Engelleri ortadan kaldırmak acilen gerekiyor.

İdari prosedür reformu: Birçok zorluk devam ediyor.

Quang Nam'ın kararlı ve somut politikalarına ve eylemlerine rağmen, idari prosedür reform endeksi de dahil olmak üzere ilin Kamu Yönetimi Reform Endeksi (PAR ENDEKSİ) önemli bir iyileşme göstermedi.

2023 yılında, ilin PAR ENDEKSİ 84,6 puana ulaşarak 63 il ve şehir arasında 56. sırada yer aldı; idari prosedür reformu sektörü ise 63 arasında 62. sırada yer aldı.

Halk henüz yeterince coşkulu değil.

11 Temmuz 2024'te İl Halk Konseyi, çevrimiçi kamu hizmetleri için sıfır ücret tarifesini öngören bir kararname yayınladı. Quang Nam, kamu posta hizmetlerinin yaygınlaştırılmasında öncü illerden biridir; bugüne kadar 16 departman ve ajansın tamamı ile 15 ilçe ve şehir, idari işlemlerin %100'ünü posta ofisine devretmiştir.

İnsanları dijital dönüşümün faydaları konusunda aktif olarak bilgilendirerek, çevrimiçi kamu hizmeti kullanım oranını artırmayı hedefleyin.

Son dönemdeki çabalar, il genelinde çevrimiçi kamu hizmetleri oranının iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur. İl Kamu Hizmetleri Merkezi'ne göre, 2024 yılının ilk altı ayında il, ilçe ve belde düzeylerinde çevrimiçi başvuru işleme ve kabul oranları sırasıyla %92,4, %61,5 ve %71 olmuştur.

Ancak, çevrimiçi kamu hizmetlerinin kullanım oranı artarken, birçok endişe de mevcut. Gerçekte, çevrimiçi başvurulardaki yüksek artış, vatandaşların proaktif çabalarından değil, daha çok kamu görevlilerinin, posta çalışanlarının ve topluluk teknoloji gruplarının desteğinden kaynaklanıyor. Temelde, insanlar henüz çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanma konusunda hevesli değiller. Bunun ana nedeni, özellikle arazi gibi belirli alanlardaki hizmetler için çevrimiçi başvuru yapmanın karmaşıklığı ve çok sayıda prosedür ve belge gerektirmesidir.

12 Ağustos 2024 itibarıyla, çevrimiçi hizmet sağlayan idari işlemlerin toplam sayısı 1.159'a (%60,5) ulaşmış olup, bunların 16'sı (%0,60) kısmen tamamlanmıştır; ilin çevrimiçi hizmet sunum noktaları 7,7/12 veya %64'e ulaşmıştır; ve çevrimiçi ödeme noktaları 7,6/10 veya %76'ya ulaşmıştır.

Tam Ky şehrinde bir inşaat danışmanlık şirketinde çalışan Bay Nguyen Ba Trong Hien, özellikle inşaat uygulama sertifikalarının yenilenmesi gibi idari işlemler için çevrimiçi kamu hizmeti portalını birçok kez kullandığını söyledi. Ancak, çevrimiçi kamu hizmeti portalındaki işlemlere alışması uzun zaman aldı. Bay Hien, "Başlangıçta, sistem hataları nedeniyle süreç oldukça zordu; portala gönderilen bazı belgeler yanlıştı, bu nedenle ilgili departmandan yetkililer yeniden gönderim talebinde bulunmak için aradılar, bu da oldukça zaman alıcıydı," dedi.

İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi'nde görevli bir yetkili, genel halktan bahsetmeye gerek bile yok, memurların ve devlet memurlarının bile çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanma konusunda "tembel" davrandığını itiraf etti.

Hiep Duc'ta yılın ilk sekiz ayında çevrimiçi başvuru oranı %61,1'e ulaştı. Ancak, idari işlemlerin yürütülmesi için tek hesap olarak VNeID'nin kullanılmasını gerektiren düzenleme nedeniyle, oran Temmuz ayından itibaren keskin bir düşüş gösterdi.

Hiep Duc İlçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Phuoc Nien, birçok kişinin henüz elektronik kimlik hesabına sahip olmadığını; özellikle arazi alanında idari işlemlerle ilgilenen bazı kişilerin genellikle yaşlı olduğunu ve akıllı telefonlarının bulunmadığını, bu nedenle VNeID hesabı açıp başvuru yapamadıklarını belirtti...

"

Uzun zamandır çalışmalarım esas olarak halka hizmet etmeye odaklanmıştır. Çevrimiçi kamu hizmetlerinin yüksek oranlarda sunulduğu bölgeler, iyi ve proaktif destekten faydalanırken, insan gücü ve beceri eksikliği olan bölgelerde bu oranlar düşüktür. Gerçekte, özellikle kırsal ve dağlık bölgelerde, evden çevrimiçi kamu hizmeti sunan çok az insan vardır.

Sayın Nguyen Phuoc Nien - Hiep Duc İlçesi Halk Komitesi Ofisi Başkanı

Gecikmeye ne sebep oldu?

İçişleri Dairesi Müdürü Tran Thi Kim Hoa, İl Halk Komitesi'nin sorunu çözmek için birçok plan yayınlamasına rağmen, ilin kamu yönetimi değerlendirme göstergelerinin yıllar içinde sürekli olarak düştüğünü; bazı bileşen kriterlerinin düşük puanlar aldığını ve hiçbir iyileşme göstermediğini belirtti.

İdari prosedür reformu, idari prosedürlerin yavaş yayınlanması ve açıklanması ile yüksek oranda gecikmiş başvurular nedeniyle eyaletin reform çabalarında bir zayıflık noktası olmaya devam etmektedir. Ağustos 2024 itibarıyla, eyalet düzeyinde işleme alınmış veya gecikmiş toplam başvuru sayısı 64; ilçe düzeyinde 773; ve belediye düzeyinde 397'dir. Gecikmiş başvuruların büyük çoğunluğu arazi sektöründedir.

Vatandaşlar, idari işlemlerini tamamlamak için İl Kamu İdari Hizmetler Merkezine geliyor. Fotoğraf: DONG ANH

Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Bui Ngoc Anh, bu durumu analiz ederek, 2024 yılının ilk dokuz ayında Doğal Kaynaklar ve Çevre sektöründeki gecikmiş idari işlemlerin oranının yaklaşık %6,3 olduğunu belirtti. Gecikmelerin nedenleri prosedürlerde veya idari reform sürecinde değil, birçok nedende yatmaktadır; bunların en karmaşık olanı ise arazinin menşeinin belirlenmesidir.

"

Şu anda birçok yerel yönetim biriminde yalnızca bir arazi idaresi memuru bulunuyor, oysa arazi mülkiyetinin doğrulanmasıyla ilgili dava sayısı oldukça fazla. Bunun yanı sıra, bu memurlar temel inşaattan arazi yönetimine, arazi tapularının verilmesinden arazi temizliği için tazminat ödemesine kadar birçok başka görevi de üstleniyorlar.

Bui Ngoc Anh - Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdürü

Sayın Anh'a göre, araziyle ilgili idari prosedürlerin çözümlenmesi sürecinde hâlâ birçok sorunlu "bağlantı" bulunmaktadır. İlk olarak, kamu posta hizmetleri aracılığıyla başvuru alma sürecinin yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. Şu anda, prosedür yalnızca başvuru sayısına göre başvuru sayısını belirlemekte, başvuruların eksiksiz veya doğru olup olmadığını doğrulamamaktadır. Bu nedenle, birçok başvuru eksiklikler nedeniyle iade edilmekte ve gecikmelere neden olmaktadır.

İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, idari reform endeksindeki düşüşün, hantal ve tıkanıklık yaratan idari prosedürler ile tek elden hizmet merkezinde idari işlemlerin yürütülmesinde kullanılan dolaylı ve zaman alıcı yöntemler de dahil olmak üzere çeşitli nedenlerden kaynaklandığını belirtti.

Sayın Dung, İl Yaşlı Vatandaşlar Derneği'nin kuruluş sürecini örnek göstererek şunları söyledi: "Başvuruyu tek elden hizmet merkezine gönderdiklerinde, merkez bunu değerlendirme için İçişleri Bakanlığı'na gönderiyor. Eksik belgeler nedeniyle, başvuru tekrar tek elden hizmet merkezine geri gönderiliyor ve oradan da yeniden işlem yapılması için Derneğe geri gönderiliyor... Bence bu yöntem dolaylı ve çok zahmetli."

İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung'a göre, özellikle belediye ve ilgili departman düzeyindeki "tek durak" hizmet merkezlerindeki yetkililer, vatandaşlara idari prosedürlerde parçalı bir şekilde rehberlik ederek, insanların birden fazla kez gidip gelmesine neden oluyor. Hatta bazı yerlerde bu durum taciz ve rahatsızlığa bile yol açıyor.

Her iki taraftan da harekete geçilmesi gerekiyor.

Geçtiğimiz günlerde, İl Halk Konseyi, ilin idari reform çalışmalarını açıklamak üzere bir oturum düzenledi. Bu oturumda birçok konu detaylı bir şekilde incelendi, analiz edildi ve iyileştirme çözümleri belirlendi.

İçişleri Bakanlığı Başkanı'na göre, il genelinde 2023 yılından bu yana Kamu Hizmeti Portalı ve İl Elektronik Tek Durak Bilgi Sistemi, İdari İşlem Çözüm Bilgi Sistemi'nde birleştirilmiştir. Ancak, sistemler arasındaki birlikte çalışabilirlik, bağlantı, veri paylaşımı ve veri senkronizasyonu ile ilgili engeller henüz zamanında çözülmemiştir.

İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, geçtiğimiz oturumda İl Halk Konseyi üyelerinin idari reformla ilgili konuları ele alıp açıklamalarını dinledi. Fotoğraf: Dong Anh

Bilgi ve İletişim Dairesi Müdürü Sayın Pham Hong Quang'a göre, çevrimiçi kamu hizmetlerinin etkin kullanımı, her iki tarafın da iş birliğini gerektiriyor: hizmet sağlayıcılar (devlet idaresinin dört kademesi) ve kullanıcılar, yani vatandaşlar ve işletmeler.

"

Çevrimiçi kamu hizmetlerini yaygınlaştırmak için altyapı geliştirme çalışmaları hem devlet kurumlarından hem de vatandaşlardan/işletmelerden gelmelidir. Dağlık bölgelerde, yetersiz altyapı ve olanaklar nedeniyle çevrimiçi kamu hizmetleri henüz yaygınlaşmamıştır. Gelecekte, farklı kamu hizmetlerinden yararlanmak için farklı alan türlerini sınıflandırma konusunda tavsiyelerde bulunacağız.

Sayın Pham Hong Quang - Bilgi ve İletişim Dairesi Müdürü

İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Cong Thanh, çevrimiçi kamu hizmetleri için sadece devlet altyapısına yatırım yapmanın yeterli olmadığını, kamuoyunun bilinçlendirilmesi ve bilgi düzeyinin artırılmasının yanı sıra telekomünikasyon altyapısının da iyileştirilmesi gerektiğini belirtti.
İl Kamu İdari Hizmetleri Merkezi temsilcileri, vatandaşlara yönelik çevrimiçi kamu hizmetlerinin süresiz olarak desteklenmesinin ve sunulmasının mümkün olmadığını belirtti. Amaç, çevrimiçi kamu hizmetlerini popüler bir uygulama kadar kullanıcı dostu hale getirmektir. Bunu başarmak için, kamuoyu bilinçlendirme kampanyalarına ek olarak, süreçlerin basitleştirilmesi, prosedürlerin azaltılması ve verilerin birbirine bağlanması ve senkronize edilmesi gerekmektedir.

İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, önümüzdeki dönemde İl Halk Komitesinin gereksiz prosedürler çıkarmayacağını ve bazı zahmetli prosedürleri ortadan kaldıracağını belirtti. Aynı zamanda, ilgili departmanlara yatırım, maden işletme ruhsatı, arazi ölçümü ve arazi düzenlemesi ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere idari prosedürlerin yürütülmesi için belirli, açık ve zaman sınırlı prosedürler hazırlama talimatı verdi.

Yerel kaynaklardan yararlanarak zorlukların üstesinden gelmek.

Elde edilen sonuçların, departman başkanlarının performansını değerlendirmek ve sınıflandırmak için temel alınması, vatandaşlar ve işletmeler için idari işlemlerin işleyiş hızının iyileştirilmesine bir ölçüde katkıda bulunacaktır.

2021-2025 dönemi boyunca, bugüne kadar, ilgili departmanlar ve kurumlar, yetki ve yönetim kapsamları altındaki idari prosedürlerin standartlaştırılmış listesini onaylayan 17 kararı İl Halk Komitesine iletmiştir. Ağustos 2024 itibarıyla, ilde uygulanan idari prosedürlerin toplam sayısı 1.870'tir (1.485'i il düzeyinde, 351'i ilçe düzeyinde ve 161'i belde düzeyinde).

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Quang Buu, Tam Ngoc beldesindeki dijital dönüşüm çalışmalarını inceliyor. Fotoğraf: HT

Çevrimiçi profil sayısı hala düşük.

Şu anda çevrimiçi kamu hizmeti başvuruları için dijital imza cihazı bulunmamaktadır. Bu nedenle, insanlar genellikle daha fazla güvenlik için başvurularını şahsen ve kağıt üzerinde yapmayı tercih etmektedirler. Özellikle Temmuz 2024'ten itibaren vatandaşlar, başvurularını göndermek için sistemlerdeki normal hesaplarını kullanamayacak; VNeID elektronik kimlik hesaplarını kullanmaları gerekecektir. Bu durum, birçok dezavantajlı birey, yaşlı ve akıllı cihazlara erişimi olmayan dağlık bölgelerde yaşayan insanlar için önemli zorluklara yol açmıştır.

Ayrıca, insanlar hala idari işlemleri çevrimiçi olarak yapma konusunda yeterli beceriye sahip değiller; bu da ilçe ve belediye düzeylerinde çevrimiçi başvuru sayısının düşük kalmasına neden oluyor.

Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na sunulan orijinal belgelerden elektronik olarak onaylı kopyalar için yapılan başvuru sayısı, il idari prosedür çözümleme bilgi sistemiyle henüz senkronize edilmemiştir. Onay başvurularının büyük çoğunluğu ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinde işleme alınırken, bu prosedür henüz çevrimiçi kamu hizmeti uygulaması için gereken şartları karşılamamaktadır ve bu da ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinde çevrimiçi başvuru oranının düşük olmasına yol açmaktadır.

Günümüzde, idari prosedürlerin yönetimine yönelik bilgi sistemi, birlikte çalışabilirlik, veri paylaşımı ve veri senkronizasyonu konularında birçok eksiklik ve zorlukla karşı karşıyadır. İç idari prosedürler, yetkilendirme makamı ve koordinasyon yöntemleri açısından çeşitlilik göstermekte olup, bu da listelerin incelenmesi ve verilmesinde yetki çakışmalarına yol açmaktadır.

Veri temizliğine öncelik verin.

Dağlık bölgelerde, bilgi teknolojisi altyapısına yapılan yatırımlar senkronize edilmemiş olup, bu durum veritabanı kaynaklarının bağlanması, entegrasyonu, paylaşımı ve etkin kullanımında zorluklara yol açmaktadır. Etnik azınlıkların yüksek oranı ve düşük eğitim seviyesi, özellikle çevrimiçi kamu hizmetleri için elektronik tek noktadan hizmet mekanizmasının uygulanmasını zorlaştırmaktadır.

Belediyelerde idari işlemleri yürütmekle görevli memurlar ve kamu görevlileri istikrarsızdır, sık sık görev değişikliğine uğrarlar ve mesleki eğitim almamışlardır; bu durum "tek durak noktası" ve "entegre tek durak noktası" mekanizmalarının işleyiş kalitesini önemli ölçüde etkiler.

Que Son ilçesi, Que Phu beldesindeki tek elden hizmet merkezinde vatandaşlar için idari işlemlerin yürütülmesi. Fotoğraf: HT

Ayrıca, mobil şebeke kapsama alanı yalnızca uzak bölgelerdeki belediye ve köylerin merkezlerinde mevcuttur ve dağlık bölgelerde akıllı telefona sahip kişi sayısı düşüktür; bu da başvuru oranının sınırlı kalmasına neden olmaktadır. İdari prosedürlerin bazı bileşenlerinin dosya boyutları büyük olduğundan, özellikle düşük özellikli akıllı telefonlarda yükleme zorlaşmaktadır…

İletişim Politikaları ve Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü temsilcileri, yerel kamu hizmeti portallarında kullanıcı ihtiyaçlarına verilen yanıt düzeyinin oldukça sınırlı kaldığını belirtti. Özellikle, ülke genelinde bir birlik ve tutarlılık eksikliği bulunmaktadır. İdari işlemlerin prosedürleri ve sonuçları tam olarak kamuoyuna açıklanmadığı için, bunların aranması ve izlenmesi zorlaşmaktadır.

Birçok yeni kayıt türü henüz sadece kağıttan elektronik ortama dönüştürülmüş olup, dijitalleştirme süreçlerine ve dijital verilerden yararlanarak prosedürleri basitleştirme noktasına henüz ulaşmamıştır. Bazı bölgelerde dijitalleştirme ve veri temizleme süreci hala yavaş ilerlemekte olup, net bir yol haritası ve plan bulunmamaktadır.

Ayrıca, bazı kurum ve birimler belgeleri çoğunlukla kağıttan elektronik ortama kopyalayarak dijitalleştiriyor ki bu da hukuki geçerliliği garanti etmiyor. Bu durum, insanların elektronik belgeler gönderip daha sonra tekrar kağıt belgeler göndermesine yol açıyor. Bu da dijitalleştirme kaynaklarını ve depolama kaynaklarını israf ediyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Ho Quang Buu, çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesini kademeli olarak iyileştirmek için ilin, bilgi teknolojisi ve telekomünikasyon altyapısıyla ilgili zorlukların giderilmesi için birimlere ve yerel yönetimlere kaynak ayırdığını belirtti. Aynı zamanda, mobil kapsama alanının genişletilmesi ve vatandaşların 2G telefonlarının akıllı telefonlara dönüştürülmesinin desteklenmesi için işletmelerle birlikte çalışmak üzere uzman kuruluşlara talimat verildiğini ifade etti. Buna ek olarak, mevcut düzenlemelere uygun olarak kısmen veya tamamen çevrimiçi kamu hizmetleri sunmak için süreçlerin gözden geçirilmesi ve yeniden yapılandırılması devam ettirilmekte olup, İl İdari İşlem Bilgi Sisteminden Ulusal Kamu Hizmeti Portalına idari işlemlerin kayıtlarının ve işlem durumunun %100 senkronizasyonu sağlanmaktadır.

Birçok imkana erişim

Quang Nam İl Emniyet Müdürlüğü, yetki alanındaki 11 temel kamu hizmeti için kamu hizmeti portalı üzerinden yapılan çevrimiçi başvuruların kabul oranını yüksek seviyede tutmaktadır. Kalıcı ve geçici ikamet kaydı; ikamet bildirimi; mühürleme işlemleri; sıradan pasaport verilmesi; motosiklet plaka kaydı; trafik cezalarının uzaktan kesilmesi vb. birçok işlemde çevrimiçi başvuru kabul oranı %100'e ulaşmıştır.

Aracınızı evde tescil ettirin.

Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından yayımlanan 2024 tarihli 28 sayılı Genelgeye dayanarak, Trafik Polisi teşkilatı 1 Ağustos'tan itibaren il genelinde eş zamanlı olarak uygulamaya koyduğu kolaylıklardan biri de, yerli üretim ve montajlı araçların ilk kez tam süreçli çevrimiçi bir kamu hizmeti aracılığıyla tescil edilmesidir.

Birçok vatandaş henüz geleneksel yöntemler yerine çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanmayı tercih etmedi. FOTOĞRAFTA: Quang Nam Eyaleti Trafik Polis Müdürlüğü'nde bir aracın kaydı.

Buna göre, araç sahiplerinin araçlarını araç tescil dairesine getirmelerine gerek kalmayacak, araç tescil belgelerini ve plakalarını almak için kamu posta hizmetlerini kullanacaklardır.

Araç sahibi, plaka kaydını kamu hizmeti portalı veya ulusal kimlik uygulaması aracılığıyla yaptırır. Kamu hizmeti portalı ve ulusal kimlik uygulaması, plakanın verildiğini ve kayıt ücretinin nasıl ödeneceğine dair talimatları kısa mesaj, e-posta veya ulusal kimlik uygulaması üzerinden bildirir; böylece araç sahibi, kamu hizmeti portalı ve ulusal kimlik uygulamasına entegre edilmiş ödeme sistemi aracılığıyla ödeme yapabilir.

Trafik polisi, özellikle sosyal medya platformları aracılığıyla bilgi ve iletişim kanalları kullanarak kapsamlı araç kayıt sürecini iyileştirmiştir.

“İstatistiklere göre, ilde şu anda 15'ten fazla tam araç tescili vakası bulunuyor. Şu anki en yaygın sorun, araç sahiplerinin 2. seviye elektronik kimlik hesaplarına sahip olmalarına rağmen bunları uzun süredir kullanmamaları, uygulamayı güncellememeleri veya şifrelerini unutmaları ve bu nedenle giriş sorunları yaşamalarıdır. Diğer vakalarda ise 2. seviye kimlik kaydı yapılmamış ve bu nedenle sistem kullanılamamaktadır. Ayrıca, kamu hizmeti sisteminde vergi ve gümrük kayıt verilerinin senkronizasyonu zamanında yapılmamaktadır. Bu, trafik polisinin insanlara rehberlik etmesi ve açıklaması gereken teknik bir sorundur,” diye belirtti İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Polisi Dairesi Başkanı Yarbay Phan Thanh Hong.

Bay Hong'a göre, insanların genel düşünce yapısı işlerin hızlıca halledilmesini istemek ve çevrimiçi başvuru yaparken sorun yaşamaktan korkmak yönünde; bu nedenle genellikle şahsen başvurmayı tercih ediyorlar ve bu da bu alandaki çevrimiçi hizmetlerin kullanım oranını etkiliyor.

İnsanlara odaklanmak

Manuel yöntemlerden çevrimiçi kamu hizmetlerinin kullanımına geçiş, insan odaklı hizmet anlayışında önemli bir reformdur. Ancak, zihniyetleri değiştirmek ve halk arasında yaygın farkındalık yaratmak için kamuoyu bilinçlendirme kampanyalarında daha fazla çaba gerekmektedir. Çevrimiçi kamu hizmetleri aracılığıyla işlem süreçlerinde gecikmeler hala mevcuttur ve bazı hizmetler için bilgi beyan etmenin karmaşıklığı birçok insanın bunları kullanmaktan çekinmesine neden olmaktadır.

İl Emniyet Müdür Yardımcısı Albay Ho Song An, Quang Nam İl Emniyet Müdürlüğü'nün, 06. Proje İl Görev Gücü'nün daimi üyesi olarak, 06. Proje modellerini aktif olarak uyguladığını ancak hâlâ birçok "engel" bulunduğunu belirtti. İl Emniyet Müdürlüğü, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın kamu hizmeti portalı ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda VneID girişiyle ilgili teknik sorunlar yaşandığını, bunun da çevrimiçi başvuru işlemleri için nüfus verilerinin kullanılmasını engellediğini ve dolayısıyla çevrimiçi kamu hizmeti işlemlerinin hızını etkilediğini ifade etti.

Trafik polisi, araç kayıt işleminin tamamlanmasını teşvik etmek için çabalarını yoğunlaştırdı. (Örnek görsel)

Sosyo-ekonomik kalkınma için pilot modellerin uygulanması hala birçok zorluk ve engelle karşı karşıyadır; bunlar arasında Hükümetin Proje 06 Görev Gücü'nden somut çözümlerin olmaması; teknik kriterler, çözüm sağlayıcıların seçimi için prosedürler ve uygulama için fon tahsis mekanizmalarına ilişkin somut kılavuzların bulunmaması yer almaktadır. Bu durum, birimlerin çözüm seçimi ve uygulama için fon önerisinde bulunma süreçlerinde zorluklara ve kafa karışıklığına yol açmaktadır.

Özellikle dağlık bölgeler gibi dezavantajlı bölgelerde yaşayan nüfusun bir kesimi, SIM kart sahibi olmamaları, akıllı cihaz kullanmamaları ve bilgi teknolojileri konusunda sınırlı bilgiye sahip olmaları nedeniyle VneID elektronik kimlik kartına sahip değil; bu da onların çevrimiçi kamu hizmeti başvurularını yapmalarını engelliyor. İl polisi, il genelindeki sakinler arasında VneID'nin kurulumunu, aktivasyonunu ve kullanımını teşvik etmeye odaklanmıştır.

Albay Ho Song An, “İl Emniyet Müdürlüğü, İl Halk Komitesine, Proje 06 çalışma grubu üyelerine, departman ve kurum başkanlarına ve yerel yönetimlere görevlerini net bir şekilde tanımlamaları, kendi yetki alanlarındaki mevcut eksiklikleri, sınırlamaları ve darboğazları gözden geçirmeye ve açıklığa kavuşturmaya odaklanmaları, çözüm bulmak ve yüzeysellikten kaçınmak için derhal rapor vermeleri yönünde talimat vermiştir. Önümüzdeki dönemde, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Halk Komitesi Başkanına Proje 06'nın yerel birimler tarafından uygulanmasını denetlemek ve denetlemek için bir plan hazırlanması konusunda tavsiyede bulunmak üzere İl Halk Komitesi Ofisi ile koordinasyon içinde öncülük edecek ve Proje 06'dan elde edilecek hizmetlerin vatandaşlara hizmet etmesi amacıyla geliştirilmesini ve kullanılmasını güçlendirmeyi hedefleyecektir,” şeklinde bilgi verdi.

Halk için kademeli olarak elverişli koşullar yaratmak.

Vatandaşlar ve işletmeler için idari işlemlerin gerçekleştirildiği bir Kamu Hizmeti Kiosku ilk kez pilot uygulama olarak başlatıldı. Benzer şekilde, "bekleme gerektirmeyen 5 idari işlem" pilot modeli de başlangıçta memnuniyet yaratarak insanların çevrimiçi kamu hizmetlerine uyum sağlamasına yardımcı oldu.

Kamu hizmeti kioskları

Eskiden olduğu gibi idari işlemleri tamamlamak için uzun süre kuyrukta beklemek yerine, Bayan Le Thi Anh Tuyet (Ly Truong köyü, Binh Phu beldesi, Thang Binh ilçesi) artık Kamu Hizmeti Kioskunda sadece birkaç basit adımla işlemlerini tamamlayabiliyor. Kiosk ekranında görüntülenen gerekli belgeleri ve prosedürleri seçtikten sonra, Bayan Tuyet telefonundaki VNeID uygulamasının QR kodunu tarayarak giriş yapıyor ve hizmete erişebiliyor.

Binh Phu beldesinde halka açık hizmet kioskları kuruldu.

Bu aşamada, kiosk ekranında Bayan Tuyet'ten gerekli tüm bilgileri girmesi, kontrol etmesi ve tüm gerekli belgelerin mevcut olduğunu onaylaması istendi. Ekli belgelerin sadece tarayıcı yuvasına yerleştirilmesi gerekiyordu; makine otomatik olarak kopyalar oluşturacak ve orijinalleri anında geri verecekti. Bu adımları tamamladıktan sonra, kiosk ondan girilen bilgileri tekrar kontrol etmesini ve onay kodunu girmesini istedi. Bilgiler onaylandıktan sonra, sistem "başarılı başvuru" mesajını gösterdi ve makine otomatik olarak bir makbuz yazdırdı. Bayan Tuyet daha sonra randevu fişini aldı ve sonuçları beklemek üzere eve gitti.

İdari işlemlerin alınması için kullanılan DVC kiosk'u oldukça kompakttır ve ilk bakışta bir ATM'ye çok benzemektedir. Cihaz, dokunmatik ekranlı bir bilgisayar sistemi, entegre yazıcı + tarayıcı, QR kod tarayıcıdan oluşur ve Wi-Fi ağı üzerinden DVC Gateway'e bağlanır.

Kioskun avantajı, tüm içeriğin Vietnamca olarak, büyük ve net bir şekilde görüntülenmesi, kullanımının basit olması, işlemin hızlı olması ve özellikle yaşlılar olmak üzere çoğu insan için uygun olmasıdır. Vatandaşlar belgelerini gönderdikten sonra, dosyalar Kamu Hizmeti Portalı'na aktarılır ve personel tarafından alınarak işlenir ve sonuçlar zamanında iletilir.

DVC kiosku, Binh Phu beldesindeki tek noktadan hizmet merkezinde yer almaktadır. VNeID'den gelen verileri kullanan akıllı bir sensör sistemine ek olarak, kioskun otomasyon teknolojisi, vatandaşların sonuçları alırken ve geri gönderirken personel ile doğrudan temas kurmaktan kaçınmalarını sağlar.

Binh Phu beldesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Tran Thanh Hai, bu kiosk sisteminin aynı zamanda halkın memurlara erişimi ve değerlendirmesi için bir ölçüt görevi gördüğünü belirtti. “Bu sistem uygulanmadan önce birçok kişi şahsen geliyordu ve her başvurunun işlem süresi çok uzundu, bu da halk için aşırı yüklenmeye ve rahatsızlığa yol açıyordu. Şimdi kiosklar sayesinde insanlar başvurularını kendileri yapabiliyor ve randevu belgelerini kendileri alabiliyorlar, bu da çok kullanışlı…”

VNPT Quang Nam Müdür Yardımcısı Sayın Pham Ngoc Hiep, Proje 06'nın uygulanmasında VNPT'nin, kamu idari merkezleri ve tek noktadan hizmet veren departmanlar için Kamu Hizmeti Kioskları aracılığıyla otomatik bir çözüm geliştirmek üzere hükümetle koordinasyon içinde çalıştığını belirtti. Bu model, VNeID uygulamasından elde edilen verileri kullanarak, Proje 06'nın hedeflerine kademeli ve etkili bir şekilde ulaşmayı ve önümüzdeki dönemde ilin idari reformuna ve dijital dönüşümüne hizmet etmeyi amaçlamaktadır...

Beklemeden idari işlemler.

Que Chau beldesinde (Que Son ilçesi), evlilik belgesi verilmesi; evlilik kaydı; ölüm kaydının yeniden yapılması; ölüm kaydı ve nüfus kayıt özeti kopyalarının verilmesi de dahil olmak üzere 5 idari prosedürden oluşan bir model uygulamaya konulmak üzere seçilmiştir.

Da Nang şehrinde çalışan Bay Nguyen Van Nghia (Phuoc Duc köyü, Que Chau beldesi), yakın zamanda evlilik belgesi almak için gerekli işlemleri tamamlamak üzere memleketine döndüğünü söyledi. Daha önce uzun süre beklemek zorunda kalan Bay Nghia'nın başvurusu şimdi 15 dakika içinde işleme alındı.

Que Chau beldesinde "Bekleme gerektirmeyen 5 idari işlem" modelinin pilot programı.

Bay Nghia, talimatları aldıktan sonra VNeID'ye giriş yaptığını, DVC sisteminde bir hesap oluşturduğunu, gerçekleştirmesi gereken işlemi seçtiğini ve ilgili bilgileri girdiğini söyledi. Bilgileri gönderdikten sonra, belediyenin Adalet ve Nüfus Müdürlüğü yetkilisi başvuruyu alıp işleme koyacaktı.

"Bu modeli çok kullanışlı buluyorum. Eskiden 2-3 gün sürüyordu, ama şimdi evlilik belgemizi sadece 15 dakikada alıyorum ve bu da eskiye kıyasla bana çok zaman kazandırıyor," diye ekledi Bay Nghia.

Que Chau beldesinde Adalet ve Nüfus Müdürlüğü görevlisi olan Bay Nguyen Van Quang, "Bekleme gerektirmeyen 5 idari işlem" modelinin yerel gerçeklikten kaynaklandığını söyledi. Adalet ve nüfus müdürlüğü sektörünün modelde uygulanmasının seçilmesinin nedeni, bu alanların insanların sıklıkla etkileşimde bulunduğu alanlar olmasıdır.

“15 Ağustos’tan itibaren, bu modeli kullanmak isteyenlerin ilk şartı, 2. seviye VNeID hesabına sahip olmaktır. Bu modelin en önemli özelliği, başvuru işlem sürecindeki tüm işlemlerin çevrimiçi olarak yapılmasıdır; bu da vatandaşların seyahat süresini kısaltırken, devlet kurumları için de maliyet tasarrufu sağlar,” diye bilgi verdi Bay Quang.

Que Chau beldesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Minh Sy'ye göre, "Bekleme gerektirmeyen 5 idari prosedür" modeli Haziran 2024 sonunda başlatıldı. Bu modeli uygulamak için, Adalet ve Nüfus Müdürlüğü'ndeki memurlar ve beldenin kabul ve sonuç teslimi departmanındaki personel, prosedürleri ve ilgili yasal düzenlemeleri tam olarak anlamalarını sağlamak amacıyla mesleki eğitimden geçirildi.

“Bu model, yalnızca belediye yetkilileri tarafından sunulan hizmetin kalitesini iyileştirmekle kalmıyor, aynı zamanda halkın kamu hizmetlerinden memnuniyetini artırma hedefine de ulaşıyor. Gelecekte, Que Chau Belediyesi Halk Komitesi, uygulama kapsamını diğer idari prosedürlere de genişletmeyi ve böylece halka ve işletmelere hizmet etmek amacıyla idari prosedür reformunun kalitesini kademeli olarak iyileştirmeyi değerlendirecektir,” dedi Bay Sy.

Çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesini yükseltmenin ön koşulu, kullanıcıyı merkeze koymak ve tüm sistemi her vatandaşın ihtiyaçlarına ve rahatlığına göre yeniden yapılandırmaktır. Bu pilot modellerden, insanların dijital dönüşümün faydalarına giderek daha fazla uyum sağlayacağı umulmaktadır.

İçerik: DONG ANH - HOANG HUYNH - THANH CONG - HOANG VUONG - VAN TOAN

Sunan: MINH TAO

Kaynak: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html