
16. Ulusal Meclis dönemi için yasal yönergelerin uygulanmasına yönelik konferans - Fotoğraf: GIA HAN
O haber raporunu okurken katılıyorum. Mevzuat uzun zamandır hesap verebilirliğin en zor sağlandığı alan olmuştur ve bir dizi ölçüt bunu değiştirebilir.
Ancak bu uzlaşma duygusunun hemen ardından bir soru geliyor: Neyi değerlendireceğiz?
Bu politikanın doğruluğu açıktır. 30 Nisan 2025'te yayımlanan Politbüro'nun 66 sayılı kararı, yasama anlayışımızın hâlâ büyük ölçüde yönetime odaklandığını, hukuk sisteminin hâlâ örtüşen ve çelişkili olduğunu, prosedürlerin hantal olduğunu ve politika yanıtlarının yavaş olduğunu açıkça ortaya koymuştur.
Bu "sorunlar" kısmen, bir yasa çıkarıldığında ve sorunlara yol açtığında nadiren birinin adının geçmesinden kaynaklanıyor. Başbakan Yardımcısının da belirttiği gibi, puanlama sonuçlarını liderleri değerlendirmek için temel almak, belirli bir kişiyi sorumlu tutmanın bir yoludur. Bu, memnuniyetle karşılanan bir adımdır.
Sayıların cazibesini anlıyorum. Ölçülmesi en kolay göstergeler her zaman sayılabilenlerdir: kaç belge zamanında teslim edildi, bir çeyrekte kaç yasa tasarısı tamamlandı. 16. dönemde 192 yasama görevi varken ve bunların 171'i yalnızca Hükümete aitken bu baskı daha da artıyor. Ancak burada da dikkatli olunması gerektiğini görüyorum. Eğer temel ölçüt ilerleme ve nicelik ise, sistemin teşvik edildiği şey çok sayıda yasa ve hızlı uygulama olacaktır, mutlaka iyi yasalar değil. Ve aceleyle çıkarılan, başka bir yasayla örtüşen bir yasa, 66 sayılı Kararın çözmeyi amaçladığı sorunu tam olarak yaratır.
Bizim gibi profesyoneller için bir belgenin kalitesi, ne kadar hızlı veya yavaş üretildiğinde değil, ne kadar uzun süre geçerliliğini koruduğunda yatar.
Yeni yürürlüğe giren bir kararname şimdiden değişiklik gerektiriyor. İki farklı şekilde yorumlanabilen bir madde, işletmeler ve uygulama kurumları arasında tartışmalara yol açıyor. Yeni bir düzenleme, bir başka alt lisans türü daha yaratıyor. Bunlar, hukuk hayatının her gün karşılaştığı türden sorunlar.
Dolayısıyla, gerçekten etkili bir performans göstergeleri seti, ölçülebilir yönlere daha fazla ağırlık vermelidir. Politika etki değerlendirmesi ciddiyetle mi yapılıyor, yoksa sadece bir formalite olarak mı?
Soru şu: Geri bildirim, etkilenen doğru kişilere ulaşıyor mu? Ve en önemlisi, önerilen politika, Başbakan Yardımcısının bizzat sorduğu şu soruyu yanıtladı mı: Hangi darboğazları ele alıyor ve vatandaşlar ve işletmeler için hangi uyum maliyetlerini azaltıyor?
İlerlemenin puanlanması kolaydır, ancak kalitenin puanlanması zordur. Bununla birlikte, bu zorluk, ölçmeyi değerli kılan şeydir. Adalet de gereklidir. Kalitenin mutlak bir ölçüsü yoktur. Etki, tutarlılık ve uyum maliyetlerinin değerlendirilmesi zordur ve politika yapımında çalışan herkes bunu anlar. Bu zorluklar nedeniyle, bu yılın üçüncü çeyreğinde başlayacak pilot aşama, kriterleri aceleyle kesinleştirmek yerine, uygun bir kriter seti bulmak ve keşfetmek için değerli bir zamandır.
İyi bir performans göstergesi, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh'in konferansta bahsettiği ruhla, cesur davranan, yeni yollar açmaya cesaret eden ve kontrollü riskleri proaktif bir şekilde kabul eden belgeler için de ödüller içermelidir. Çünkü eğer ölçüt sadece hataları ve gecikmeleri cezalandırırsa, milletvekilleri en güvenli seçeneği tercih edeceklerdir: yeni bir şey önermemek.
Yasayı bir köprü gibi düşünüyorum. İnsanlar bir köprüyü hızlı inşa edildiği için değil, birçok sele dayanabildiği ve günlük trafik akışını taşıyabildiği için övüyorlar. Aynı şey yasalar için de geçerli. Sonuçta belirleyici faktör, bir çeyrekte kaç yasa çıkardığımız değil, bu yasaların kaç yıl geçerli ve faydalı kaldığıdır.
Ölçütler hedeflendiğinde, KPI'lar sonuç elde etme baskısı olmaktan çıkıp, tüm düzenlemelerin neyi hedeflemesi gerektiğinin bir hatırlatıcısı haline gelecektir.
Kaynak: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm










