Kamu sağlık kuruluşlarının ilaç ve tıbbi ekipman tedariki konusunda kendi kararlarını vermelerine izin verin.

29 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasayı çoğunluk oyuyla kabul etti.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Sayın Vu Hong Thanh'a göre, gözden geçirilip revize edildikten sonra, taslak yasa, 8. oturumda Ulusal Meclise sunulan taslak yasaya kıyasla 4 kanunun 119 maddesini ve 3 ekini değiştirmiş ve tamamlamıştır; 1 yeni madde eklenmiş ve 1 madde çıkarılmıştır. Yasa yapımında yenilikçi düşünce ruhuna bağlı kalınarak, taslak yasa, esasen hükümetin yetki alanındaki belirli ve ayrıntılı hükümleri kaldırmak, yetki devrini ve yetki aktarımını kolaylaştırmak, idari reformun gerekliliklerini karşılamak ve pratik gerçeklere uygunluğunu sağlamak amacıyla gözden geçirilip revize edilmiştir.

Planlama Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, taslak kanun, "Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi veya Hükümetin ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına ilişkin kararlarının uygulanması" durumlarında basitleştirilmiş prosedürlere göre planlamanın ayarlanmasına ilişkin gerekçeleri içerecek şekilde revize edilmiştir; aynı zamanda, "Planlamada önceden belirlenmiş iş ve projelerin uygulama aşamalarını, parametrelerini ve bilgilerini değiştiren Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet veya İl Halk Konseyi kararlarının uygulanması" hükmü, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylanan planlar için zorlukların çözümü için bir temel sağlamak amacıyla geçici hükümlere taşınmıştır.

Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, mevcut yasalarda yatırım projelerinin çeşitli planlama türlerine uygunluğunun değerlendirilmesine ilişkin düzenlemelerin uygulanmasında, özel bir rehberin bulunmaması nedeniyle zorluklar yaşadıklarını ifade etmişlerdir. Bu konuda Sayın Thanh şunları belirtmiştir: Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulan yasa taslağının, kentsel planlamaya uygunluk değerlendirmesini değiştirdiğini ve açıklığa kavuşturduğunu, ancak ulusal, bölgesel, il ve kırsal planlamayla ilgili zorlukları tam olarak çözmediğini düşünmektedir. Bu zorlukların üstesinden gelmek için, yasa taslağı, projenin tüm planlama türlerine uygunluğunun değerlendirilmesi gerektiği yorumundan kaçınılarak, projenin ilgili planlamaya uygunluğunun değerlendirilmesine olanak sağlayacak şekilde revize edilmiştir. Bu düzenlemenin uygulanabilirliğini sağlamak ve pratik zorlukları önlemek için, Hükümetten bu konuda ayrıntılı bir rehber yayınlaması ve yasa uygulamasında tutarlılık ve etkinliği sağlaması rica olunur.

Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak Sayın Thanh, BT sözleşme mekanizması konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, BT sözleşmelerinin proje kapsamı, ölçeği ve ödeme yöntemleri konusunda farklı düzenlemelerle çeşitli yerlerde pilot uygulama olarak yürütüldüğüne, ancak tam ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmediğine inandığını belirtti. Bu nedenle, taslak Kanun'da BT sözleşmelerinin mekanizması, prosedürleri ve süreçlerine ilişkin düzenlemelerin kodlanması için şu anda yeterli bir temel bulunmamaktadır. BT sözleşme mekanizmasının uygulanması için yasal bir temel oluşturmak ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine yanıt olarak, taslak Kanun, 45a maddesinin tamamını kaldırarak, yatırımcılar için üç ödeme biçimine ilişkin temel ilkeleri belirleyecek şekilde revize edilmiştir: arazi fonundan ödeme, devlet bütçesinden ödeme ve ödeme gerektirmeme. Aynı zamanda, Hükümete bu ödeme biçimleri için BT sözleşme mekanizmasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapma görevi veren bir hüküm eklenmiştir.

Sayın Vu Hong Thanh, raporunu ve açıklamalarını Ulusal Meclis'e sunuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, İhale Kanunu'nun, resmi kalkınma yardımı kredileri ve tercihli krediler kullanan projelere uygulanmasıyla ilgili bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda, İhale Kanunu'nun 3. maddesinin 5. fıkrasında yer alan ve Kanunda belirtilenler dışında ihale hükümleri içeren uluslararası anlaşmaların ve kredi sözleşmelerinin müzakere ve imzalanmasından önce Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmasını gerektiren hükmün, müzakere ve imza sürecini uzatacağına, ek idari prosedürler oluşturacağına ve proje uygulama sürecini etkileyeceğine inanmaktadır.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak zorlukları gidermek amacıyla, yasa tasarısı bu yetkiyi Ulusal Meclis Daimi Komitesinden Hükümete devrederek sermaye mobilizasyonunu kolaylaştırıyor ve uluslararası anlaşmaların ve kredi sözleşmelerinin müzakere ve imzalanmasında pratik gerçeklerle uyum sağlıyor. Bu hüküm ayrıca, bağışçı düzenlemelerinde belirtilen yerel ihale, uluslararası ihale ve kısıtlı ihale ile ilgili sorunların çözülmesine de yardımcı oluyor.

Sayın Thanh, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak, özel durumlarda yüklenici ve yatırımcı seçimine ilişkin olarak, taslak yasanın, proje oluşturmayan tedarik paketleri için doğrudan sözleşme limitinin 100 milyon VND'den 300 milyon VND'ye çıkarılması ve cari harcama fonları ile kamu yatırım fonlarını kullanan paketler arasındaki doğrudan sözleşme limiti ayrımının kaldırılması; ulusal düzeydeki tarihi eserler, özel ulusal düzeydeki tarihi eserler ve dünya kültür mirası alanlarının arkeolojik kazı ve restorasyon paketleri için doğrudan sözleşme durumlarının eklenmesi; devlet şirketlerine, ana şirketlere ve iştiraklere ait paketler için aynı paketteki ihale yüklenicileri ve danışman yükleniciler arasında rekabeti sağlayan düzenlemelerin değiştirilmesi; yüksek teknik ve teknolojik standartlar gerektiren paketler için tek aşamalı, iki zarf yönteminin uygulanması; ve kamu sağlık kuruluşlarının hizmetler için ilaç, tıbbi ekipman ve aşı tedarikine bağımsız olarak karar vermelerine izin verilmesi amacıyla revize edildiğini belirtti.

Kaynak: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html