Kamu varlık ihalelerindeki boşlukları kapatmak.

Kamu araçları ve kamu arazileri paket halinde açık artırmaya çıkarılıyor ve ihlaller için cezalar yeterince ağır değil; bunlar, Kamu Varlıklarının Açık Artırılmasına İlişkin Kanun'da yapılacak değişikliklerle kapatılması gereken "açıklar"dır.

Müzayedelerde varlıkların stoklanmasını engellemek için acilen daha spesifik düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır.

Yönetmelikler, belirli mülk türleri için depozito miktarını açıkça belirtmektedir.

Mayıs ayında yapılacak Ulusal Meclis'in yedinci oturumunda onaylanacak gündem maddelerinin bir parçası olarak, Varlıkların Açık Artırılmasına İlişkin Kanun'un (Taslak) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Taslağı, birçok ek içerikle daha da geliştirilmiştir.

Bu revizyondaki temel gereksinimlerden biri, yolsuzlukla ve kamu varlıklarının yönetimindeki olumsuz uygulamalarla mücadeleye katkıda bulunmak amacıyla, ihlallerin erken ve proaktif bir şekilde önlenmesi, titizliği, nesnelliği, açıklığı ve şeffaflığı artırmaktır. Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, geçtiğimiz günlerde uzman Ulusal Meclis milletvekillerine sunduğu raporda, "Taslak, bu gereksinimi karşılamak için birçok konuyu değiştirmeye ve tamamlamaya odaklanmıştır" dedi.

Buna göre, son taslak, belirli varlıklar için teminat miktarını açıkça belirtmektedir. Özellikle, başlangıç ​​fiyatının parasal olarak belirlenemediği maden işletme haklarının ihalesinde, teminat miktarı madenlerle ilgili kanun hükümlerine göre belirlenecektir. Başlangıç ​​fiyatının parasal olarak belirlenebildiği maden işletme haklarının ihalesinde ise, minimum teminat başlangıç ​​fiyatının %10'u, maksimum teminat ise %20'sidir.

Arazi tahsisi veya yatırım projeleri için kiralama amacıyla arazi kullanım haklarının açık artırmasında, minimum teminat başlangıç ​​fiyatının %10'u, maksimum teminat ise %20'sidir. Radyo frekans kullanım haklarının açık artırmasında ise teminat, frekans bandına, satın alınmak üzere kayıtlı frekans bloklarının sayısına ve satın alınmak üzere kayıtlı her bir frekans bloğunun en yüksek başlangıç ​​fiyatına göre hesaplanır ve başlangıç ​​fiyatının minimum %5'i, maksimum %20'si kadardır.

Açık artırmaya katılım için kayıt dönemi ve teminat yatırma son tarihiyle ilgili olarak, Temsilci Ha Phuoc Thang (Ho Chi Minh Şehri), taslak yönetmeliğe atıfta bulunarak, bireylerin ve kuruluşların açık artırmaya katılım belgelerini sunmaları için çok uzun bir süre öngördüğünü, bu sürenin açık artırma duyurusundan açık artırma tarihinden iki gün öncesine kadar olduğunu belirtti. Ancak taslak, teminat yatırma için de çok kısa bir süre, açık artırma tarihinden üç iş günü öncesi öngörüyor.

Başka bir deyişle, açık artırmaya katılım başvurularının son teslim tarihi geçtikten sonra bile, katılımcıların açık artırma tarihinden önce avans ödemelerini yatırmak için iki iş günü süreleri vardır. Bu durum, katılımcıların kayıt başvurularını gönderdikleri ancak avans ödemelerini henüz yapmadıkları bir duruma yol açabilir. Bay Thang, "Bu durum kolayca gizli anlaşmaya veya sahte başvuruların oluşturulmasına yol açabilir" diye endişesini dile getirdi.

Sivil anlaşmalara saygı gösterirken ihlalleri önlemek.

- Temsilci Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

İhalelere katılımı yasaklayan düzenlemeye ilişkin olarak, şu hükmün eklenmesi önerilmektedir: İhaleyi kazanan tarafın ödeme yükümlülüklerini ihlal etmesi ve bunun sonucunda ihale onay kararının bir ila iki yıllık bir süre içinde iki veya daha fazla kez iptal edilmesi durumlarında, ihalelere katılımı yasaklayan düzenleme uygulanmalıdır. Bu, teminatların kaybedilmesi ve varlık değerlerinin şişirilmesi gibi olumsuz davranışları önlemede anlamlı olmakla birlikte, ihale faaliyetlerindeki taraflar arasındaki medeni anlaşmalara saygı gösteren daha esnek bir yaklaşım olacaktır.

Ho Chi Minh şehrinden gelen temsilci, açık artırmaya katılanların ön ödemeyi açık artırmayla aynı anda açık artırma organizasyonuna yatırmalarının zorunlu tutulması gerektiğini önerdi.

Bu revizyondaki bir diğer önemli nokta, ihaleyi kazanan ancak ihaleyi kazananların ödemeyi yapmaması durumunda uygulanacak cezaların eklenmesidir. Özellikle, arazi kullanım hakları (yatırım projeleri veya maden işletme hakları için arazi tahsisi veya kiralama durumlarında) için ihaleyi kazanan bir teklif sahibinin, ihale sonuçlarının iptaline yol açacak şekilde ödeme yükümlülüğünü ihlal etmesi durumunda, ihlalin niteliğine ve ciddiyetine bağlı olarak 6 ay ile 5 yıl arasında değişen bir süre boyunca bu tür varlıklar için yapılan ihalelere katılmasının yasaklanacağına dair bir hüküm eklenmiştir.

"Bunlar, gayrimenkul piyasasını, borsa piyasasını ve inşaat malzemesi fiyatlarını büyük ölçüde etkileyen, önemli değere sahip benzersiz varlıklardır... Bu nedenle, ihlalin niteliğine ve ciddiyetine bağlı olarak, bu varlıklar için ihaleyi kazananın belirli bir süre boyunca ihalelere katılmasını yasaklayan bir düzenleme eklemek, piyasayı bozan olumsuz davranışları önlemeyi, teminatların terk edilmesini veya varlık ihalelerinde kar amacıyla varlık değerlerinin şişirilmesini engellemeyi amaçlamaktadır," diye açıkladı Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Komitesi.

Yeni düzenlemenin gerekliliğini teyit ederken, Dong Thap Milletvekili Pham Van Hoa, ihlaller için açık artırmaya katılmaktan altı ay men cezasının çok hafif olduğunu ve bir yıl veya daha fazla süreye çıkarılması gerektiğini savundu. Bay Hoa, "Gerçekte, son plaka açık artırmalarında Thanh Hoa'daki bazı kişiler depozitolarını kaybettikten sonra, iki veya üç ay sonra bir oyun gibi tekrar açık artırmaya katıldılar" diyerek, cezaların yeterince caydırıcı olması gerektiğini vurguladı.

Yasaklanmış davranışlarla ilgili olarak, delege Nguyen Minh Tam (Quang Binh) iki eylem daha eklemeyi önerdi. Birincisi, açık artırma faaliyetlerinde kendisi veya kuruluşu için avantaj sağlamak amacıyla baskı uygulamak, tehdit etmek veya yasa dışı veya ahlaksız eylemlerde bulunmak. İkincisi, açık artırmaya katılım belgeleri, depozito ve diğer kararlaştırılan masraflara ek olarak kayıtlı katılımcılardan para veya başka menfaatler almak veya talep etmek; veya bu tür faaliyetleri kolaylaştırmak için üçüncü bir şahıstan para veya başka menfaatler almak veya talep etmek.

Açık artırmaya katılabilecek kişi sayısını sınırlayan düzenlemeler hâlâ yürürlükte.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Giang (Dak Nong), müzayede katılımcılarının hakları konusunda duyduğu endişeyi dile getirerek, bireylerin ve kuruluşların kanuna aykırı müzayedeler düzenlemesini ve müzayede katılımcılarının kayıt yaptırmasını engelleme veya zorlaştırma eylemlerini yasaklayan yönetmelik taslağına atıfta bulundu.

Ancak Bay Giang'a göre, bu iki düzenleme, kanunun açık artırma yoluyla satılmasını şart koştuğu birçok varlığın (örneğin arazi kullanım hakları ve devlet varlıklarının tasfiyesi için yapılan açık artırmalar gibi) uygulanmasında ihlallerin olduğu ve bu ihlallerin giderilemediği durumu ele almak için yetersiz kalmaktadır.

Örneğin, otomobil gibi kamu varlıklarının tasfiyesinde, araçlar kullanım ömrünün sonuna ulaştığında ve satışa çıkarıldığında, kurumlar genellikle tamamen işlevsel olan 10-20 aracı bir araya getirip toplu olarak satmaktadır. Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı, "Bu durum, açık artırmaya katılmak isteyen kuruluşların ve bireylerin katılımını kısıtlama yasağını ihlal edebilir" şeklinde bir değerlendirmede bulundu.

Benzer şekilde, Temsilci Giang'a göre, Arazi Kanunu ve Konut Kanunu belirli durumlarda arazi parselleme ve satışına izin veriyor, ancak yerel yönetimler bunu çok farklı şekillerde uyguluyor. Bazı yerel yönetimler, altyapısı tamamlanmış arazileri parsellerken, satış için aynı anda 10 veya 20 parseli bir araya getiriyor. Bu durum, bu açık artırmaya katılmak isteyen kuruluşların ve bireylerin katılımını da kısıtlıyor.

Bu nedenle, Temsilci Giang, taslak yönetmeliklerde söz konusu durumu sınırlamak için yasakların daha açık bir şekilde belirtilmesi gerektiğini önerdi. Giang, "Kamu varlıklarının ve kullanım haklarının ihalesi konusunda, bağımsız kullanımları olan varlıkların tek bir lot halinde gruplandırılmasını yasaklayan düzenlemelere dikkat edilmeli ve böylece ihaleye ilgi duyan kuruluşların ve bireylerin katılımı sınırlandırılmalıdır" dedi.

Yatırım Gazetesi muhabiriyle yapılan görüşmede, Dak Nong temsilcisi, basından aldığı bilgilere dayanarak, Hanoi'nin Gia Lam ve Me Linh bölgelerinde yüzlerce arsanın yakın gelecekte açık artırmaya çıkarılacağını belirtti. Bazı arsalar için yatırımcıların 100 milyar VND'nin üzerinde bir depozito yatırması gerekiyor. Bay Giang, "Bu nedenle, yasa değişikliğinin, açık artırmaya çıkarılacak varlıkların stoklanmasını sınırlayacak daha spesifik düzenlemelere acilen ihtiyacı var; bu durum, katılmak isteyenler için zorluklar yaratıyor" dedi.

Kaynak: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html