Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai các dự án, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng 8%

(Chinhphu.vn) - Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh lý do cần thiết phải gấp rút sửa đổi Luật Quy hoạch, tập trung vào ba vấn đề lớn trước mắt, trong khi các vấn đề khác sẽ được tiếp tục hoàn thiện trong thời gian tới để hướng tới một đợt sửa đổi toàn diện.

Sửa luật phải gỡ được các nút thắt

Ngày 28/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Tham gia phát biểu ý kiến tại phiên họp, đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Quảng Nam) đặt vấn đề về việc sửa luật nhiều lần nhưng vẫn không gỡ được các nút thắt.

Đại biểu Tạ Văn Hạ nhấn mạnh, Luật Quy hoạch ban hành trước đây mang tinh thần chuyển đổi phương pháp lập quy hoạch, thay đổi căn bản việc lập quy hoạch như phân ngành cục bộ theo lĩnh vực, xác định quy hoạch mang tính tích hợp đa ngành, tổng thể có liên kết với nhau.

Tuy nhiên, theo ông Hạ, việc triển khai trên thực tế chưa đạt được yêu cầu do đội ngũ thực thi chưa nắm vững tinh thần đổi mới, cách làm mới nên có phương pháp tiếp cận, phối hợp liên thông chưa quen. Ông Hạ cho rằng, "khi triển khai quy hoạch theo tinh thần mới thì rất cần "nhạc trưởng" mới, tuy nhiên hiện vẫn chưa có một nhạc trưởng giàu kinh nghiệm, lão luyện, có tầm nhìn để xâu nối các quy hoạch với nhau. Hiện nay, chúng ta chưa có một nhạc trưởng như vậy, dẫn đến khi triển khai thì rất vướng".

Một nội dung khác trong dự thảo luật là việc bổ sung nguyên tắc cho phép quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh có thể được lập đồng thời. Tuy nhiên, đại biểu Tạ Văn Hạ lo ngại điều này có thể dẫn đến xung đột, chồng lấn về không gian phát triển, mục tiêu, chỉ tiêu... triển khai song song các quy hoạch.

"Chúng ta phải tìm cho đúng nguyên nhân chứ không phải sửa mà vẫn vướng. Tôi cho rằng, căn bản chúng ta phải thật bình tĩnh, cân nhắc vấn đề này", đại biểu Tạ Văn Hạ nói và nhấn mạnh, nếu chưa nhận diện được hết, chưa quen với những thay đổi thì cần xem xét lại thật kỹ lưỡng, vì chỉnh sửa thực sự căn bản thì mới giải quyết được bài toán về quy hoạch.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân cho rằng, cần mạnh dạn xem xét toàn diện Luật Quy hoạch

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Quang Huân (Đoàn Bình Dương) cho rằng, Luật Quy hoạch được soạn thảo từ 2017 nhưng đến năm 2020 mới được triển khai thực hiện và ngay từ khi thực hiện có nhiều vấn đề cần xem xét.

Đến năm 2022, Quốc hội ban hành Nghị quyết 61, trong đó nêu ra nhiều vấn đề về quy hoạch và yêu cầu Chính phủ đánh giá toàn diện, sửa đổi một cách tổng thể Luật Quy hoạch.

Ông Huân cho biết, sau đó đã có có một vài lần sửa, nhưng chủ yếu là sửa các chương, điều còn gây khúc mắc. Song, nếu chỉ sửa một vài chương, điều, ông Huân cho rằng sẽ không giải quyết được vấn đề căn cơ.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân cho rằng, cần mạnh dạn xem xét toàn diện Luật Quy hoạch hiện nay đang thực hiện thì tính khả thi tới đâu, nhất là các quy hoạch tỉnh khi sắp tới triển khai sáp nhập các tỉnh. Ông lấy thí dụ, 3 tỉnh, thành phố là Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương đã được phê duyệt quy hoạch, sắp tới sáp nhập 3 tỉnh, thành phố này lại với nhau thì không thể áp dụng việc cộng dồn 3 quy hoạch lại thành một quy hoạch mới.

Đại biểu Đoàn Bình Dương nhấn mạnh, sáp nhập tỉnh là để tạo không gian phát triển mới. "Mà tạo không gian phát triển mới thì dữ liệu đầu vào đã thay đổi thì dữ liệu đầu ra của từng quy hoạch tỉnh trước đây không thể áp dụng được".

Ngoài ra, cũng theo ông Huân, trong các bộ luật khác như Luật Xây dựng cũng đã có quy định rất chi tiết về quy hoạch ngành và đã có sự chồng lấn. "Có những địa phương có những quỹ đất rất lớn, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt cho sử dụng đất quy hoạch nhưng 10 năm nay không làm được. Gần đây nhất, khi hỏi đến thì vẫn đang chờ thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, việc này sẽ mất khoảng 6 tháng đến 1 năm. Như vậy chúng ta đang rất lãng phí nguồn lực", ông Huân phát biểu.

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai các dự án đáp ứng yêu cầu tăng trưởng 8%

Giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nêu rõ, sửa Luật Quy hoạch để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai các dự án đáp ứng yêu cầu tăng trưởng 8% trong năm 2025.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh lý do cần thiết phải gấp rút sửa đổi luật, tập trung vào ba vấn đề lớn trước mắt, trong khi các vấn đề khác sẽ được tiếp tục hoàn thiện trong thời gian tới để hướng tới một đợt sửa đổi toàn diện. "Cho nên tại sao phải gấp rút sửa luật này và tập trung vào ba vấn đề lớn, còn nhiều vấn đề các đại biểu Quốc hội phát biểu, chúng ta sẽ sửa trong thời gian tới để toàn diện hơn", Bộ trưởng nói.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng lý do lý do cần thiết phải gấp rút sửa đổi Luật Quy hoạch

Cụ thể, theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, sửa Luật Quy hoạch để bảo đảm điều chỉnh ngay được các quy hoạch ở tất cả các cấp. Sau khi Nghị quyết về sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực, các địa phương sẽ phải ngay lập tức điều chỉnh quy hoạch.

Đồng thời, luật cũng phải đảm bảo nguyên tắc: Các quy hoạch đang được triển khai vẫn tiếp tục được thực hiện cho đến khi quy hoạch điều chỉnh có hiệu lực. Điều này nhằm tránh gián đoạn trong quản lý và đầu tư.

Cùng với đó, việc sửa luật lần này tập trung vào việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tối đa, tăng cường quyền tự chủ, tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm cho các cấp, các ngành. 

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh nhiều địa phương đang triển khai mô hình chính quyền hai cấp.

Trước ý kiến băn khoăn của đại biểu Quốc hội về việc "phân cấp như thế thì có bảo đảm được không", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nêu quan điểm: "Đây là tình huống bắt buộc chúng ta phải làm, nếu không lại theo quy trình và trình lên đến Chính phủ để trình Quốc hội thì không biết đến bao giờ địa phương mới làm được".

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng đặc biệt nhấn mạnh, dự thảo luật được xây dựng nhằm tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn để kịp thời triển khai các dự án phục vụ mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trong năm 2025.

"Đây là lý do chính tại sao phải gấp rút sửa Luật Quy hoạch lần này", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định, "còn về lâu dài, Chính phủ sẽ trình Quốc hội để sửa tổng thể, toàn diện".

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng thẳng thắn nhìn nhận, Luật Quy hoạch từ khi ban hành đã "rất vướng chứ không phải không". Do đó, khi tiến hành sửa toàn diện, cần mạnh dạn rà soát, giữ những gì cần thiết, bỏ những gì không còn phù hợp. 

Phương Liên

Nguồn: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-de-trien-khai-cac-du-an-dap-ung-yeu-cau-tang-truong-8-102250528161314528.htm