Ders 2: Birçok zorluk

Ders 1: Olumlu değişiklikler

Nam Po bölgesindeki Phin Ho komünü Kadınlar Birliği Başkanı Bayan Cho Thi Mo, komündeki kadın sendika üyelerine üçüncü çocuk sahibi olmama sorununu yayıyor.

Bölgesel özelliklerden kaynaklanan zorluklar

Haziran 2023'te 10. yıl dönümünü kutlayan Dien Bien eyaletindeki birçok zorluğun yaşandığı Nam Po bölgesine geldiğimizde, Mong etnik grubuna mensup bir kadın yetkiliyle tanıştık. Bu kişi, Phin Ho komünü Kadınlar Birliği Başkanı Bayan Cho Thi Mo (1986 doğumlu). Bayan Mo, birliğin çalışmalarıyla oldukça meşgul. Önceki yıllarda Phin Ho'nun çok fakir olduğunu, bazı köylerde elektriğin istikrarsız olduğunu, yolların asfaltlanmadığını ve bu nedenle seyahat etmenin ve iş yapmanın çok zor olduğunu söyledi. Şimdiye kadar Phin Ho'daki elektrik, yollar, okullar ve istasyonlar devletten yatırım aldı, ancak başka zorluklar da mevcut: bazı kadınların eğitim seviyesi düşük, zekâları düşük, ortak dili dinleyemiyor veya konuşamıyorlar; bazı köyler dine inanıyor; hala çok çocuk sahibi olma olgusu var... Bayan Cho Thi Mo ve Kadınlar Birliği yetkilileri, görevlerini tamamlamak için birçok önlemi uygulamaya koymak için çaba sarf etmek zorundalar. Bu durum birçok sınır bölgesinde, Dien Bien yaylalarında ve kuzeydeki dağlık illerde de yaygın olarak görülmektedir.

Sınır bölgelerindeki ve ücra bölgelerdeki bazı ilçe ve belediyelerde, etnik azınlık kadrolarının, özellikle de etnik azınlık kadın kadrolarının düzenlenmesi ve kullanımı, daha da zordur. Nam Po bölgesi 2013 yılında kurulduğundan, özellikle etnik azınlık kadınları için yönetici pozisyonları için personel planlaması konusunda birçok zorlukla karşılaşılmıştır. Phin Ho belediyesi (Nam Po bölgesi) Parti Komitesi Sekreteri Bay Dieu Binh Duong şunları söyledi: Haziran 2023 itibarıyla Phin Ho belediyesinin tamamında 6 kadın memur bulunmaktaydı ve bunlardan 2 etnik azınlık kadın, Belediye Kadınlar Birliği Başkanlığı ve Belediye Gençlik Birliği Sekreterliği görevlerini yürütmekteydi.

Kadın kadroların çalışmalarına dair genel bir değerlendirme yapan Parti Merkez Komitesi üyesi ve Vietnam Kadınlar Birliği Başkanı Bayan Ha Thi Nga şunları söyledi: "Son yıllarda kadın kadroların çalışmaları her zaman Parti'nin, Devlet'in, tüm kademe ve sektörlerin dikkatini çekmiştir. Parti komitelerindeki, kadın liderlerdeki, yöneticilerdeki, Ulusal Meclis'teki ve Halk Konseylerindeki her kademedeki kadın kadro sayısı nicelik ve nitelik olarak artmıştır. Ancak ülkemizdeki kadın kadroların oranı hâlâ belirlenen hedeften uzaktır, büyüme vardır ancak büyüme hızı yüksek değildir ve sürdürülebilirlikten yoksundur; etnik azınlıklar da dahil olmak üzere tüm sınıflardan kadınların potansiyeli ve büyük katkılarıyla orantılı değildir."

Pratik gereksinimler ve verilen siyasi görevler karşısında, Dien Bien ilindeki kadın kadroların ve etnik azınlık kadınlarının çalışmaları hala birçok zorlukla karşı karşıyadır. Dien Bien İl Parti Komitesi Düzenleme Komitesi istatistiklerine göre, 2022 yılı sonu itibarıyla ildeki etnik azınlık kadın kadroları, ildeki toplam lider sayısının yaklaşık %11,6'sını oluşturuyordu. Ademi merkeziyetçiliğe göre, il düzeyinde yalnızca yaklaşık %4,9 kadın etnik azınlık kadro bulunmaktadır; ilçe düzeyinde, bölüm başkan yardımcılığı ve eşdeğeri veya daha yüksek pozisyonlarda bulunan etnik azınlık kadın kadroları bulunmaktadır; komün düzeyinde, Parti, Halk Konseyi, hükümet ve kitle örgütleri başkanlarında liderlik pozisyonlarında bulunan etnik azınlık kadın kadroları %15,6'dır. Daire, şube ve sektör düzeyinde, yalnızca 37 birimden 4'ü (%10,8'i) etnik azınlık kadınlarından oluşmaktadır.

Genel olarak kadınların ve özellikle etnik azınlık kadınlarının Dien Bien'deki rolünün giderek arttığı görülmektedir. İlin genel kadro, memur ve kamu çalışanı yapısında etnik azınlık kadrolarının oranı artmakta; kadın Milletvekili sayısı belirlenen plana ulaşmış ve hatta aşmış olsa da dağılım eşit değildir. Birçok bölgede, Parti komitelerinde ve Halk Konseylerinde yer alan etnik azınlık kadın yönetici ve liderlerin oranı planlanan hedefe ulaşamamıştır. Özellikle, Parti komitelerinde, yetkili makamlarda, sektörlerde ve örgütlerde kilit pozisyonlarda bulunan kadın kadroların ve etnik azınlık kadınlarının oranı hâlâ düşük, eşitsizdir ve kadın kadroların potansiyeliyle orantılı değildir. Liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan kadın kadroların çoğunluğu milletvekilleridir. Bazı görevlendirmeler hâlâ zordur. Bazı etnik azınlık kadın kadroları görevlerinin gereklerini yerine getirememekte, politikaları örgütleme, yönetme ve uygulama konusunda beceri eksikliği yaşamakta ve bu da bölgede ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınmaya yönelik görev ve hedeflerin etkisiz uygulanmasına yol açmaktadır. Etnik gruplar arasında kadın kadro yapılanmasında hala bir boşluk var.

Muong Nhe Bölge Parti Komitesi Düzenleme Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Van Uyen, "Kong, Si La gibi özel zorluklar yaşayan ve az sayıda insana sahip bazı etnik grupların... kadın kadroları yetiştirmek için hâlâ çok sınırlı kaynakları var." dedi.

Bazı Parti komitelerinde ve yetkili kurullarında, özellikle etnik azınlık mensubu kadınların eğitim ve gelişimine gereken önem verilmemiştir. İstatistiklere göre, hem erkek hem de kadın etnik azınlık mensubu kadrolar da dahil olmak üzere belediye düzeyindeki kadroların yaklaşık %30'u temel ve orta düzeyde yeterliliklere sahiptir; bazıları bilgi teknolojilerini kullanma konusunda yetersizdir ve dijital dönüşüm sürecine iyi yanıt vermemiştir.

Sin Thau Po My Le Komünü Parti Komitesi Sekreteri, sınır bölgesinde ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması amacıyla A Pa Chai Sınır Muhafız Karakolu ile koordinasyon tüzüğünün imzalanmasına katıldı.

Engeller

Etnik azınlık kadın kadrolarının çalışmalarında zorluklar yaratan nedenleri ve engelleri tartışan Muong Nhe Bölge Parti Komitesi Sekreteri Bay Bui Minh Hai şunları söyledi: "Dien Bien eyaletinin uzak ve son derece zorlu bölgelerindeki dağlık bölgelerden biri olan Muong Nhe, kuruluşundan bu yana 20 yılı aşkın bir süre geçmesine rağmen birçok açıdan güçlü bir şekilde gelişti ve kadro çalışmaları belirli sonuçlar elde etti. Ancak, ekonomik açıdan düşük bir başlangıç noktası olması, yoksul hane oranının hala yüksek olması, ulaşımın zor olması, eğitim seviyesinin tekdüze olmaması, etnik azınlıkların bir kısmında cinsiyet önyargılarının ve geri kalmış geleneklerin varlığı, uzak ve izole bölgeler görünmez engeller yaratarak, özellikle Kong, Si La gibi çok küçük nüfusa sahip etnik azınlıklarda birçok etnik azınlık kadınının ileri düzeyde öğrenme, iletişim ve sosyal çalışmalara katılım fırsatlarını sınırladı...".

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Mai Hoang Ha şunları söyledi: 2023'ün ilk 6 ayında, tüm eyaletteki yoksulluk oranı azaldı, ancak hala %26,6 ile oldukça yüksek . Bunlardan etnik azınlık hanelerinin yoksulluk oranı, toplam etnik azınlık hane sayısının yaklaşık %40'ını oluşturuyor, eyaletteki yoksul hanelerin çoğunluğu etnik azınlık hanelerinden oluşuyor.

Pu Nhi Etnik Azınlık Yatılı Öğrenciler Ortaokulu (Pu Nhi Komünü, Dien Bien Dong Bölgesi) Müdürü Hoang Quoc Huy, " Etnik azınlık mensubu kız öğrenciler arasında okulu bırakıp erken yaşta evlendirilenlerin oranı hâlâ yüksek," dedi. Uzak köylerde eğitimde ve sosyal yaşamın birçok alanında eşitlik hedefleniyor. Etnik azınlık mensubu kadınlara yerel yönetimlerde önemli sorumluluklar verilmesi bazen eşit şekilde değerlendirilmiyor.

Sin Thau Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bayan Po My Le , Muong Nhe Bölgesi şunları paylaştı: Sin Thau Komünü Parti Komitesi Sekreteri olarak atandığında, birçok kişi şüpheciydi ve onaylamadı. Erkeklerin bu görevi yapmasının zor olduğunu, kadınların ise iyi yapamayacağını düşünüyorlardı. Nitekim, "horoz ötse üç ülke duyar" denilen sınır bölgesinde birçok zorluk ve karmaşa mevcut olduğundan, bir kadının Parti Komitesi'ne liderlik etmesi büyük bir zorluktur. Zorlu bir komünde çalışmak, mesleki yeterliliklere, siyasi teoriye ve yönetim kapasitesine ek olarak, sağlık, cesaret, kararlılık ve coşkuya sahip değilseniz, verilen görevleri iyi yerine getirmeniz zordur.

Bazı taban Parti komitelerinde etnik azınlık mensubu kadın kadroların planlanmasına ve atanmasına özen gösterilmiş olsa da, nitelikli personel eksikliği nedeniyle hedeflere ulaşılamamıştır. Öznel bir bakış açısıyla, bazı etnik azınlık mensubu kadın kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları hâlâ aşağılık kompleksi içindedir ve mesleki yeterliliklerini, becerilerini ve yönetim kapasitelerini geliştirmek ve eğitim almak için karşılaştıkları zorlukların üstesinden gelmede proaktif değildirler.

Kadın etnik azınlık kadrolarının çalışma kalitesini etkileyen nedenlerin açıkça belirlenmesi, özellikle Dien Bien'in zorlu etnik azınlık bölgelerinde bu çalışmaya yönelik engellerin kaldırılmasına yönelik çözümler bulma yönündedir.

Ders 3: Kadın çalışanların gelişimine yönelik çözümler

Kaynak