Telif haklarına ilişkin çığır açan düzenlemelerin eklenmesi.

Dijital ortamda yaygın telif hakkı ihlali sorunlarıyla karşı karşıyayız. Bu gerçeği vurgulayan bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, kültür endüstrisinin gelişimini teşvik etmek amacıyla, Vietnam Kültürünün Geliştirilmesi Hakkındaki Taslak Kararnamenin telif hakları konusunda çığır açacak düzenlemeler içermesi gerektiğini öne sürdüler.

Başkan Yardımcısı ve An Giang eyaleti milletvekili Vo Thi Anh Xuan, 13. Grup'un görüşme oturumuna katıldı.

İsmi yeniden gözden geçirmeyi düşünün.

20 Nisan sabahı, Vietnam kültürünün geliştirilmesine ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı üzerine 13. Grup'ta (An Giang ve Quang Tri illerinin Ulusal Meclis delegasyonlarından oluşmaktadır) yapılan görüşme oturumunda, delegeler genel olarak, Vietnam kültürünün geliştirilmesine ilişkin 7 Ocak 2026 tarihli ve 80-NQ/TW sayılı Politbüro Kararının derhal kurumsallaştırılması ve uygulanması için Kararın çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.

Ancak bazı delegelere göre, taslak kararın başlığı yeniden gözden geçirilmelidir. Ulusal Meclis delegesi Tran Vu Khiem ( Quang Tri ), başlığın "Vietnam kültürünün geliştirilmesi için bazı mekanizmalar ve politikalar hakkında taslak karar" olarak değiştirilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Vu Khiem (Quang Tri) bir konuşma yaptı.

Temsilci Tran Vu Khiem, "Mevcut taslak başlığın Politbüro Kararı ile aynı olması ve özellikle kaynak tahsisi, sosyal seferberlik mekanizmaları ve kültüre yatırım konularındaki sınırlamalar gibi mevcut yasal sistemin eksikliklerini doğru bir şekilde tespit ederek, Vietnam kültürünün geliştirilmesi için somut politikalar önerme konusunda Parti Kararını kurumsallaştırmada siyasi kararlılığı göstermemesi" nedeniyle bu konuyu gündeme getirdi.

Öte yandan, delege Tran Vu Khiem'e göre, taslak kararın başlığının değiştirilmesi de uygun ve kararın içeriğiyle tutarlıdır; zira içerikte kültürel mirasın korunması için kaynak ve yatırım teşviklerini çekmeye yönelik bir dizi mekanizma ve politikadan bahsedilmektedir.

Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Ngoc Hung (An Giang), başlığın "Vietnam kültürünün geliştirilmesi için bazı çığır açıcı mekanizmalar ve politikalar hakkında taslak karar" olarak değiştirilmesini önerdi. Başlık olduğu gibi kalırsa, kapsam çok geniş olur; oysa düzenleme yine de kültürel gelişme için bazı çığır açıcı mekanizmalar ve politikalara odaklanmalıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Ngoc Hung (An Giang) bir konuşma yaptı.

Kültür için elverişli bir kredi koridoru oluşturmak

Tasarıya özel olarak değinen delege Tran Vu Khiem, kültürel sektördeki yatırım teşvik mekanizmalarına ilişkin tasarının 5. maddesinin 1. fıkrasında, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 9. maddesinin 2. fıkrasının k bendinde yer alan hükümlere ek olarak, film yapımı, film dağıtımı, film yayımı; sergiler; beden eğitimi ve spor; ve sahne sanatlarının %5 oranında katma değer vergisine tabi olduğunun belirtildiğini analiz etti. Bu durum, kültürel sektöre verilen ayrıcalıklı muameleyi göstermektedir.

Ancak delegelere göre, kültür endüstrisinin özü fikri mülkiyettir. Kültür endüstrisi işletmeleri büyük ölçüde makine veya araziye değil, fikirlere, içeriğe, markalara ve telif haklarına bağlıdır. Bu endüstriyi desteklemenin temel değeri, telif haklarını kontrol etme, kullanma ve koruma yeteneğinde yatmaktadır. Vergiler yalnızca "üst" (kâr) kısmını etkiler, "alt" (gelir) kısmını değil. Bu durum müzik, dijital içerik, oyunlar ve tüm yaratıcı ekosistem için de geçerlidir.

Temsilci Tran Vu Khiem, “Şu anda dijital ortamda yaygın telif hakkı ihlali sorunlarıyla karşı karşıyayız; içerik izinsiz olarak kullanılıyor. Reklam gelirlerinin büyük kısmı sınır ötesi platformlara gidiyor. İçerik üreticileri ise bu değerden pay alamıyor. Bu bağlamda, sadece vergi teşviklerine odaklanırsak, politika muhtemelen darboğazları hedef almayacak, gerçek bir değişim yaratmakta zorlanacak ve hatta istismar edilebilir,” diye belirtti.

13. Grup'taki tartışmaya katılan delegeler

Güney Kore'nin deneyimini örnek gösteren delege, son dönemdeki Kore kültür dalgasının başarısının yalnızca vergi teşviklerinden değil, aynı zamanda güçlü uygulama mekanizmalarıyla desteklenen çok sıkı bir telif hakkı koruma sisteminden kaynaklandığını belirtti.

Bu pratik deneyime dayanarak, delege Tran Vu Khiem, taslak karara telif hakkıyla ilgili çığır açan düzenlemeler eklenmesini önerdi. Örneğin, kültür endüstrisi sektöründe faaliyet gösteren kuruluşlar ve bireyler, 2025 Fikri Mülkiyet Kanunu'nun 21, 22 ve 23. maddelerindeki hükümlere kıyasla özel ve üstün tercih mekanizmaları içeren geliştirilmiş bir koruma mekanizması kapsamında telif hakkı ve ilgili haklara sahip olmalıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Trinh Lam Sinh (An Giang), vergi teşviklerinin kültür endüstrisinin gelişmesi için çok önemli olduğunu savundu. Güney Kore, Japonya ve özellikle Çin'de, özellikle büyük projeler için çok yüksek vergi teşvikleri sunulduğunu ve bunun da o ülkenin kültürünü ve imajını bir veya iki yıl içinde küresel bir öne çıkan unsur haline getirebileceğini belirtti.

Ulusal Meclis Milletvekili Trinh Lam Sinh (An Giang) bir konuşma yaptı.

Delegelere göre, kültürel kalkınma için iyi bir kredi ortamı yaratmak da gereklidir. Aslında, bu ülkelerde devlet bütçesi finansmanı yerine, sosyal sermayenin kültürel sektöre akışını kolaylaştıran mekanizmalara geçilmiştir; özellikle film gibi büyük kültürel projeler ve dijital kültür endüstrisiyle ilgili bir dizi proje bu kapsamdadır.

Temsilci Trinh Lam Sinh, tercihli vergi oranı çerçevesi oluşturulması gerektiğini önerdi. Alternatif olarak, kültür endüstrisinin gelişimini kolaylaştırmak için geçici bir vergi muafiyeti getirilmelidir. Aynı zamanda, özellikle gelecek vadeden sanatçılar ve küçük ve orta ölçekli kültür işletmelerinin gelişimini desteklemek için düşük faizli bir kültür kredisi fonu mekanizması kurulmalıdır – bu yöntemi birçok başka alanda da kullandık.

Dünya doğal miras alanlarının korunması ve tanıtılması için özel mekanizmalar mevcuttur.

Temsilci Tran Vu Khiem'in endişe duyduğu bir diğer konu ise kültür sektöründeki idari prosedürlerdir. Temsilciye göre, gösteriler, film yapımı, tarihi yerlerde film çekimi ve yatırım projelerinin uygulanması için lisanslama, birden fazla kanun kapsamında uzun ve üst üste binen prosedürler nedeniyle engellenmektedir. Gerçekte, bazı projelerin onay alması yıllar sürüyor, hatta idari gecikmeler nedeniyle fırsatlar kaçırılıyor. Öte yandan, taslak bu zorlukların üstesinden gelmek için belirli mekanizmalar veya politikalar içermiyor.

Delegeler, Trang An Manzara Kompleksi, Phong Nha-Ke Bang Milli Parkı ve Ha Long Körfezi gibi dünya doğal miras alanlarını örnek göstererek, bu alanların sürdürülebilir kalkınmayla birlikte kaynak değerlerinden yararlanma potansiyelinin yüksek olduğunu ve yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik kalkınma planlamasında itici güçler olarak tanımlandığını belirtti.

An Giang Ulusal Meclisi heyetinden temsilciler, 13. Grup'taki tartışma oturumuna katıldılar.

Ancak, Kültürel Miras Kanunu 2024, Ormancılık Kanunu 2017, UNESCO Sözleşmeleri, Yatırım Kanunu, Arazi Kanunu vb. ile ilgili düzenlemeler nedeniyle bu alanlarda projelerin ruhsatlandırılması ve uygulanması birçok zorlukla karşılaşmakta ve zaman alıcı olmaktadır.

Özellikle Phong Nha-Ke Bang Milli Parkı - Hin Nam No Milli Parkı (Laos) gibi sınır ötesi miras alanları ve Ha Long Körfezi - Cat Ba ile Yen Tu - Vinh Nghiem tarihi ve doğal güzellikler kompleksi gibi yerel miras alanları, ortak destinasyonlar oluşturmada, sürdürülebilir turizm gelişimi için kaynak değerlerinden yararlanmada ve geçim kaynaklarını ve topluluk faydalarını iyileştirmede birçok zorlukla karşı karşıyadır.

"Bu durum, hem kültürel miras değerlerini koruyan hem de geliştiren, sürdürülebilir turizm gelişimi ve döngüsel ekonomi gelişimiyle birlikte bu değerleri güçlendiren kilit projelerin uygulanması için yatırım kaynaklarının tahsisini ve sosyal kaynakların çekilmesini etkiler."

Yukarıdaki gerçekliğe dayanarak, delege Tran Vu Khiem aşağıdaki içeriğin araştırılmasını ve eklenmesini önerdi: "Dünya doğal miras alanlarının korunması ve tanıtımı için özel bir mekanizma olmalı ve bu özel mekanizmalara göre pilot politikaların yayınlanması, önerilmesi ve uygulanmasında yetki yerel yönetimlere devredilmelidir."

Quang Tri İl Ulusal Meclis Delegasyonu'ndan delegeler 13. Grup'taki görüşmelere katılıyor.

Ayrıca, mevcut somut ve soyut kültürel miras sistemi, muazzam bir kaynak ve Vietnam kültürünün ayrılmaz bir parçasıdır. Bununla birlikte, taslak karar bu alanda birçok çığır açıcı mekanizma ve politikayı ele almamaktadır.

Quang Tri eyaleti şu anda 700'den fazla tarihi, kültürel ve devrimci kalıntıya ve zengin bir somut olmayan kültürel miras sistemine ev sahipliği yapmaktadır. Bu alanlar sadece ulusun tarihi değerlerini ve kahramanlık anılarını korumakla kalmaz, aynı zamanda kültürel mekanlar olarak da hizmet ederek geleneksel eğitimde "kırmızı adresler" haline gelir ve ulusal değerlerin oluşumuna katkıda bulunur.

"Eğer bunu sadece Ulusal Kültürel Kalkınma Hedef Programı'nın bir yararlanıcısı olarak görürsek, bu doğal gücü tam olarak kullanmak zor olacaktır." Bunu belirten delege Tran Vu Khiem, taslak kararın, mevcut durumda olduğu gibi sadece statik korumaya odaklanmak yerine, bölgedeki somut ve soyut kültürel mirasın değerini teşvik edecek ve onu yaratıcı bir ekonomik ürüne dönüştürecek çığır açıcı hükümler içermesi gerektiğini önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html