Orman yönetimi, korunması ve geliştirilmesindeki sınırlamaları ve zayıflıkları gidermeye odaklanarak, Binh Thuan İl Parti Komitesi 14. Kongresi Kararı'nda (2020-2025 dönemi) belirtilen %43'lük orman örtüsü oranının korunması ve iyileştirilmesi hedefine ulaşılmasını sağlamak. Aynı zamanda sürdürülebilir kalkınma için istihdam yaratılmasına, yoksulluğun azaltılmasına, geçim kaynaklarının iyileştirilmesine ve çevre korumasına katkıda bulunmak. Bu, İl Halk Komitesi'nin son zamanlarda Merkezi Hükümetin 61-KL/TW sayılı Kararı ve diğer kararlarını, direktiflerini ve eylem programlarını uygulamak için belirlediği hedeflerden biridir.
Orman koruma mesleği - stresli ve geçimini sağlamaya yetmiyor.
Binh Thuan ili Halk Komitesi Yönlendirme Kurulu, İl Parti Komitesi'nin (14. dönem) 10 Eylül 2021 tarihli 05-NQ/TU sayılı Kararı'nın iki yıllık değerlendirmesi sırasında ormancılık sektöründeki eksiklikleri ve sınırlamaları kabul etti. Bu, çözülememiş bir darboğazı ele almayı da içeriyordu: Orman yönetim birimlerindeki uzmanlaşmış orman koruma gücü (BVRCT), ormanların devriyesi ve yönetimiyle doğrudan ilgilenen, ön saflarda yer alan temel güçtür. Bu güç ayrıca ağaç kesimi, orman ürünlerinin taşınması, ormansızlaştırma ve orman arazisine tecavüzle ilgili ihlallerle mücadele eder ve bunları bastırır. Ancak gerçek şu ki, orman korucuları ve uzmanlaşmış orman koruma güçleri giderek daha fazla istifa ediyor, görevlerinden ayrılıyor veya başka pozisyonlara geçiyor. Bu yeni bir olgu değil, birkaç yıldır devam ediyor. Bunun ana nedeni, orman koruma çalışmalarından kaynaklanan baskı ve yetersiz gelir olabilir mi?
Orman koruyucularını daha iyi anlamak için Le Hong Phong Orman Koruma Yönetim Kurulu'nu (Bac Binh) ziyaret ettik. Burası, orman arazilerinin işgal edilmesi gibi karmaşık sorunları olan geniş ve kurak bir bölge olarak kabul ediliyor ve bu da orman korumasından doğrudan sorumlu olanların üzerindeki sorumluluk yükünü artırıyor. Le Hong Phong Orman Koruma Yönetim Kurulu Başkanı Bay Le Chau Thanh, bölgedeki orman koruyucularının karşılaştığı zorlukları anlıyor. Şunları paylaştı: Kurul, 23 alt bölgeden oluşan 15.300 hektardan fazla ormanı yönetiyor. Yönetilen alanın büyük kısmı, zorlu arazi yapısına sahip koruma ormanlarından oluşuyor. Komşu illerle sınır komşusu orman alanı olmamasına rağmen, orman arazilerinin işgal edilmesi gibi karmaşık sorunların olduğu bir bölge. Bu sınır bölgeleri, yerleşim alanları, çiftlikler ve denizle sınır komşusu olan yerler de dahil olmak üzere birçok karmaşık özelliğe sahip.
Özellikle belirtmek gerekirse, orman koruma ve yönetim gücü neredeyse 7/24 çalışmak zorundadır. Her bir güç üyesi 500-700 hektarlık ormandan sorumludur, bu nedenle izin günlerinde bile, ertesi gün ormansızlaşma tespit edilirse, cezai sorumlulukla karşı karşıya kalma riskiyle karşılaşırlar. Öte yandan, failler bulunmasa bile, yine de sorumlu tutulurlar ve yargılanabilirler.
Henüz tamamlanmamış hikayemizde, Le Hong Phong Orman Koruma İstasyonu Başkanı Bay Nguyen Tien Cong, orman devriyesinden sonra verdiği kısa bir molada daha fazla bilgi paylaştı: Geniş alan ve sınırlı personel nedeniyle yönetim zor. Ayrıca, istasyonlarda bulunan destek araçları ilkel olduğundan, saldırgan kişilerle karşılaşıldığında çok tehlikeli oluyor. Çalışmaları sırasında birçok saldırı ve direniş vakasıyla karşılaştığını belirtti. Bay Cong şöyle anlattı: Bir yıldan fazla bir süre önce, gece vardiyasında, bölge dışından gelen bazı kişiler tarafından saldırıya uğradı ve yaralandı.
Ayrıca, dağlık arazi nedeniyle araçla ulaşım çok zor ve yolculuk çoğunlukla yürüyerek yapılıyor. Orman koruma görevlilerinin yaşam koşulları da son derece yetersiz; orman koruma karakollarında elektrik, su ve telefon sinyali yok ve karakoldan uzak yerleşim yerlerine yiyecek ve ilaç almak için olan mesafe çok elverişsiz...
Düğüm
Binh Thuan Eyaleti Halk Komitesi, 2023 ve 2024 yılının ilk aylarında orman yönetimi ve koruma ile orman yangınlarının önlenmesi ve kontrolü uygulamalarındaki pratik deneyime dayanarak şu kanaate varmıştır: Başbakanın 14 Eylül 2016 tarihli 38/2016/QD-TTg sayılı Kararı ile yayımlanan orman koruma ve geliştirme ile ormancılık altyapısı desteğine yönelik bazı politikalar, Başbakanın 1 Nisan 2021 tarihli 523/QD-TTg sayılı Kararı ile belirlenen 2021-2030 dönemi ve 2050 vizyonuna sahip Vietnam Ormancılık Geliştirme Stratejisi ile artık uyumlu değildir. Örneğin, orman geliştirme yatırımlarına yönelik sözleşmeli desteğe ilişkin düzenlemelere göre, mevcut birim fiyat hektar başına 300.000 VND olup, her hane en fazla 30 hektarlık bir sözleşme almaktadır; bu da her hanenin yılda sadece 9 milyon VND aldığı anlamına gelir ve bu da orman koruma sözleşmesi alan kişilerin gelirini garanti altına almamaktadır. Hükümetin, orman yatırımı ve geliştirme için kapsamlı ve birleşik politikalar sağlamak amacıyla "Orman koruma ve geliştirme, orman ürünlerinin işlenmesi ve ticareti için yatırım politikalarına ilişkin bir Kararname"yi derhal yayınlamasını; özellikle dağlık bölgelerde orman dikimi, korunması ve geliştirilmesinde yer alan paydaşları desteklemek için merkezi hükümet kaynaklarının tahsisine öncelik vermesini öneriyoruz.
İl Halk Komitesi'ne göre, uzmanlaşmış orman koruma gücünün rolü özellikle önemlidir. Bu kişiler, yerel düzeyde ve ormanlar içinde planların uygulanmasında doğrudan yer almakta; orman korumasını doğrudan devriye ve kontrol etmekte; yasadışı orman işgalini önlemekte ve orman yangınlarını önleme ve kontrol planlarını proaktif olarak geliştirmektedirler. Ancak, 1 Ocak 2019 tarihli 01/2019/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'ndeki düzenlemelere göre, sadece temel maaş almakta ve işlerinin özel niteliğine gerçekten uygun ek destek programlarından yoksun kalmaktadırlar; bu da bu gücün moralini ve çalışma ahlakını önemli ölçüde etkilemiştir. Bu arada, yasadışı ağaç kesicilerin faaliyetleri giderek daha karmaşık hale gelmektedir. Ormanlara tecavüz edenler agresif ve cesur davranmakta, orman devriye ve kontrol güçlerine karşı direnmek ve onları yaralamak için silah ve ev yapımı silahlar kullanıp kerestelerini alıp kaçmaktadırlar. Bu nedenle, halihazırda uygulanmakta olan orman koruma çözümlerine ek olarak, Başbakan'ın orman koruma uzmanlarının yeterli gelir elde etmelerini sağlamak amacıyla özel politikalar ve düzenlemeler geliştirilmesine dikkat etmesini öneriyoruz. Bu, ormanları koruma çalışmalarında motivasyon ve gönül rahatlığı yaratacak ve çabalarının ve fedakarlıklarının yeterince karşılığını almasını sağlayacaktır.
Parti Merkez Sekreterliği'nin 12 Ocak 2017 tarihli, orman yönetimi ve korunması konusunda Parti liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin 13-CT/TW sayılı Direktifin uygulanmasına devam edilmesi hakkındaki 61-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi'nde değerlendirildiği üzere: 13-CT/TW sayılı Direktifin uygulanmasının üzerinden altı yıldan fazla zaman geçtikten sonra, Parti komitelerinin, yetkililerinin, Parti üyelerinin ve halkın orman yönetimi, korunması ve geliştirilmesi konusundaki farkındalığı ve sorumluluğu birçok olumlu değişime uğramıştır. Ancak, Direktifin uygulanmasının sonuçları hala sınırlıdır. Özellikle, değerlendirme, arazi ve orman tahsisi politikalarının ve orman koruma sözleşmelerine verilen desteğin, tahsis edilen veya sözleşme yapılanların meşru çıkarlarıyla uyumlu olmadığını vurgulamaktadır. Orman işçilerinin ve ormanlık alanlarda yaşayan insanların yaşamları hala birçok zorlukla karşı karşıyadır... Parti Merkez Sekreterliği'ne göre, yukarıdaki sınırlamalar esas olarak ormanların ve sürdürülebilir ormancılık gelişiminin önemli konumu ve rolünün tam olarak anlaşılamamasından kaynaklanmaktadır. Bazı parti komiteleri, parti örgütleri ve devlet kurumları kararlılıktan yoksun kalmış ve yönergenin sıkı bir şekilde uygulanmasına öncülük etmeye ve yönlendirmeye odaklanmamıştır.
Ormancılık politikalarına ilişkin olarak, Hükümet 24 Mayıs 2024 tarihinde 58/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlayarak ormancılık alanındaki bazı yatırım politikalarına değinmiştir. Özellikle, Orman Koruma için Sözleşmeli Finansman ile ilgili 19. Maddenin 3. Fıkrası, özel kullanım ormanları, koruma ormanları ve üretim ormanlarının (doğal ormanlar) korunması için devlet bütçesinden ortalama sözleşmeli finansmanın 500.000 VND/ha/yıl olduğunu belirtmektedir. II ve III. alan olarak sınıflandırılan belediyelerdeki ormanlık alanlar için bu oran ortalamanın 1,2 katı, kıyı bölgeleri için ise ortalamanın 1,5 katıdır. Bu nedenle, 300.000 VND/ha/yıldan 500.000 VND/ha/yıla yapılan artış, uygulamada orman korucularının gelirlerinin artmasına katkıda bulunacaktır.
Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na göre, şu anda görevlendirilmiş toplam orman koruma personeli sayısı 527'dir. Bunlardan 464'ü işe alınmış ve aktif olarak görev yapmaktadır, bu da 63 kişilik bir açık anlamına gelmektedir. Bu arada, orman yönetim birimlerinden gelen raporlara göre, orman koruma personeli arasında istifalar devam etmekte, ancak yüksek iş yükü ve düşük gelir nedeniyle başvuru sayısının azlığı nedeniyle işe alım zorlaşmaktadır.
Ders 1: Ormanı yaşam ve ölüm pahasına korumak.
3. Ders: Kararlı Çözümler
4. Ders: Ormanlardan Zengin Olmak
[reklam_2]
Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
![[Resim] Bien Hoa-Vung Tau otoyolunun açılış öncesi görünümü.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
Yorum (0)