20 Ekim'de Başbakan , Ulusal Veri Yönlendirme Komitesi'ni kuran 2319/QD-TTg sayılı Kararı imzaladı. Bu, bireysel yönetimden birleşik koordinasyona doğru önemli bir geçişi işaret ederek, ulusal veri altyapısının geliştirilmesini ve kullanılmasını teşvik etmektedir…
Bu durum, e- devletin odağını "prosedürlerin dijitalleştirilmesinden" "veri odaklı yönetişime" kaydırıyor. Dolayısıyla veri, sadece operasyonlar için bir araç değil, aynı zamanda idari aygıtın hizmet, şeffaflık ve verimlilik ilkelerine göre işlev görmesinin temelidir.
Veri bağlantısı gereksinimlerinden kurumsallaşma adımlarına kadar.
Son on yılda, Vietnam'daki e-devlet süreci iki ana aşamadan geçti: süreçlerin dijitalleştirilmesi ve temel veri altyapısının oluşturulması. Nüfus, işletmeler, arazi, sigorta, sağlık ve eğitim gibi önemli veri tabanları oluşturularak, devlet yönetiminin "dijital omurgası" kademeli olarak kuruldu. Eş zamanlı olarak, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ve bakanlıklarda, sektörlerde ve yerel yönetimlerde elektronik tek durak hizmet sistemleri hızla genişleyerek, çevrimiçi başvuru sayısında ve zamanında işleme oranında önemli bir artışa yol açtı.
Ancak bu başarı yalnızca "prosedürleri dijital ortama taşıma" aşamasını yansıtmaktadır. "Veri odaklı bir hükümet" aşamasına geçmek için, standartları birleştirmek, veri paylaşımındaki darboğazları ortadan kaldırmak ve güvenlik ile gizliliği sağlamak üzere yeterince güçlü bir kurumsal çerçeveye ihtiyaç vardır. Bu nedenle, Ulusal Veri Yönlendirme Komitesi'nin kurulması, farklı kaynaklarla ve farklı seviyelerde, birden fazla aşamada oluşturulmuş sistemler arasındaki rolleri, sorumlulukları ve birlikte çalışabilirlik yöntemlerini açıklığa kavuşturan ulusal düzeyde bir koordinasyon mekanizması olarak önemlidir.
Gerçekte, veri bol olsa da, her sektörün kendi "veritabanı" ve her bölgenin kendi "platformu" ile parçalı bir yapıdadır; bu platformlar format, kurallar ve yönetim yöntemleri bakımından farklılık gösterir. Veri paylaşımı büyük ölçüde ikili anlaşmalara veya zaman alıcı başvuru ve onay süreçlerine dayanmaktadır. Sonuç olarak, vatandaşlar ve işletmeler çeşitli prosedürlerden geçerken temel bilgileri tekrar tekrar beyan etmek zorunda kalırken; devlet kurumları verileri manuel olarak çapraz kontrol etmek zorunda kalıyor ve idari kararlar gerçek zamanlı güncellemelerden yoksun kalıyor.
Nüfus verilerinin geliştirilmesi ve uygulanması, elektronik kimlik tespiti ve kimlik doğrulama üzerine olan 06 numaralı proje, nüfus verilerini birçok özel veritabanıyla birleştirerek, temizleyerek, senkronize ederek ve her kayda benzersiz bir tanımlayıcı atayarak teknik bir dönüm noktası yaratmıştır. Ancak teknoloji, mücadelenin sadece yarısıdır. Verilerin sürekli, faydalı ve güvenli bir şekilde "akması" için, ortak veri standartlarını, paylaşım kurallarını, erişim kademelerini ve risk kontrol mekanizmalarını birleştirecek kurumsal bir koordinasyon organına ihtiyaç vardır.
Vietnam, E-Devlet Gelişim Endeksi'nde "çok yüksek" bir puana sahip.
"Talep ve onay yönetimi"nden "veri odaklı, hizmet yönelimli yönetim"e doğru zihniyet değişikliği, buna karşılık gelen yasal güvenceleri de gerektirmektedir. 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe giren 2025 tarihli Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, kişisel verilerin toplanması, işlenmesi, saklanması ve paylaşılmasında haklar, yükümlülükler ve sorumluluklar çerçevesini oluşturmakta; asgari veri toplama, açık amaç, bilgilendirilmiş onay, hesap verebilirlik ve ihlaller için cezalar ilkelerini belirlemektedir.
Gizlilikle ilgili yasal bir çerçeve oluşturulduktan sonra, devlet kurumları arasında ve kamu ile özel sektör arasında veri bağlantısı ve paylaşımına olan güven daha da güçlenecektir. Bu güven, "bir kez beyan edilen, birçok kez kullanılan" ilkesinin artık bir slogan değil, bir işletme prensibi olduğu birleşik bir veri mimarisine doğru ilerlemek için vazgeçilmez bir koşuldur.
Dijital Hükümete Doğru
Bir sonraki aşamanın önceliği, insanların yaşamlarını doğrudan etkileyen bir veri grubu olan sosyal güvenlik verilerinin entegrasyonudur. Sosyal sigorta, sağlık sigortası, eğitim ve işgücü verileri nüfus verileriyle senkronize edildiğinde, ikamet, istihdam, eğitim ve sağlıkta meydana gelen her değişiklik hızlı bir şekilde yansıtılacak; bu sayede ödeme, doğrulama, yönlendirme ve okul transferi işlemleri basitleştirilecektir.
Göçmen işçiler sağlık sigortalarını satın alıp yenileyebilir ve hizmetlere fiili ikamet yerlerinde erişebilirler; aileleriyle birlikte geçici ikamet yerlerine taşınan çocuklar, vatandaşlık kimlik kodu sistemi sayesinde okula daha kolay erişebilirler; politika incelemesi ve suistimal önleme tedbirleri, manuel doğrulama yerine otomatik eşleştirme mekanizması aracılığıyla uygulanır. Sağlık, sigorta ve eğitim verileri nüfus verileriyle bağlantılı olduğunda, sosyal politika planlama süreci daha doğru, güncel ve insancıl hale gelir ve dijital dönüşüm sürecinde "kimsenin geride kalmaması" sağlanır.
Daha geniş anlamda, veri bağlantısı yalnızca kamu yönetimine hizmet etmekle kalmaz, aynı zamanda akıllı sosyal hizmetler için de bir temel oluşturur. Nüfus, ulaşım, sağlık, eğitim ve istihdam için bağlantılı sistemler, nüfus ihtiyaçlarını tahmin etmeye, okulları, hastaneleri, kentsel altyapıyı ve insan kaynaklarını planlamaya yardımcı olacaktır. Bu, veriyi "statik bir kaynaktan" "canlı bir enerji kaynağına" dönüştürmenin ve dijital yönetimin gelişimini desteklemenin kilit faktörüdür.
Verilerin e-devlet işlemlerinin temeli haline gelmesi için, ulusal veri altyapısının üç temel üzerine eş zamanlı olarak inşa edilmesi gerekmektedir. İlk olarak, bakanlık, departman veya yerel düzeydeki tüm sistemlerin birbirleriyle iletişim kurabilmesi ve verilerin tutarlı bir şekilde alışverişi, anlaşılması ve kullanılması sağlanabilmesi için ortak bir veri standardına ihtiyaç vardır. İkincisi, her operasyonel aşamada erişim kapsamını, yetkilendirme mekanizmalarını, erişim kayıtlarını ve güvenlik sorumluluklarını açıkça tanımlayan bir paylaşım ve güvenlik standardıdır. Ve son olarak, ancak en az bunun kadar önemli olan, veri personeli için bir standarttır – tüm altyapıyı sürdürmek, korumak ve etkili bir şekilde kullanmak için yeterli kapasiteye sahip veri mimarları, entegrasyon mühendisleri, analistler ve bilgi güvenliği yöneticilerinden oluşan bir ekip.
Yerel düzeyde, operasyonel kapasitedeki eşitsizlikler önemli ölçüde devam etmektedir. Bu nedenle, yerinde eğitim mekanizmaları, küme tabanlı uzman paylaşımı, "veri memuru" pozisyonları için rekabetçi işe alım ve eğitim ve teknoloji transferinde kamu-özel sektör ortaklıkları, kamu hizmetinde veri kullanım düzeyine dayalı değerlendirme kriterleriyle birlikte, erken aşamada ele alınması gereken çözümlerdir. Veri merkezlerinden, entegrasyon ve paylaşım platformlarından, bulut bilişimden, özel iletim hatlarından yedekleme ve afet kurtarma mekanizmalarına kadar teknik altyapıya güvenlik standartlarına uygun olarak yatırım yapılmalı, hazır olmalı ve yeterli ölçeklenebilirliğe sahip olmalıdır.
Birçok kuruluş hala hem maliyetli hem de güvenliğini sağlamak zor olan yerel sunucu modelini kullanmaktadır. Paylaşımlı bir platforma geçmek, ulusal bir veri merkezinden yararlanmak ve mikro hizmet mimarisi ile API standartlarını benimsemek daha uygun maliyetli, esnek ve güvenli olacaktır.
Bu altyapı üzerinde, nüfus tahmininden okul ve hastane planlamasına; gerçek zamanlı trafik verilerinden güzergahların yeniden düzenlenmesine; ve işgücü piyasası analizinden yeniden eğitim ve işe yerleştirme desteğine kadar yönetişime hizmet eden veri analizi sistemleri gerçekten gelişebilir. Bu bağlamda Ulusal Veri Yönlendirme Komitesi'nin rolü açıktır: teknik yönlerin yerini almak değil, "koordinasyon eli" olarak hareket etmek, genel planlar geliştirmek, standartları birleştirmek, veri alışverişindeki ilerlemeyi izlemek ve kamu hizmetinde veri kalitesi ve veri kullanım düzeyi üzerinde bağımsız denetimler düzenlemek.
Koordinasyon mekanizmasının kurulması, gizliliği koruyan yasal çerçevenin oluşturulması ve elektronik kimlik doğrulama platformunun yaygınlaşmasıyla birlikte, tüm sistemin görevi, sıkı veri disiplini, yeterli insan kaynağı ve güvenli altyapı ile standardizasyon, birlikte çalışabilirlik ve veri kullanımının "uzun yolculuğunu" tamamlamak için azimle çalışmaktır. Nihai hedef değişmeden kalır: verileri doğru yere yerleştirmek, insanlara daha iyi hizmet etmek, daha doğru kararlar alınmasına yardımcı olmak ve sistemi daha verimli ve şeffaf hale getirmek.
Ulusal veriler temelinde gelişen e-devlet, verilerin tüm idari aygıtın "merkezi sinir sistemi" haline geldiği yeni bir gelişim evresine giriyor. Bu sürecin bir sonraki adımı, verileri güçlü bir hizmet aracı haline dönüştürmek olmalı; böylece her politika ve kamu hizmeti, gerçek dünya ihtiyaçlarını doğru bir şekilde yansıtmalı ve vatandaş memnuniyetini hedeflemelidir – bu da hizmet odaklı bir yönetimin en yüksek ölçütüdür.
(Devam edecek)
Kaynak: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html
Yorum (0)