Yeni düzenlemelerin yapılması, kamu yatırım sermayesi yerleşiminde formun basitleştirilmesi

Kamu yatırım sermayesi yönetiminin etkinliğini artırmak amacıyla Maliye Bakanlığı, 91/2025/TT-BTC sayılı Genelgeyi yayımlayarak, ödeme formları sistemini basitleştirdi, idari prosedürleri azalttı, birimlere kolaylık sağladı ve yönetim çalışmalarında şeffaflığı artırdı.

Maliye Bakanlığı, kamu yatırım sermayesi kullanan projelerin tasfiyesine ilişkin bir form sistemi öngören 26 Eylül 2025 tarihli ve 91/2025/TT-BTC sayılı Genelge'yi yayınladı. Bu Genelge'nin yayınlanması, Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Yatırım Kanunu ve özellikle 26 Eylül 2025 tarihli ve 254/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin kamu yatırım sermayesi kullanan projelerin yönetimi, ödemesi ve tasfiyesine ilişkin hükümlerinin eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını amaçlamaktadır.

91/2025/TT-BTC sayılı Genelge, yeni düzenlemelerin güncellenmesi ve merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tekdüze bir uygulama sağlanması gerekliliklerini karşılayarak zamanında yayınlanmıştır. Bu sayede Genelge, kamu kurumlarının yönetim verimliliğinin artırılmasına, yatırımcıların desteklenmesine, sentezleme, raporlama ve sonuçlandırma çalışmalarında zaman ve maliyet tasarrufu sağlanmasına ve kamu yatırım sermayesinin kullanım verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunmaktadır.

Yeni düzenleme , yatırımcılara, uzlaşmaların sentezlenmesi ve raporlanması işinde zaman ve maliyet tasarrufu sağlayacak.

Daha önce 96/2021/TT-BTC sayılı Genelge ve 63/2025/TT-BTC sayılı Genelge’de yer alan düzenlemelerle kıyaslandığında, yeni yayımlanan Genelge’de birçok önemli yenilik yer alıyor.

Onay yetkisine ilişkin olarak, mevcut Devlet Bütçe Kanunu'nda yalnızca üst bütçe biriminin doğrudan inceleme yapması ve kesin hesap onayı bildirimi düzenlemesi öngörüldüğünden (artık mali kurumun takdir bildirimi düzenlemesi zorunluluğu kaldırılmıştır), yeni Genelge ile mali kurumun takdir bildirimi formu kaldırılmış, üst bütçe kurumu onay bildirimi formu ve mali kurumun kesin hesap inceleme belgesi formu eklenerek ülke genelinde yeknesak bir şekilde uygulanmıştır.

Formlar açısından Genelge, iki kademeli devlet örgütlenme modeline uygun form sistemini açıkça belirleyip basitleştirirken, idari işlemleri azami ölçüde basitleştiriyor.

Veritabanı açısından bakıldığında Form Sistemi, birbiriyle bağlantılı, anlaşılır, bilgisayarlaştırma ve merkezi yönetime uygun, raporlama ve izleme için iyi destek sağlayan şekilde tasarlanmıştır.

Ayrıca, Genelge, yıllık mali tablolar için 5 form (eskisinden 4 form daha az) ve tamamlanmış proje mali tabloları için 12 form (3 form daha az ve 1 ek daha az) öngörmektedir. Bu azalma, yönetim gerekliliklerini karşılamaya devam ederken birimler için prosedür yükünü azaltmaya yardımcı olmaktadır.

91/2025/TT-BTC sayılı Genelge, 96/2021/TT-BTC ve 63/2025/TT-BTC sayılı Genelgelerin yerini alan 254/2025/ND-CP sayılı Kararname ile aynı gün, 26 Eylül 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Yeni Kararname ve Genelge'nin eş zamanlı olarak yayımlanması, kamu yatırım sermayesinin yönetimi ve kullanımının etkinliğinin artırılmasına, idari reformun teşvik edilmesine ve yerleşim çalışmalarında şeffaflığın artırılmasına katkı sağlayacaktır.

Hükümet , daha önce, 99/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin yerine, kamu yatırım sermayesi kullanan projelerin yönetimi, ödemesi ve tasfiyesini düzenleyen 254/2025/ND-CP sayılı Kararname'yi yayınlamıştı. Kararname, 6 bölüm ve 56 maddeden oluşmakta olup, devlet bütçesi, kamu kurumlarının ve kamu hizmet birimlerinin yasal sermayesi kullanılarak görev ve projeler için sermayenin yönetimi ve dağıtımına ilişkin ayrıntılı talimatlar içermektedir.

Kararname, ödeme sürecini, yıllık ödemeleri, tamamlanan projelerin ödemelerini, ayni sermaye katkılı veya ODA sermayeli projelerin ödemelerini ve imtiyazlı kredileri açıkça düzenlemektedir. Yönetim, doğru amacı, tasarrufu, şeffaflığı sağlamalı ve toplam yatırımı veya onaylanmış sermaye planını aşmamalıdır.

Harcamaların yürütülmesinde Hazine Müsteşarlığı esastır; gizli savunma ve güvenlik projeleri için ise Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı kontrol ve ödeme yetkisine sahiptir.

Source: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html