İnsan ticaretiyle mücadele ve bunun önlenmesine yönelik hukuk sisteminin iyileştirilmesine yönelik çabalarda yeni bir adım atıldı

İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu Taslağı revize edilerek, mevcut kanunun sınırlamalarını aşmak ve pratik gereksinimleri daha iyi karşılamak amacıyla birçok önemli yeni nokta getirilmiştir.

19 Mart'ta Hanoi'de "İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkında Yorumlar" Çalıştayı. (Kaynak: Ulusal Meclis)

Üstesinden gelinmesi gereken eksiklikler

2012 yılında yürürlüğe giren 2011 tarihli İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu, insan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesinde hukuki bir araç olarak etkin bir rol oynamaktadır.

Ancak insan ticareti suçlarını önleme ve bunlarla mücadeleden sorumlu kurumun bakış açısına göre, Kriminal Polis Departmanı 5. Daire Başkan Yardımcısı Yarbay Dinh Van Trinh, bazı zorluklar gözlemlediğini şu şekilde ifade etti:

Önleme çalışmaları hakkında : Önleme çalışmaları, özellikle de insan ticareti mağduru olma riski taşıyan kişilere yönelik propaganda, hukuk eğitimi ve kendini koruma becerileri konusunda çalışmalar ilgi görse de, sonuçlar beklendiği gibi olmamıştır. Birçok yerel yönetimde, özellikle polis ile eğitim, çalışma, savaş malulleri ve sosyal işler sektörleri arasında, kurumlar ve sektörler arasında yakın bir koordinasyon bulunmamaktadır. Bu durum, propagandanın resmi olmasına, etkinliğinin eşit olmamasına ve yüksek riskli gruplar üzerinde önemli bir etkiye sahip olmamasına yol açmaktadır.

Mağdurların tespiti: İnsan ticareti mağdurlarının kimlik tespiti için gerekli kriterler, özellikle uzun süredir yurt dışına kaçırılıp kendi başlarına geri dönenler için hâlâ zorlu. Yaklaşık 20 yıl sonra geri dönenler veya memleket adreslerini ya da akrabalarını hatırlamayanlar var; bu da doğrulamayı zorlaştırıyor. Birçok mağdur utanıyor, korkuyor ve yanlış beyanlarda bulunuyor; bu da yetkililerin soruşturma açmasını zorlaştırıyor.

Özel durumlar: Mağdurların izinsiz olarak ülkeyi terk ettiği ve ancak yurt dışına çıktıktan sonra kaçırıldığı, tehdit edildiği, gözaltına alındığı ve istismar edildiği durumlar vardır ve bu da soruşturmayı ve ele almayı zorlaştırır.

“Cinsiyete duyarlı” gereklilikler gerektiren durumlarda, kurtarma ve soruşturma ekiplerinin çoğunlukla erkeklerden oluşması, mağdurların ise çoğunlukla kadın ve kız çocuklarından oluşması nedeniyle birçok zorlukla karşılaşıyoruz.

Ayrıca, 18 yaş ve üzeri insan ticareti mağdurlarına karşı dostça ve duyarlı çalışma önlemlerinin uygulanmasına yönelik kaynaklar da yetersizdir.

Destek politikası: Acil vakalarda şu anda özel bir destek politikası bulunmamaktadır. Örneğin, bebek veya bebek taşıyan mağdurların kurtarılması ve desteklenmesi gibi. Ayrıca, yabancı veya etnik azınlıklardan mağdur, şüpheli veya tanıkların bulunduğu vakalarla ilgilenirken, polis ve sınır muhafızları tercüman eksikliği ve özel düzenlemeler nedeniyle zorluklarla karşılaşmaktadır.

Mevzuattaki yetersizlikler: 2015 tarihli Ceza Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden sonra, İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu ile bu kanunlar arasında bir takım yetersizlikler ve uyumsuzluklar ortaya çıkmıştır.

Bu zorluklar ve engeller, İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Önleme Kanunu'nun uygulanmasının etkinliğini etkilemiş ve mağdurlara yönelik önleme, mücadele ve destek çalışmalarında birçok engele yol açmıştır. Bu eksikliklerin giderilmesi, kolluk kuvvetlerinin etkinliğinin artırılması ve mağdurların daha iyi korunması için düzenlemeler ve iyileştirmeler yapmamız gerekmektedir.

Bu eksiklikler insan ticareti suçlarıyla mücadele ve önleme uygulamalarında pek çok olumsuzluğa yol açmıştır.

İlk sonuç, insan ticareti suçlarının önlenmesinin etkinliğinin düşük olmasıdır. Propaganda ve hukuk eğitimi yeterince etkili olmamıştır ve bu da insan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesi konusunda kamuoyunun farkındalığının sınırlı kalmasına yol açmıştır. Bu durum, yüksek riskli grupların kendilerini koruma kapasitesini azaltmakta ve birçok insan ticareti vakasının zamanında tespit edilip önlenememesiyle sonuçlanmaktadır.

Ayrıca, mağdurların kimliklerinin tespit edilmesi zor olduğundan, insan ticareti mağduru birçok kişi zamanında destek ve koruma alamıyor. Mağdurların yanlış beyanda bulunduğu veya memleketleri ve akrabaları hakkında bilgi hatırlamadığı durumlar, yetkililerin soruşturma ve doğrulama sürecini aksatıyor.

Öte yandan, yetkililer ve yerel makamlar arasındaki koordinasyon eksikliği, insan ticareti vakalarının soruşturulması ve ele alınmasındaki etkinliği azaltmaktadır. İlgili kurumlardan zamanında ve eksiksiz bilgi alınamaması, suçluların kolayca saklanıp suç faaliyetlerine devam etmelerine olanak tanıyan koşullar yaratmaktadır.

Özellikle, "cinsiyete duyarlı" gerekliliklerin karşılanmasındaki zorluklar ve acil durumlar için özel destek politikalarının eksikliği, mağdurlara yönelik kurtarma ve destek hizmetlerinin etkinliğini azaltmıştır. Birçok mağdur, özellikle kadınlar ve kızlar, gerekli bakım ve desteği alamamakta, bu da sağlıklarını ve psikolojilerini etkilemektedir.

Mağdurun, şüphelinin veya tanığın yabancı veya etnik azınlık mensubu olduğu durumlarda, soruşturmacılar tercüman eksikliği ve özel düzenlemeler nedeniyle birçok zorlukla karşılaşmaktadır. Bu durum, soruşturma ve davanın yürütülmesini uzatmakta ve kanunun caydırıcı etkisini azaltmaktadır.

Ayrıca, İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu ile 2015 tarihli Ceza Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu arasındaki uyumsuzluk, davaların ele alınış etkinliğini azaltmıştır.

Bu olumsuz etkiler, insan ticareti suçlarının önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesinin etkinliğini azaltmakla kalmayıp, toplum üzerinde de ciddi sonuçlara yol açmaktadır. Zamanında korunmayan ve desteklenmeyen mağdurlar sağlık, psikolojik ve ekonomik açıdan olumsuz sonuçlarla karşı karşıya kalmaktadır.

Aynı zamanda, suçlulara yönelik ağır cezaların olmaması, insanların hukuk ve adalet sistemine olan güvenini azaltacaktır. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde insan ticaretiyle mücadele ve önleme çalışmalarının etkinliğini artırmak için bu eksikliklerin giderilmesi büyük önem taşımaktadır.

2011 tarihli İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu, önümüzdeki dönemde insan ticaretiyle mücadele ve önleme çalışmalarının etkinliğini artırmak için ele alınması gereken birçok eksikliğe sahiptir. (Kaynak: Truth Yayınevi)

İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) Bazı Yenilikler

Bu temelde, İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanun Tasarısı, mevcut kanunun sınırlılıklarını aşmak ve pratik gereksinimleri daha iyi karşılamak amacıyla pek çok önemli yeni nokta getirmiştir.

Taslak, özellikle insan ticareti tanımını genişletiyor. Bu, suçların daha kapsamlı bir şekilde tespit edilmesine ve ele alınmasına yardımcı oluyor.

Taslak aynı zamanda, insan ticaretinin önlenmesi konusunda eğitimin, propagandanın ve kamuoyunun farkındalığının güçlendirilmesi de dahil olmak üzere önlemenin rolünü vurgulamaktadır. Bu tedbirler, suçların başlangıcından itibaren önlenmesini amaçlamaktadır.

Taslak ayrıca, mağdurları korumak ve desteklemek için psikolojik, hukuki ve mali destek de dahil olmak üzere daha kapsamlı ve etkili önlemler sunmaktadır. Bu, mağdurların topluma sürdürülebilir ve güvenli bir şekilde yeniden entegre olmalarına yardımcı olacaktır.

Taslak ayrıca, insan ticaretinin önlenmesinde kurumlar ve sektörler arasında koordinasyonu kolaylaştırmaktadır. Bu yakın koordinasyon, insan ticareti vakalarının soruşturulması ve ele alınmasının etkinliğini artırmaya yardımcı olmaktadır.

Uluslararası açıdan bakıldığında, yeni yasa tasarısı, insan ticaretinin önlenmesinde uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesine de vurgu yapmaktadır. Bu, Vietnam'ın uluslararası taahhütlerini doğru bir şekilde yerine getirmesini ve insan ticareti suçlarıyla mücadelede diğer ülkelerin deneyimlerinden ders çıkarmasını sağlayacaktır.

Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası anlaşmalara uyum ve uyumluluğun sağlanması amacıyla 2024 İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu'nda dört temel değişiklik yer almaktadır.

Öncelikle, yeni kavram ve yönetmelikler güncellenmeli ve desteklenmelidir. Uluslararası standartlara uyum sağlamak için yeni kavram ve yönetmelikler eklenerek, Vietnam yasalarının insan ticaretiyle mücadeledeki yeni değişikliklere ve trendlere ayak uydurması sağlanmalıdır.

İkincisi, uluslararası iş birliğini güçlendirmek. Yeni yasa, ülkeler arasında bilgi, deneyim paylaşımı ve soruşturmaların koordinasyonu da dahil olmak üzere insan ticaretinin önlenmesinde uluslararası iş birliğini güçlendiriyor. Bu, ulusötesi insan ticareti suçlarıyla mücadelenin etkinliğini artırmaya yardımcı oluyor.

Üçüncüsü, mağdurların haklarının uluslararası düzenlemelere uygun olarak korunması. Yeni yasa, mağdurların korunma, psikolojik, hukuki ve mali destek hakları da dahil olmak üzere uluslararası düzenlemelere uygun haklarını güvence altına alıyor. Bu, mağdurların zorlukların üstesinden gelmelerine ve topluma sürdürülebilir bir şekilde yeniden entegre olmalarına yardımcı oluyor.

Tasarıda özellikle mağdurların hakları, mağdurların kabulü, doğrulanması, kimliklerinin belirlenmesi ve korunması, mağdur olarak tespit edilme sürecindeki kişilerin ve yakınlarının korunmasına ilişkin bir dizi düzenleme yer almaktadır.

Bu, yeni Yasanın, Vietnam'ın da üyesi olduğu İnsan Ticareti, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticareti'nin Önlenmesi, Bastırılması ve Cezalandırılmasına Dair Protokol'ün 6. Maddesinden 13. Maddesine kadar olan taahhütler ve İnsan Ticareti, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticareti'nin Önlenmesi ve Bastırılmasına Dair ASEAN Sözleşmesi'nin 4. Bölümü gibi uluslararası taahhütleri iyi niyetle yerine getirmesi bakımından 2011 Yasası'na kıyasla insan haklarının korunmasında üstünlüğünü göstermektedir.

Dördüncüsü, yetkili makamların sorumluluğunun güçlendirilmesi. Yeni yasa, yetkili makamların insan ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadeleye ilişkin uluslararası taahhütlerin uygulanmasındaki sorumluluğunun güçlendirilmesini vurgulamaktadır. Bu, insan ticaretini önleme ve bununla mücadeleye yönelik tedbirlerin etkili ve eş zamanlı bir şekilde uygulanmasını sağlamaktadır.

Lao Cai ili, Muong Khuong ilçesi, Ta Gia Khau komününün merkez pazarında etnik azınlık kadınlara insan ticaretiyle mücadele ve önlenmesine ilişkin broşürler dağıtılıyor.

Source: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html