Politika ile uygulama arasındaki boşluğu kapatmak

Bu kanunun düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetim modeline daha iyi uyumu sağlarken, aynı zamanda toplumsal yaşamdaki değişiklikleri güncelleyerek politika ve uygulama pratikleri arasındaki boşluğu kısaltmaya yönelik proaktif çabaları da ortaya koymaktadır.

Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a göre, bir yasa taslağı hazırlanırken, özellikle doğrudan etkilenen gruplarla geniş çaplı istişarelerde bulunulması gerekmektedir. Nitekim, bazı yasa taslaklarının geniş çaplı bir istişareden geçmediği ve taslakların kısa sürede bir dizi uzmanlık semineriyle birlikte elektronik bilgi portalına yüklendiği görülmektedir. Bu nedenle, birçok meslek birliği, işletme ve doğrudan etkilenecek kişiler bazen derinlemesine geri bildirimde bulunmak için zaman bulamamaktadır. Öte yandan, etki değerlendirme raporları, politikaların bilimsel temellere dayanmasını ve uygulanabilirliğini sağlamak için önemli bir adımdır. Ancak bazı raporlar, uyum maliyetlerini, uygulama risklerini veya olumsuz etkileri tam olarak belirlememektedir; raporları hazırlamak için kullanılan veriler genellikle güncelliğini yitirmiştir. Bazı durumlarda ise raporlar, politika değişikliklerinin temeli haline gelmemiştir.

Uluslararası deneyimler, taslak hazırlayan kurumun yorum talep ettikten sonra genellikle yorumların bir özetini yayınladığını ve bunları kabul edip etmeme nedenlerini açıkladığını göstermektedir. Bu hüküm Vietnam'da da uygulanmış, ancak bazı yasa tasarılarında uygulama tutarlı olmamıştır. Dijital ekonomi , yeşil enerji veya yapay zeka gibi yeni alanlarda, değişimin hızı o kadar yüksektir ki, uzun vadeli herhangi bir etki değerlendirmesi önemli bir potansiyel "gecikme"ye sahiptir.

Birçok uzmana göre, yorumlardan yasalara geçişi sağlamak için üç noktada kararlılıkla değişiklik yapmalıyız. İlk olarak, istişare, yeterince uzun bir süre ve çeşitli yöntemlerle, etkilenen kişilerin doğru grubuna yönlendirilmelidir. İkinci olarak, hem maliyetleri hem de faydaları dikkate alan, piyasadaki ve toplumdaki en son gelişmelere göre güncellenen kapsamlı bir etki değerlendirmesi yapılmalıdır. Üçüncü olarak, geri bildirim ve açıklama mekanizması, tüm yorumların dikkate alınmasını ve açıkça yanıtlanmasını sağlamalıdır.

Bu yapıldığında hukuk gerçek anlamda "uzun ömürlü" olacak, etkili bir yönetim aracı haline gelecek ve aynı zamanda toplumda güven ve uzlaşı yaratacaktır.

NGOC QUANG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html