Covid-19 salgınıyla mücadele için seferber edilen 230 trilyonluk kaynak nasıl harcandı?

230 trilyon harekete geçirildi

Hükümet raporuna göre, 2020-2022 döneminde tüm düzeylerdeki kamu kurumları tarafından Covid-19'un önlenmesi ve kontrolü ile sosyal güvenlik politikasının uygulanması için harekete geçirilen toplam doğrudan kaynak yaklaşık 230 trilyon VND'dir.

Kaynaklar ağırlıklı olarak devlet bütçesinden karşılanmaktadır. Salgın önleme ve kontrol çalışmaları için devlet bütçesinden 3 yılda 186,4 trilyon VND tutarında kaynak ayrılmıştır. Ayrıca, dış yardım, Covid-19 Aşı Fonu, yerel bütçelerden gelen katkılar, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi ve her düzeydeki üye kuruluşlar gibi diğer kaynaklardan 43,6 trilyon VND'den fazla kaynak ayrılmıştır.

15. Ulusal Meclis Denetleme Heyeti, Ulusal Meclis'e gönderdiği raporda şu değerlendirmeyi yaptı: Salgın döneminde, Covid-19 salgınının önlenmesi ve mücadele çalışmalarına hizmet edecek kaynaklara olan büyük talep nedeniyle devlet bütçesinden kaynakların dengelenmesi ve harekete geçirilmesinde hâlâ birçok zorlukla karşılaşılmaktaydı.

Özellikle bütçelerini dengeleyemeyen, gelirleri düşük ve çoğunlukla merkezi bütçeye bağlı olan il ve şehirlerde birçok yerel yönetim, finansman kaynaklarını sağlama konusunda proaktif davranmadı. Ho Chi Minh City, Dong Nai vb. gibi bütçelerini dengeleyen bazı yerel yönetimler de güçlü salgın sırasında zorluklarla karşılaştı ve finansman kaynaklarından yoksun kaldı.

İzleme ekibi ayrıca şunları da listeledi: seferber edilen fonların harcanması.

Öncelikle Covid-19 salgınından etkilenen kişileri, işçileri, işverenleri ve işletmeleri desteklemek için ayrılan bütçe 87.000 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 47,2 trilyon VND'si Sosyal Sigorta Fonu ve İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmakta olup, toplam destek bütçesinin %54,3'ünü oluşturmaktadır.

31 Aralık 2022 tarihi itibarıyla Covid-19 aşılarının satın alınması için kullanılan bütçe 102.383.206 doz ile 15.134,76 milyar VND olup, bunun: 7.467,18 milyar VND'si devlet bütçesine, 7.667,58 milyar VND'si ise Aşı Fonuna aittir. Kullanılmayan kalan bütçe 262,5 milyar VND olup, bunun 137,3 milyar VND'si devlet bütçesine, 125,2 milyar VND'si ise Covid-19 Aşı Fonuna aittir. Sağlık Bakanlığı, devlet bütçesini geri ödemiş ve fonu yönetmeliklere uygun olarak iade etmiştir.

Test kiti satın alma bütçesi 2.593 milyar VND, test hizmetleri toplama ücreti ise 534,7 milyar VND'dir. Tıbbi ekipman, malzeme, ilaç ve biyolojik ürün (test kitleri hariç) satın alma bütçesi ise 5.291 milyar VND'dir.

Ayrıca Covid-19 salgınının önlenmesi sürecinde çok sayıda başka masraf da yapılıyor.

Birçok ihlal

Bazı birim ve mahallilerde tedarikçilerden yazılı veya yazılı olmayan anlaşmalarla, sözleşmeli veya sözleşmesiz, birim fiyatlarla ve ödeme yöntemleriyle çok farklı şekillerde malzeme, test kiti ve test reaktiflerinin ödünç alınması ve satın alınması durumları kayıt altına alınmaktadır.

iade kararı,... veya detaylı bilgi eksikliği, çoğunlukla sadece teslim tutanakları, sözleşme ve anlaşmaya göre ödünç alınan malların toplam bedelinin 1.061 milyar VND olması ve bedelsiz olarak ayni olarak ödünç alınması.

Devlet Denetleme Kurumu, usulsüzlük belirtileri görülen test kitlerini ödünç alan veya satın alan birim ve yerlerin listesini Devlet Müfettişliği'ne iletti.

İzleme ekibi ayrıca test kitlerinin ihale edilmesi, satın alınması, ödünç alınması ve ödünç verilmesinde çok sayıda ihlal tespit etti.

Devlet Denetleme raporuna göre, 2020 ve 2021 yıllarında birimler, tür, menşe ve üreticiye bağlı olarak farklı fiyatlarla biyolojik ürünler, kimyasallar ve test kitleri satın aldı. Bazı birimler, Viet A Technology Anonim Şirketi'nden (doğrudan veya bir aracı distribütör aracılığıyla) 2.161,6 milyar VND'ye kadar değerinde test kiti satın aldı.

Polis, test kiti satın alımına ilişkin çok sayıda ihlal tespit etti.

İzleme ekibi, tedarikte birçok ihlal tespit etti. Önerilen tedarik listesinde miktarlar belirtilmiş ancak hesaplama yöntemi açıklanmamıştır; tedarik belgelerinde teknoloji gereklilikleri, ürünün teknik özellikleri, üretici, üretim yılı ve son kullanma tarihi belirtilmemiştir. Bazı tedarik paketlerinde bütçeyi onaylayan kararlar yer almamış; yüklenici seçim planı değerlendirilmemiştir.

Bazı sözleşme paketleri, sözleşme performans garantisi olmadan imzalanmış ve bu durum tedarik sürecinde riskler doğurmuştur. Birçok dava, tedarikçilere malların (test kitleri, cihazlar, kimyasallar, biyolojik ürünler) peşin ödenmesi veya ödünç alınması, ardından malların iade edilmesi veya ödeme için belgelerin tamamlanması için teklif verilmesiyle sonuçlanmış ve bu durum ihale kanununun hükümlerine uyulmasını sağlamamıştır.

Pandemi sonrası dağınık yerleşim

İzleme heyeti, yeni Covid-19 tedavi tesisleri, karantina tesisleri ve sahra hastanelerinin inşası, onarımı ve iyileştirilmesine ilişkin maliyetlerin belirlenmesinde zorluklar yaşandığına dikkat çekti.

Özellikle salgının önlenmesi ve kontrolünde, hastaların izolasyon ve tedavisine hizmet eden yeni tesislerin inşası, yenilenmesi ve iyileştirilmesi gibi bazı görevlerin acilen hayata geçirilmesi gerekmektedir. Bu tesisler, yatırım niteliğindedir ancak düzenli harcama kaynakları veya bütçe rezervlerinden kullanılmakta olup ödeme ve ödeme garantisi vermemektedir. İzleme çalışmaları sırasında, bakanlıklar ve birimlerden zorluk ve sorunları gidermek ve çözmek için henüz bir yol gösterici belge sunulmamıştır.

Sağlık Bakanlığı, Covid-19 salgınının önlenmesi ve kontrol altına alınması amacıyla mobil sağlık istasyonları ve sahra hastanelerinin kurulmasına ilişkin bir kılavuz yayınladı ancak tasfiye ve tasfiye sonrası varlıkların nasıl yönetileceğine ilişkin bir kılavuz bulunmuyor ve bu durum yerel yönetimler için zorluk yaratıyor.

İzleme ekibi, salgın önleme ve kontrol çalışmalarına katılan kişilere yönelik salgın önleme ve kontrol rejimlerinin ödemelerinde, yinelenen konular, yanlış konular, yanlış normlar ve yanlış düzenlemeler gibi hataların hala mevcut olduğunu, ödeme belgelerinin yönetmeliklere uygun olarak tamamlanmadığını, salgınla mücadelede ön saflardaki güçlere ve yerel destek çalışma gruplarına ödenen fonların zamanında ödenmediğini de tespit etti.

Salgının önlenmesi ve kontrolüne yönelik bazı harcama görevleri ortaya çıkmış ve devlet bütçesinden harcanmak üzere birimlerce önerilmiştir, ancak şu ana kadar merkezi bakanlıklar ve şubeler tarafından talimat verilmediğinden, kesin bir çözüm bulunmamaktadır.

Bazı birimler, ayni olarak kurum ve kişilerden sponsorluk almakta, birim fiyat yerine sadece miktar almakta, değeri belirleyememekte, çoğu durumda sponsor, sponsorluk yaptığı malın değerini belirtmemekte veya sponsorluk kayıtlarındaki sponsorluk değeri, eşdeğer malların fiyatına göre çok büyük fark göstermektedir.

Bu durum, desteklenen malların değerinin belirlenmesinde ve desteklenen, bağışlanan ve verilen varlıkların Muhasebe Kanunu hükümlerine göre yönetilmesinde özel bir kılavuzun bulunmaması nedeniyle, kamu mülkiyetini tesis edecek varlıkların değerinin belirlenmesinde zorluklara yol açmaktadır.

'Covid-19 kaynaklı ölüm oranı diğer bulaşıcı hastalıklardan hala yüksek' Sağlık Bakanlığı Tıbbi Muayene ve Tedavi Yönetimi Dairesi Başkan Yardımcısı Nguyen Trong Khoa'ya göre ülkemizde dang humması kaynaklı ölüm oranı %0,09 iken, Covid-19 kaynaklı ölüm oranı %0,37.

[reklam_2]
Kaynak