Nadir toprak elementlerini korumak için finansman sağlanması

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan, nadir toprak elementlerinin yönetimine ilişkin düzenlemeler ekleyen yasa tasarısını kabul eden Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), bu özel kaynağın korunması için finansman sağlanmasını açıkça öngören bir teklifte bulundu.

6 Kasım sabahı Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

10. Oturumun devamında, 6 Kasım sabahı Mecliste; İmar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Jeoloji ve Madenler Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Tarım ve Çevre Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı konuları gruplar halinde görüşüldü.

Nadir toprak arama işletmelerinin seçilmesine ilişkin kriterlerin açıklığa kavuşturulması

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı görüşen 4. Grup delegeleri (Khanh Hoa, Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil), Hükümetin Sunumu ve Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin Doğrulama Raporu'na göre, bu kanunun yürürlüğe konmasının gerekliliği konusunda temelde hemfikir oldular.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau)'a göre, jeoloji ve nadir toprak minerallerinin devlet yönetimine ilişkin VIIa Bölümünü tamamlayan yasa tasarısı çok gereklidir, çünkü bu dünyadaki özel kaynaklardan biridir ve bu nedenle özel politikalara ihtiyaç vardır.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delege, Lai Chau'daki gerçekliği aktararak, eyalette eskiden Tam Duong bölgesine ait olan 60 hektarlık alanda dağılmış nadir toprak rezervlerinin bulunduğunu, bunun yönetimini çok zorlaştırdığını ve bu çalışmalar için yerel fon sağlamanın da zor olduğunu bildirdi.

Kanun Tasarısı'nda; "Maden rezerv ve nadir toprak elementlerinin koruma alanı, nadir toprak elementlerini içeren ancak henüz işletilmeyen, korunması gereken ve madenlerin jeolojik etütleri ile nadir toprak elementlerinin arama sonuçlarına göre belirlenen alandır ." denilmektedir.

“Bu yönetmelikte nadir toprak elementlerinin korunması politikası henüz netlik kazanmamıştır.” Bunu vurgulayan delege, 85a maddesinin 6. fıkrasının; Devletin, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma hedefine uygun olarak, nadir toprak elementlerinin korunması için rezerv koyma, düzenleme ve finansman sağlama, nadir toprak elementlerinin ihracat ve ithalatını her dönemde düzenleme politikası vardır şeklinde değiştirilmesini önerdi. Kanun tasarısında olduğu gibi, sadece “Devletin nadir toprak elementlerini rezerv koyma, ihracat faaliyetlerini düzenleme politikası vardır…” denilmesi yerine;

Delegeye göre, "nadir toprak elementlerini korumak için fon sağlanacağı" açıkça belirtilmez ve yerel yönetime devredilmezse, bu çok zor olacaktır, çünkü nadir toprak elementleri dağınık bir yapıya sahiptir ve onları çevrelemek için fona ihtiyaç duyarlar. Delege, "Bu, merkezi hükümetten yerel yönetime aktarılan bütçe olmalı," diye önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Taslak Kanun'daki nadir toprak elementlerine ilişkin hükümlerle ilgili olarak, Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), "nadir toprak elementlerinin ham madde olarak ihraç edilmemesi" (Madde 3, Madde 85a) hükmüne katıldı.

Delegeler, Hükümetin nadir toprak elementlerinin kavramı ve sınıflandırılması konusunda sıkı düzenlemelere ihtiyacı olduğunu, çünkü her bölgenin farklı ağır ve hafif nadir toprak elementlerine sahip olduğunu, ayrıca nadir toprak elementlerinden en iyi şekilde yararlanmak için uygun arama, işletme ve işleme teknolojilerinin bulunduğunu belirtti.

"Ham nadir toprak elementlerinin ihracatının yasaklanması" düzenlemesi, aynı zamanda pek çok ülkenin mevcut uygulamasıyla da örtüşüyor; çünkü bu, ustalaşılması gereken stratejik bir teknoloji.

Ayrıca, 85a maddesinin 3. fıkrasında; nadir toprak elementlerinin aranması, işletilmesi, işlenmesi ve kullanılmasına, Devletçe yetkilendirilen veya izin verilen işletme ve kuruluşlarca izin verilir.

Nadir toprak elementlerinin keşfinin devlet sırrı olması ve geniş çapta dağıtılamaması nedeniyle bu düzenlemeye katılan Delege Nguyen Thi Lan Anh, keşif yapmasına izin verilen birimlerin seçilmesi ve belirlenmesi için kriterlerin açıkça tanımlanması gerektiğini ileri sürdü.

"Devlet veya özel bir işletme olabilir, peki hangi birimin ulusal sırları koruduğunu ve araştırma yetkisine sahip olduğunu belirleyen kriterler nelerdir? Kriterler konusunda net ve katı düzenlemeler olması gerekiyor," diye önerdi delege.

Ayrıca, delege Nguyen Thi Lan Anh'a göre, nadir toprak elementlerinin derin işlenmesi, yerel değer zincirini geliştirmek ve nadir toprak elementleri konusunda ulusal stratejinin uygulanmasında özerkliği sağlamak için modern bir endüstriyel ekosistemin inşasıyla ilişkilendirilmelidir ki bu çok gereklidir.

Ancak derin işleme kimyasalların kullanımını gerektirdiğinden, ileri teknolojiye rağmen çevresel etkilere neden olmaktadır. Bu nedenle, nadir toprak elementlerinin derin işlenmesine ilişkin düzenlemelerin çevre koruma ve işleme sonrası çevre iyileştirme ile bağlantılı olması gerekmektedir.

Deniz kumundan ortak yapı malzemelerinin stratejik bir envanterinin oluşturulması

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) yaptığı açıklamada, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının, devlet yönetiminde acil ihtiyaçları karşılamayı ve özellikle lisanslama mekanizmaları, minerallerin ortak inşaat malzemesi ve önemli proje ve işlerin inşasında dolgu malzemesi olarak kullanılması ve işletilmesiyle ilgili konularda uygulamada ortaya çıkan zorlukları gidermeyi amaçladığını söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delege, 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe giren 54/2024/QH15 sayılı Jeoloji ve Madenler Kanunu ile 15 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe giren IV. Grup minerallere ilişkin yönetmeliklerin, özellikle önemli projelere hizmet etmek üzere sıkı kontrol ve rezerv değerlendirmesini teşvik etmeye odaklanarak, deniz kumunun inşaat malzemesi olarak yönetimi ve işletilmesine ilişkin birçok yeni ve daha sıkı düzenleme eklediğini sözlerine ekledi.

Özellikle Mekong Deltası'nda çok sayıda önemli karayolu trafik projesinin denetlenmesi ve gözetimi sürecinden bahseden delegeler, profesyonel kuruluşların ve müteahhitlerin deniz kumu kullanımının teknik ve çevresel gereklilikleri karşıladığını, inşaat süresini garanti altına almak için proaktif olarak malzeme temin ettiğini ve inşaat kumunun şu anki yüksek fiyatını düşürdüğünü söylediklerini bildirdiler.

Önemli ulusal trafik projeleri ve çalışmaları için kum kıtlığının yol açtığı zorlukları çözmek ve inşaat malzemelerinin fiyatlarını istikrara kavuşturmak amacıyla işletmeler ve müteahhitler bir dizi çözüm önerdiler; özellikle Vietnam'ın deniz alanlarında açık deniz kumunun keşfi, değerlendirilmesi ve işletilmesi ve bu ürün için stratejik depolar inşa edilmesi ihtiyacı öne çıktı.

Altyapı geliştirme için kum açığını gidermek ve ülke çapında inşaat malzemeleri için kum fiyatını sabitlemek amacıyla deniz kumunun işletilmesini hızla yaygınlaştırmak amacıyla delegeler, Hükümetin Tarım ve Çevre Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı ve ilgili kurumlara, Vietnam'ın deniz alanlarında deniz kumunun inşaat malzemesi olarak potansiyelinin değerlendirilmesi için araştırma yapma ve bu değerlendirmenin uygulanmasına izin verme görevini vermesini önerdi. Bu amaçla, minerallerin temel jeolojik araştırmalarını yürüten kuruluşlar ve kişiler aracılığıyla araştırma sonuçları elde edildiğinde, açık deniz kumunun işletilmesi adımına geçmek ve aynı zamanda deniz kumundan ortak inşaat malzemeleri için stratejik bir depo inşa etmek üzere devlet yönetim kurumuna aktarılacak.

Delege Nguyen Thanh Trung, "Yukarıdaki içeriklerin uygulanması, uzun vadede inşaat sektörünün istikrara kavuşması ve kum fiyatlarının dengelenmesi hedefine ulaşılmasını sağlayacak ve altyapı geliştirme projeleri için kum sıkıntısını tamamen ortadan kaldıracaktır" dedi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html