Doğrudan elektrik ticareti mekanizmasının uygulanmasına ilişkin yönergeler bekleniyor.

Yenilenebilir enerji üretim üniteleri ile büyük elektrik tüketicileri arasında doğrudan elektrik alım satım mekanizması (DPPA), 80/2024/ND-CP sayılı Kararnamede düzenlenmiştir. Ancak elektrik sektöründeki birçok uzman, bu mekanizmanın pratikte uygulanabilirliğini değerlendirirken temkinli davranmaktadır.

Yeni düzenlemeler, yenilenebilir enerji üreticilerinin ve büyük müşterilerin elektriği doğrudan alıp satmalarına olanak tanıyor.

Temiz elektrik 7/24 çalışır: 27 ABD sent/kWh

DPPA'nın (Özel Elektrik Satın Alma Anlaşması) iki biçiminden biri, özel bir iletim hattı üzerinden doğrudan elektrik satın alımıdır. Buna göre, yenilenebilir enerji üreticileri ve büyük elektrik tüketicileri bir elektrik satın alma anlaşması imzalayacak ve ulusal elektrik şebekesine bağlı olmayan özel bir iletim hattı üzerinden elektrik alacaklardır.

Bu seçeneğe ilişkin yorum yapan elektrik uzmanları, aylık 200.000 kWh'ın üzerinde üretim yapan büyük ölçekli müşterilerin bu seçeneği tercih etme olasılığının daha düşük olduğunu, çünkü üretim ve ticari faaliyetlerin sürekli ve istikrarlı elektrik tedarikine ihtiyaç duyduğunu belirtiyor.

“Yoğun sanayi bölgelerinde, çatı üstü güneş enerjisi santralleri ile sanayi bölgesi içindeki müşteriler arasında ayrı hatlar üzerinden özel elektrik dağıtım paketleri (DPPA) bulunması mümkün. Sanayi bölgelerinin dışında, ayrı hatlar inşa etmek için koridorları nerede bulacağız? Çimento ve çelik fabrikaları gibi büyük elektrik tüketicileri, Ninh Thuan veya Orta Yaylalar'daki güneş veya rüzgar enerjisi santrallerinin bulunduğu bölgelere giderek elektrik kullanırlarsa, önemli miktarda elektrik sağlanabilir. Ancak, rüzgar ve güneş enerjisinin her zaman çimento ve çelik fabrikası müşterilerinin ihtiyaçlarını karşılayamayacağını belirtmek önemlidir,” diyor elektrik sektöründe 30 yılı aşkın deneyime sahip bir uzman.

Ayrıca, 80/2024/ND-CP sayılı Kararname, büyük elektrik tüketicilerinin, özel bağlantı hatları aracılığıyla doğrudan elektrik alım satımının yanı sıra, yönetmeliklere uygun olarak Vietnam Elektrik Kurumu (veya Vietnam Elektrik Kurumu ile bağlantılı olmayan diğer elektrik perakendecileri) ile de elektrik alım satımı yapmalarına olanak tanımaktadır.

Ancak, elektrik sektörünün uzun süredir büyük müşterilerle imzaladığı elektrik satın alma anlaşmalarının tamamı, sektörün müşterilere istikrarlı ve sürekli elektrik tedarikini sağlamak için nasıl yatırım yapacağını bilmesi amacıyla elektrik tüketimi ve kapasiteye ilişkin taahhütler içermektedir. Yenilenebilir enerjinin depolama olmadan istikrarsız doğası göz önüne alındığında, büyük müşteriler kendi hatlarına sahip yenilenebilir enerji şirketlerinden elektrik satın almak konusunda kesinlikle tereddütlüdürler. Bu durumda, ya elektrik sektörü yenilenebilir enerji kullanım dönemlerinde telafi sağlamayı başaramaz ve hava koşulları nedeniyle kapasite ve üretimde düşüş yaşanır ya da elektrik sektörü hava koşulları nedeniyle yenilenebilir enerjide dalgalanmalar olduğunda telafi sağlamak için her zaman hazırda beklediği için daha yüksek fiyatları kabul etmek zorunda kalırlar.

Elektrik sektöründe çalışan Bay Manh T., "Elektrik sektörü, elektrik hatlarına ve trafo merkezlerine ne zaman ve ne kadara satabileceklerini bilmeden yatırım yapmazdı, çünkü tüm bu maliyetler elektrik fiyatına yansıtılıyor. Vietnam Elektrik Grubu'nun (EVN) devlet düzenlemelerine göre sattığı elektriğin mevcut ortalama satış fiyatı, üretim ve satın alma maliyetlerini karşılamaya yetmiyor" yorumunu yaptı.

Çatı üstü güneş enerjisi yatırım araştırmalarına ilişkin bakış açısını paylaşan enerji uzmanı La Hong Ky, farklı bir görüş sunuyor. Ona göre, Kuzey Vietnam'daki onlarca çatı üstü güneş enerjisi sisteminden toplanan veriler, bu bölgedeki ortalama güneşlenme süresinin günde 3 saatten az olduğunu ve yılda toplamda 1.000 saati biraz geçtiğini gösteriyor. Öte yandan, yılda (365 gün x 24 saat) elektriğin kolayca temin edilebildiği 8.760 saat bulunuyor. Bu nedenle, Kuzey Vietnam'da özel bir iletim hattı ile DPPA modeli üzerinden elektrik sağlamak için çatı üstü güneş enerjisine yatırım yapmak, EVN tarafından sağlanan elektriği satın almaktan kesinlikle daha az cazip.

İşletmelerin istikrarlı üretim için güneş enerjisini tercih etmeleri durumunda, maliyet de oldukça yüksektir.

Güneş enerjisi sistemleri geliştiren bir şirketten Bay Dang Q., "Şebeke bağlantısı olmadan, gece gündüz tamamen güneş enerjisiyle elektrik üretmek için 1 MW'lık istikrarlı ve sürekli güce sahip olmamız durumunda, 4 MW'lık bir kapasiteye ve buna karşılık gelen bir depolama sistemine yatırım yapmamız gerekeceğini hesapladık. Bu nedenle, elektrik fiyatının yaklaşık 27 ABD sent/kWh olması gerekecek" dedi.

Doğal olarak, 27 ABD sent/kWh'lik satış fiyatı, devlet tarafından düzenlenen en yüksek pik saat fiyatının yalnızca 3.000 VND/kWh'nin biraz üzerinde (22 kV ve 3 fazlı) olduğu dağıtım şirketleri veya elektrik ticareti şirketleri aracılığıyla EVN'den elektrik satın almakla kıyaslanamaz.

Doğrudan müdahale gerekli, ancak EVN'nin yine de aracı rolü üstlenmesi gerekiyor.

DPPA modelinde, ancak ulusal şebeke üzerinden, yenilenebilir enerji üretim birimi EVN ile spot elektrik piyasasında bir elektrik satın alma sözleşmesi imzalayacak ve EVN tarafından imzalanan sözleşmeye göre ödeme alacaktır.

Büyük elektrik tüketicileri de EVN çatısı altında elektrik şirketleriyle elektrik alım satım sözleşmeleri imzalayacak ve EVN'ye ödeme yapacaklardır.

"Birçok insan EVN'nin tekel konumunda olduğuna inanıyor, bu nedenle bir Enerji Dağıtım Ortaklığı Anlaşması (DPPA) olsaydı, yenilenebilir enerji şirketleri ve büyük müşterilerin EVN'ye gerek kalmadan doğrudan birbirleriyle elektrik satın alma anlaşmaları imzalayabileceğini düşünüyorlar. Ancak, 80/2024/ND-CP sayılı Kararnamedeki düzenlemelere göre, EVN'nin yenilenebilir enerji satıcıları ve büyük müşterilerle olan ilişkilerini yönetmesi hala gerekli. Bu durumda, yenilenebilir enerji şirketleri ve büyük müşteriler arasında doğrudan imzalanacak bir sözleşmenin önemi ne olurdu?" diye sordu bir enerji dağıtım uzmanı.

80/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 16. maddesinde belirtilen elektrik sisteminin yıllık birim elektrik başına kullanım maliyeti (VND/kWh) ile ilgili olarak, EVN kapsamında büyük müşteriler ve elektrik şirketleri arasındaki ödeme sürecinin de daha fazla açıklığa kavuşturulması gereken birkaç noktası olduğu düşünülmektedir.

Uzmanların tahminlerine göre, EVN'nin bu maliyetlerin yüksek olmasını isteyeceği, yenilenebilir enerji ünitelerinin ve büyük müşterilerin ise düşük olmasını isteyeceği için, Madde 16.4 kapsamındaki DPPA maliyetleri ve Ek IV kapsamındaki dengeleme maliyetleri için inceleme ve onay süreci de karmaşık ve uzun olacaktır.

“Şu anda, kurumlar arası denetim ekibi, EVN'nin bir önceki yıla ait elektrik üretimi ve işletme maliyetlerine ilişkin yıllık denetimler yapıyor ve sonuçları kamuoyuna açıklıyor. Ancak kamuoyu, bu rakamların doğruluğu, eksiksizliği ve geçerliliği konusunda hala birçok soru işareti taşıyor. Bu nedenle, büyük müşteriler EVN tarafından hesaplanan birim fiyatları kabul edecek mi? Bu fiyatların Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından onaylanmasını istiyorlarsa, Bakanlık bunları onaylamaya cesaret edecek mi? Özellikle de hidroelektrik santrallerinden gelen su girişinin (şu anda sistemin toplam kurulu kapasitesinin yaklaşık %20'sini oluşturuyor) etkisi nedeniyle, elektrik sisteminin yıllık işletimi farklı hesaplamalar gerektirdiğinden,” diye sordu bir elektrik dağıtım uzmanı.

Yenilenebilir enerji arzının istikrarının açıklığa kavuşturulması gerektiğinin altını çizen Bay Ky, yenilenebilir enerjinin hava koşullarına bağlı olarak dalgalanma gösterdiğini, büyük elektrik müşterilerinin ise istikrara ihtiyaç duyduğunu, arzı dengelemeye yardımcı olacak depolama sistemleri olmadan, yenilenebilir enerjiden şebekeye satılan 10 MW elektriğin, büyük müşterilerin oldukça istikrarlı ulusal şebekeden satın aldığı 10 MW elektrikten önemli ölçüde farklı olacağını belirtti.

"Bu durumun açıklığa kavuşturulması gerekiyor çünkü elektrik fiyatını etkileyecek. Yenilenebilir enerji kaynaklarının sadece elektrik üretip, şebekeye verip, ödeme alması ve aynı zamanda sistemi güçlendirip bu maliyetleri diğer müşteriler için elektrik üretim fiyatına yansıtması kabul edilemez," dedi Bay Ky.

Pek çok şey hâlâ "çözüme kavuşmamış" durumda.

Yatırım Gazetesi muhabirleriyle 80/2024/ND-CP sayılı Kararnamede ortaya çıkan veya belirsiz olan bazı konuları paylaşan elektrik işletme ve dağıtım uzmanları, bu konuların en kısa sürede açıklığa kavuşturulması gerektiğini, böylece DPPA'nın pratikte hızla uygulanabileceğini düşünüyor.

Dolayısıyla, hangi yenilenebilir enerji üretim birimlerinin DPPA'ya katılmasına izin verileceği veya hariç tutulacağı belirsizliğini koruyor. Şu anda EVN'ye yüksek FIT fiyatlarıyla elektrik satan yenilenebilir enerji üreticilerinin, rekabetçi toptan elektrik piyasasına ve büyük müşterilerle yapılan DPPA'ya katılmak konusunda isteksiz olacağı oldukça açık. Öte yandan, devam eden veya planlanan yenilenebilir enerji projeleri olan işletmelerin katılmaya ilgi duyması muhtemel.

Bu analize göre, düşük maliyetli yenilenebilir enerji üretim üniteleri elektrik piyasasına ve DPPA'ya katılmak üzere ayrılırken, yüksek maliyetli yenilenebilir enerji üniteleri EVN ile mevcut elektrik satın alma anlaşmalarını sürdürmeye devam ettiğinde EVN belirli kayıplar yaşayacaktır.

Dağıtım şirketinin bakış açısından, uzmanlar ayrıca, yüksek elektrik satın alma fiyatlarına sahip büyük müşterilerin, elektrik satın alma maliyetlerini düşürmek ve yalnızca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenen mevcut perakende fiyatından dağıtım şirketine elektrik fiyatının bir kısmını ödemek için yenilenebilir enerji üniteleriyle DPPA anlaşmaları imzalamasının zararlı olacağına inanmaktadır; bu durum, söz konusu müşterilerin yenilenebilir enerji ünitesiyle sözleşmede belirtilen üretimden daha fazla elektrik kullanmaları halinde geçerlidir.

"Bu iki durumun sonucu olarak, EVN/dağıtım şirketinin ortalama maliyeti artacak ve DPPA'ya katılmayan diğer müşteriler daha yüksek elektrik fiyatları ödemek zorunda kalacak. Çünkü aynı gelir/maliyet oranında, yenilenebilir enerji üniteleri ve büyük müşteriler elektrik piyasasına ve DPPA'ya katılmaktan fayda sağlarsa, diğer müşteriler daha yüksek fiyatlar ödemek zorunda kalacaktır."

Kontrol açısından bakıldığında, bu kişi ayrıca, Planın 20.1. Maddesi uyarınca kapasite sınırının aşılmasını önlemek amacıyla, DPPA'ya katılan yenilenebilir enerji ünitelerinin sayısını/kapasitesini kontrol etmek üzere Ulusal Güç Sistemi Dağıtım Merkezi'nin (A0) görevlendirilmesinin mantıksız olduğunu savundu. Bunun nedeni, eğer sınırın aşılması riski varsa, hangi yenilenebilir enerji ünitelerinin katılmasına izin verileceğinin belirlenmesinde hangi kriterlerin kullanılacağıdır.

Ayrıca, A0 hangi prensipler çerçevesinde FIT fiyatlarıyla yenilenebilir enerji santrallerini ve 80/2024/ND-CP sayılı Kararname kapsamındaki yenilenebilir enerji ünitelerini işletecektir? A0'ın, elektrik piyasasına katılan yenilenebilir enerji ünitelerine öncelik vermek ve 80/2024/ND-CP sayılı Kararname kapsamındaki DPPA'yı desteklemek amacıyla daha yüksek FIT fiyatlarına sahip santralleri kapatmasına izin veriliyor mu? Güç azaltımı nedeniyle dava açılırsa, A0 sorumlu tutulacak mı?

Kaynak: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html