Esaslı ve etkili idari reform

Việt Nam•27/10/2024

Son yıllarda Quang Ninh, İdari Hizmetlerden Memnuniyet Endeksi (SIPAS), Kamu Yönetimi Reform Endeksi (PAR Endeksi) ve diğer birçok göstergede ülke genelindeki diğer illeri ve şehirleri geride bırakarak lider konumunu korumaya devam etmiştir. Bu, halkın, iş dünyasının ve yatırımcıların artan güvenini ve memnuniyetini daha da teyit eden, devlet yönetiminin, idaresinin ve kamu hizmeti sunumunun il hükümetinin tüm seviyelerindeki etkinliğini yansıtan en önemli başarılardan biridir.

Quang Ninh eyaletinin liderleri, 2023 yılında PCI sıralamasında birinci oldukları için Kupa ve Sertifika ile ödüllendirildi.

Quang Ninh eyaleti, idari reformu her zaman tüm siyasi sistemin sorumluluğu, merkezi, sürekli ve kesintisiz bir görev ve kurum, birim ve yerel yönetim başkanlarının birincil sorumluluğu olarak görmüştür. Tüm eyalet yetkilileri, idari reformun birincil yararlanıcılarının halk ve işletmeler olduğunu kabul etmektedir. Bu nedenle, sürekli, ısrarlı, kararlı ve odaklı bir şekilde, idari reformun etkinliğinin ölçüsü olarak her zaman halkın ve kuruluşların memnuniyetini kullanmak, tutarlı bir yol gösterici ilke olmuştur.

Bu perspektiften bakıldığında, Quang Ninh son on yılda birçok güçlü politika ile idari reformu sürekli olarak desteklemiş, yatırım ve iş ortamını iyileştirmiş ve rekabet gücünü artırmıştır. Özellikle, Quang Ninh, 2020-2025 dönemi için İl Parti Kongresi Kararı'na "PCI, PAR Endeksi, SIPAS ve PAPI endekslerinde yıllık olarak en üst sırada yer alma" hedefini dahil eden ilk il olmuş ve bu hedef 2021 yılında 05 numaralı tematik kararname ile somutlaştırılmıştır; İl Halk Konseyi, işletmeleri desteklemek ve idari reformu teşvik etmek için mekanizmalar ve politikalar hakkında üç kararname yayınlamıştır; ve İl Halk Komitesi 30'dan fazla karar, plan, eylem programı ve 570'den fazla bildirim ve yönerge yayınlamıştır.

Aynı zamanda, eyalet, halka ve işletmelere hizmet etmek amacıyla yerel gerçeklere uygun yeni yönetim modellerini cesurca pilot uygulamalarla hayata geçirdi; e-devletin gelişimini teşvik etti, bilgi teknolojilerini uyguladı ve kademeli olarak kapsamlı dijital dönüşümü gerçekleştirdi; bağlantıyı ve bilgi alışverişini genişletti ve tüm hükümet kademeleri ile halk ve işletmeler arasında düzenli etkileşimi güçlendirdi.

Ha Long Şehri Yatırım ve Girişimcilik Kulübü Başkanı Bay Le Van Sang'a göre, son yıllarda iş dünyası eyaletin reformlarından büyük ölçüde faydalanarak iş geliştirme ivmesi yaratmıştır. İş dünyası, idari prosedürlerin çözümü, kurumsal yönetim kapasitesinin geliştirilmesi ve hukuki danışmanlık hizmetlerine erişim konusunda destek ve yardım almıştır. Son zamanlarda, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Girişimcilik Merkezi'nin kurulması, genel olarak iş dünyası ve özellikle girişimciler için büyük önem taşımaktadır. Bu merkez, işletmelerin, özellikle genç girişimcilerin, fikirlerini oluşturmak ve geliştirmek için gerekli altyapı ve olanaklara sahip oldukları yerlerden biridir. Bu durum, eyaletin merkezi hükümetin özel sektör ekonomik kalkınmasına ilişkin yönergelerini uygulama hedeflerine ulaşmasına katkıda bulunmaktadır.

İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi yetkilileri, vatandaşlara ve işletmelere idari işlemlerin çözülmesinde rehberlik ve yardım sağlıyor. Fotoğraf: Song Ha.

Özellikle, insan kaynaklarının idari reformun başarısını belirleyen kilit faktör olduğunu kabul eden Quang Ninh ili, il genelindeki kamu idari hizmet merkezlerinde ve ilçe ve mahalle düzeyindeki modern karşılama ve sonuç teslimi departmanlarında idari işlemleri yürüten personelin kalitesini sürekli olarak iyileştirmeye odaklanmaktadır. Departmanlar, kurumlar ve yerel yönetimler, idari işlemleri yürütmek üzere öncelikle genç, dinamik, hevesli, yetenekli, mesleki yeterliliğe sahip, deneyimli ve vatandaşlara idari işlem sürecini açıklayabilecek iyi ahlak ve iletişim becerilerine sahip personel görevlendirmektedir. Bunun yanı sıra, il, özellikle tüm düzeylerdeki kamu idari hizmet merkezlerinde ve ilçe ve mahalle düzeyindeki modern karşılama ve sonuç teslimi departmanlarında ani denetimler yapmak üzere ekipler göndererek kamu hizmetlerinin denetimini ve gözetimini güçlendirmektedir. Üç yıl boyunca (2021-2023), 16.100'den fazla memur ve kamu çalışanı, özellikle idari beceriler, kamu hizmeti etiği, profesyonellik, sorumluluk, dinamizm, dürüstlük, disiplin, örnek davranış ve halka ve topluma hizmet etme konusunda eğitim ve mesleki gelişimlerini güçlendirmek amacıyla toplam 31 milyar VND bütçeli eğitim kurslarına katıldı. 2024 yılının ilk dokuz ayına ait anket sonuçlarına göre, kamu idare merkezlerindeki vatandaş ve işletmelerden gelen geri bildirimlerin %99,6'sı, idari işlemlerin hızlı bir şekilde tamamlandığını, personelin nazik ve güler yüzlü olduğunu ve hizmet kalitesinin iyi olduğunu gösterdi.

Devlet kurumlarının internet üzerinden çevrimiçi bilgi ve kamu hizmeti sunumunu teşvik etmek amacıyla, departmanlar, sektörler ve yerel yönetimler, tam süreçli ve kısmi çevrimiçi kamu hizmeti sunumuna ilişkin idari prosedürleri güncellemek, tamamlamak ve ayarlamak için ilgili belgeleri düzenli olarak gözden geçirmektedir. Bugüne kadar, il genelinde 1.263 çevrimiçi kamu hizmeti (568 kısmi çevrimiçi kamu hizmeti ve 695 tam süreçli çevrimiçi kamu hizmeti dahil) Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na senkronize edilmiş olup, bu oran %77,4'e ulaşmıştır. Bunlar arasında, Ekonomik Bölge Yönetim Kurulu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Turizm Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Kültür ve Spor Bakanlığı ve İnşaat Bakanlığı gibi çeşitli departman ve kurumlar, idari prosedürlerinin %100'ünü İl Kamu Hizmeti Merkezi'nde uygulamıştır. Şu anda Quang Ninh eyaletinde üç düzeyin tamamında iş belgelerinin işlenme oranı %90'ın üzerindedir; bu oranlar: belde düzeyinde %85'in üzerinde, ilçe düzeyinde %90'ın üzerinde ve il düzeyinde %95'in üzerindedir. Eyalet ayrıca, e-devlet sistemi ile merkezi bakanlık ve kurumların ortak veri tabanları arasında iyi bir birlikte çalışabilirlik ve bağlantı sağlamaktadır.

Quang Ninh, idari reformda yaptığı güçlü ve çığır açan değişikliklerle, uzun yıllardır PAR Endeksi, SIPAS, PCI ve PGI'da sürekli olarak dikkat çekici sonuçlar elde etmiştir. Özellikle 2023 yılında, il ülke genelinde liderliğini sürdürerek, PCI Endeksinde 7. kez, PAR Endeksinde 6. kez, SIPAS Endeksinde 5. kez ve ülkenin en iyi ekonomik yönetim kalitesine sahip ilk 5 il ve merkezi yönetimli şehir arasında 11. kez üst üste yer almıştır. Bu endeksler, ilin siyasi sistemi, devlet yönetim kurumları ve tüm yetkililer ve memurlar ekibi tarafından yapılan idari reformun kalitesi ve yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi konusunda halkın ve iş dünyasının objektif sesini yansıtan son derece bilimsel ölçütlerdir. Bu durum, ilin sosyo-ekonomik kalkınma sonuçlarıyla da kanıtlanmaktadır; GSYİH büyüme oranları 9 yıldır üst üste çift haneli rakamları aşmaktadır. 2023 yılında kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) 9.500 ABD dolarını aşarak Kuzey'de en yüksek, ülke genelinde ise ikinci en yüksek seviyeye ulaştı; toplam devlet bütçesi geliri, özellikle de yurtiçi gelir, sürekli olarak ülke genelinde en üst sıralarda yer aldı... Reform yolculuğundaki bu başarılar, Quang Ninh'in "Güvenli, elverişli, şeffaf, çekici ve başarılı bir yatırım destinasyonu" olarak markalaşmasını sağladı.

Kaynak