซึ่งเป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายที่ดินกำหนด อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวไม่มีแผนผังการใช้ที่ดิน และการตัดสินใจเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการซื้อขายที่ดิน) ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

สำหรับที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับก่อสร้างแผงขายของ 19 แผง รั้วบางส่วน และพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับตลาดกลางแจ้งที่จำหน่ายผลไม้สด ทันทีที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติรายงานทางเทคนิคด้านเศรษฐกิจ คณะกรรมการประชาชนตำบลป๋อฮาได้พัฒนาและนำเสนอแผนการแบ่งที่ดินออกเป็น 44 แปลงที่อยู่อาศัยต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอเยนเถียง ราคาประมูลรวมอยู่ที่ 7.34 พันล้านดอง แปลงที่อยู่อาศัยทั้ง 44 แปลงได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ครัวเรือนและบุคคลที่ชนะการประมูล

การแปลงสภาพการใช้ที่ดินให้เป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยโดยปราศจากผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน หรือผังเมือง โดยปราศจากการตัดสินใจในการแปลงสภาพการใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ถือเป็นการขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

การเก็บเงินจากบัญชี แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการก่ออาชญากรรม

หลังจากเสร็จสิ้นการลงทุนก่อสร้างสินค้าหลักบางส่วนแล้ว ในปี พ.ศ. 2553 ตลาดกลางเมืองป๋อฮาก็ได้เปิดดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อฮาได้ลงนามในสัญญา 3 ฉบับกับบุคคลทั่วไป เพื่อเช่าแผงขายของและสถานที่ประกอบธุรกิจในตลาด

ยอดเงินรวมที่จัดเก็บได้ภายใต้สัญญาที่ลงนามแล้วมีมูลค่าเกือบ 2 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ยังไม่มีหนังสือหรือเอกสารใด ๆ ที่ใช้ติดตามรายได้เหล่านี้ ข้อมูลดังกล่าวรวบรวมโดยทีมตรวจสอบจากใบเสร็จรับเงินที่คณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อห่าให้มา

รายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองโบฮาแสดงให้เห็นถึงการละเมิดที่ร้ายแรงหลายประการในการใช้จ่ายเงินรายได้จากการเช่าแผงขายของบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก เงินทั้งหมดที่จัดเก็บได้ถูกนำจ่ายเข้างบประมาณ 1.18 พันล้านดอง เพื่อนำไปลงทุนในการก่อสร้างแผงขายของและงานอื่นๆ ในตลาดโบฮา

เนื้อหานี้ใช้โดยคณะกรรมการประชาชนในเมืองจากรายการ "รายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา" และด้วยข้อมูลและเอกสารที่มีอยู่ ทีมตรวจสอบไม่สามารถแยกแหล่งเงินทุนได้เนื่องจากใช้ไปทั้งหมดจากงบประมาณ

สำหรับจำนวนเงิน 742.8 ล้านดองนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองไม่ได้บันทึกไว้ในสมุดบัญชี แต่คุณเหงียน ทิ ถุ่ย เหรัญญิกของคณะกรรมการประชาชนเมือง (ตั้งแต่ปี 1988 ถึง 2013) ได้นำไปใช้ชำระหนี้สำหรับกิจกรรมปกติของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนเมืองในปีก่อนๆ

เยน คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อไม่มีผังหรือแผนผังการใช้ที่ดิน

เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าว จังหวัด บั๊กซาง ได้จัดการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกับตำรวจประจำจังหวัดและสำนักงานอัยการจังหวัดเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายหลายกรณีที่พบร่องรอยของการกระทำผิดทางอาญาจากการตรวจสอบโครงการตลาดโบฮาในอำเภอเอียนเตอย่างครอบคลุม จึงตกลงที่จะส่งข้อมูล บันทึก และเอกสารประกอบคดีให้ตำรวจประจำจังหวัดเพื่อชี้แจง

การกระทำการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่มีแผนผังการใช้ที่ดินหรือผังเมืองโดยมีจุดประสงค์เพื่อใช้ที่ดินเป็นที่อยู่อาศัยและที่ดินที่จัดไว้เป็นตลาด มีลักษณะความผิดฐาน "ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ" ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 357 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558

การกระทำที่ไม่มีการบัญชีหรือติดตามตรวจสอบระบบบัญชีงบประมาณของตำบลจำนวน 742.8 ล้านดองที่เก็บจากการเช่าแผงขายของในตลาดโบห่า แต่กลับอนุญาตให้นางสาวเหงียน ทิ ถุ่ย เหรัญญิกของคณะกรรมการประชาชนของเมือง (ตั้งแต่ปี 1988 ถึง 2013) บริหารจัดการ ติดตามแยกกัน และนำไปใช้ชำระหนี้ (ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2013) สำหรับกิจกรรมปกติของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนของเมือง มีลักษณะเข้าข่ายความผิดฐาน "ละเมิดกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการบัญชีที่ก่อให้เกิดผลร้ายแรง" ตามบทบัญญัติของข้อ d วรรค 2 มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายอาญา 2015

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซาง ได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเยนเต๋อ สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนเมืองป๋อฮาออกคำสั่งให้นำเงินที่เหลือจากบัญชีเข้าบัญชีงบประมาณของเมืองป๋อฮา เงินจำนวนนี้จะถูกนำไปใช้เพื่อการลงทุนก่อสร้างและซ่อมแซมตลาดป๋อฮาตามแผนเดิมที่ได้รับอนุมัติ

ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอที่รับผิดชอบพื้นที่ตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2564 ทบทวนความรับผิดชอบในการปล่อยให้มีการละเมิดดังกล่าวข้างต้นเกิดขึ้น

แหล่งที่มา