Ders 2: Birçok Zorluk

Ders 1: Olumlu Değişiklikler

Nậm Pồ ilçesi Phìn Hồ beldesi Kadınlar Birliği Başkanı Bayan Chớ Thị Mò, beldedeki kadın üyelere üçüncü çocuk sahibi olmamanın önemini anlatıyor.

Bölgenin kendine özgü özelliklerinden kaynaklanan zorluklar.

Haziran 2023'te 10. yıl dönümünü kutlayan Điện Biên eyaletinde hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olan Nậm Pồ bölgesine vardığımızda, Mong etnik grubundan bir kadın yetkiliyle tanıştık. Kendisi, Phìn Hồ beldesi Kadınlar Derneği Başkanı Bayan Chớ Thị Mò (1986 doğumlu). Bayan Mò, dernek için yaptığı çalışmalarla oldukça meşgul. Önceki yıllarda Phìn Hồ'nun çok yoksul olduğunu, bazı köylerde elektriğin güvenilir olmadığını, yolların asfaltlanmamış olduğunu ve ulaşım ve iş uygulamalarında önemli zorluklar yaşandığını anlattı. Şimdi, Phìn Hồ'da elektrik, yollar, okullar ve sağlık istasyonları devlet yatırımıyla inşa edildi, ancak diğer zorluklar devam ediyor, örneğin: kadınların bir bölümünün düşük eğitim ve okuryazarlık seviyesine sahip olması, ortak Vietnam dilini anlayamaması veya konuşamaması; bazı köylerin hâlâ bir dine bağlı olması; Ve çok çocuk sahibi olma olgusu hala devam ediyor... Bayan Chớ Thị Mò ve Kadınlar Derneği yetkilileri, görevlerini yerine getirmek için birçok önlemi uygulamak için yoğun çaba sarf etmek zorundalar. Bu durum, Dien Bien'in ve diğer kuzey dağlık illerinin birçok sınır ve yayla bölgesinde de yaygın bir durumdur.

Bazı sınır bölgeleri ve uzak yerlerde, etnik azınlık mensuplarının çalışmaları, özellikle de kadın etnik azınlık mensuplarının yerleştirilmesi ve değerlendirilmesi daha da zordur. 2013 yılında kurulan Nam Po İlçesi, özellikle etnik azınlık kadınları için yönetim pozisyonlarına personel planlamasında önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Phin Ho Beldesi (Nam Po İlçesi) Parti Komitesi Sekreteri Bay Dieu Binh Duong şunları belirtti: Haziran 2023 itibarıyla Phin Ho Beldesinde, Kadınlar Birliği Başkanı ve Gençlik Birliği Sekreteri pozisyonlarında bulunan 2 etnik azınlık mensubu kadın da dahil olmak üzere sadece 6 kadın memur bulunmaktadır.

Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Üyesi ve Vietnam Kadınlar Birliği Başkanı Bayan Ha Thi Nga, kadın kadrolarla ilgili çalışmalara ilişkin genel değerlendirmesinde şunları belirtti: "Son yıllarda, kadın kadrolarla ilgili çalışmalar her zaman Parti, Devlet ve tüm düzey ve sektörlerin dikkatini çekmiştir. Parti komitelerindeki kadın kadroların, kadın liderlerin, yöneticilerin ve Ulusal Meclis ile Halk Konseyi temsilcilerinin sayısı ve kalitesi her düzeyde artmıştır. Bununla birlikte, ülkemizdeki kadın kadroların mevcut yüzdesi hala belirlenen hedefin gerisindedir; bir artış olsa da, oran yeterince yüksek değildir ve sürdürülebilir değildir, etnik azınlıklardan kadın kadrolar da dahil olmak üzere hayatın her alanından kadınların potansiyeli ve büyük katkılarıyla orantılı değildir."

Pratik taleplere ve verilen siyasi görevlere rağmen, Dien Bien ilindeki kadın kadrolar ve etnik azınlık kadınlarıyla ilgili çalışmalar hala birçok zorlukla karşı karşıya. Dien Bien İl Parti Komitesi Teşkilat Dairesi'nin istatistiklerine göre, 2022 yıl sonu itibarıyla, ildeki toplam lider sayısının yaklaşık %11,6'sını etnik azınlık kadınları oluşturuyor. Düzeylere göre, etnik azınlık kadın kadrolarının sadece yaklaşık %4,9'u il düzeyinde; %9,2'si ilçe düzeyinde, daire başkan yardımcılığı ve üzeri pozisyonlarda; %15,6'sı ise belediye düzeyinde Parti, Halk Konseyi, hükümet ve kitle örgütlerinin başkanlığı gibi liderlik pozisyonlarında bulunuyor. 37 daire ve kurumdan sadece 4'ünde (%10,8) etnik azınlık kadınları yönetici olarak görev yapıyor.

Dien Bien'de kadınların genel olarak, özellikle de etnik azınlık kadınlarının rolünün giderek yükseldiği açıktır. İl genelindeki kadro, memur ve kamu çalışanlarının yapısında etnik azınlık mensuplarının oranı artmaktadır; Ulusal Meclis'teki kadın delege sayısı belirlenen planı karşılamış ve aşmıştır, ancak dağılım eşit değildir. Birçok yerleşim biriminde, Parti komitelerinde ve Halk Konseylerinde yönetim ve liderlik pozisyonlarındaki etnik azınlık kadınlarının oranı planlanan hedeflere ulaşamamıştır. Özellikle, Parti komitelerinde, hükümette, sektörlerde ve kitle örgütlerinde kilit pozisyonlarda bulunan kadın kadroların (etnik azınlık kadınları dahil) oranı düşük, eşitsiz ve kadın kadro iş gücünün potansiyeliyle orantılı değildir. Liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan kadın kadroların çoğunluğu yardımcı düzeydedir. Bazı pozisyonların atanması zorlu olmaya devam etmektedir. Etnik azınlık gruplarından kadın kadroların bir kısmı, organizasyon, yönetim ve politika uygulama becerilerinde yetersizlik göstererek iş gereksinimlerini karşılayamamış, bu da yerel düzeyde ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma görev ve hedeflerinin etkisiz bir şekilde uygulanmasına yol açmıştır. Ayrıca farklı etnik gruplar arasında kadın kadroların oranında da bir eşitsizlik bulunmaktadır.

Muong Nha Bölgesi Parti Komitesi Teşkilat Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Van Uyen şunları söyledi: "Kong ve Si La gibi özellikle zorluklarla karşı karşıya olan ve nüfusları az olan bazı etnik grupların, kadın kadrolarını geliştirmek için hâlâ çok sınırlı kaynakları var."

Partinin bazı komitelerinde ve hükümet düzeylerinde kadın kadroların, özellikle de etnik azınlık kadınlarının eğitim ve gelişimine yeterli önem verilmemiştir. İstatistiklere göre, hem erkek hem de kadın etnik azınlık kadroları dahil olmak üzere, ilçe düzeyindeki kadroların yaklaşık %30'u hala sadece ilkokul veya ortaokul düzeyinde eğitime sahiptir; bazıları bilgi teknolojilerini uygulamada yetkin değildir ve dijital dönüşüm sürecine uygun değildir.

Sin Thau beldesinin Parti Sekreteri Po My Le, sınır bölgesinde ulusal savunma ve güvenliği sağlamak amacıyla A Pa Chai Sınır Muhafaza İstasyonu ile yapılan iş birliği anlaşmasının imzalanmasına katıldı.

Engeller

Muong Nha İlçe Parti Komitesi Sekreteri Sayın Bui Minh Hai, kadın etnik azınlık kadrolarının çalışmalarında zorluklar yaratan nedenler ve engelleri ele alırken şunları belirtti: “Dien Bien eyaletinin özellikle zorlu dağlık ve uzak bölgelerinden biri olan Muong Nha, kuruluşundan bu yana 20 yılı aşkın bir süre içinde, kadroların çalışmaları da dahil olmak üzere birçok alanda önemli ilerleme kaydetmiş ve belirli sonuçlar elde etmiştir. Bununla birlikte, ekonomideki düşük başlangıç noktası, yüksek yoksulluk oranı, zorlu ulaşım, eğitim seviyelerindeki eşitsizlik ve uzak bölgelerdeki etnik azınlıkların bir kesimi arasında cinsiyet kalıpları ve eski geleneklerin varlığı nedeniyle, görünmez engeller oluşmuş ve özellikle Cong ve Si La gibi çok küçük etnik gruplar arasında birçok etnik azınlık kadınının eğitime erişimini, becerilerini geliştirmesini, iletişim kurmasını ve sosyal çalışmalara katılmasını sınırlamıştır...”.

Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Mai Hoang Ha şunları söyledi: " 2023 yılının ilk altı ayında ildeki yoksulluk oranı azaldı, ancak %26,6 ile hala oldukça yüksek . Bu oranın yaklaşık %40'ı etnik azınlıklara mensup hanelerin yoksulluk oranını oluşturuyor. İldeki yoksul hanelerin büyük çoğunluğu etnik azınlıklara mensup hanelerdir."

" Etnik azınlık mensubu kız öğrencilerin okuldan ayrılıp erken yaşta evlenme oranı hala yüksek," diyor Pu Nhi Etnik Azınlık Yatılı Ortaokulu Müdürü (Pu Nhi beldesi, Dien Bien Dong ilçesi) öğretmen Hoang Quoc Huy. Uzak köylerde eğitime erişimde ve sosyal yaşamın birçok alanında eşitlik, üzerinde çalışılan bir hedeftir. Etnik azınlık kadınlarına yerel topluluklarda önemli sorumluluklar verilmesi bazen eşit bir zeminde karşılanmamaktadır.

Mường Nhé ilçesi, Sín Thầu beldesi Parti Komitesi Sekreteri Bayan Pờ Mỳ Lế şunları paylaştı: Sín Thầu beldesi Parti Komitesi Sekreteri olarak atandığında birçok kişi şüpheciydi ve bunu onaylamıyordu. Erkeklerin bu görevi başarabileceğini, bir kadının ise bunu iyi yapamayacağını düşünüyorlardı. Gerçekten de, "bir horozun ötüşünün üç ülkede duyulabildiği" bu sınır bölgesinde birçok zorluk ve karmaşıklık var ve bir kadının Parti komitesini yönetme sorumluluğunu üstlenmesi büyük bir meydan okuma. Zorlu bir beldede çalışırken, mesleki beceriler, siyasi teori ve yönetim yeteneğinin yanı sıra, iyi sağlık, cesaret, azim ve özveri olmadan verilen görevleri başarıyla yerine getirmek zor olurdu.

Partinin bazı taban komitelerinde etnik azınlık kadın kadrolarının planlanması ve atanmasına önem verilmiş olsa da, nitelikli personel eksikliği nedeniyle hedeflere ulaşılamamıştır. Öznel bir bakış açısıyla, bazı etnik azınlık kadın kadroları, memurlar ve kamu çalışanları hala aşağılık duygusu ve kayıtsızlık içindedir; zorlukların üstesinden gelme ve mesleki becerilerini, uzmanlıklarını ve yönetim yeteneklerini geliştirmek için daha fazla eğitim alma girişiminde bulunmamaktadırlar.

Kadın etnik azınlık mensuplarının iş kalitesini etkileyen nedenlerin net bir şekilde belirlenmesi, özellikle Dien Bien'in dezavantajlı etnik azınlık bölgelerinde bu çalışmanın önündeki engelleri kaldırmak için çözüm bulmanın anahtarıdır.

3. Ders: Kadın kadroların geliştirilmesine yönelik çözümler

Kaynak