Kamu sağlık kuruluşlarının ilaç ve tıbbi ekipman alımlarına kendi kararlarını vermelerine izin verin

29 Kasım öğleden sonra, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, TBMM'de oy çokluğuyla kabul edildi.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Bay Vu Hong Thanh'a göre, görüşülüp revize edilen yasa tasarısı, 8. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarısına kıyasla 4 yasanın 119 maddesi, maddesi ve 3 ekini değiştirip tamamlamış, 1 yeni madde eklemiş ve 1 maddeyi çıkarmıştır. Yasa yapımında yenilikçi düşünce anlayışını eksiksiz bir şekilde uygulayan yasa tasarısı, bugüne kadar Hükümet yetkisi altındaki belirli ve ayrıntılı hükümleri temelde kaldırarak, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini kolaylaştıracak, idari reform gerekliliklerini karşılayacak ve gerçeklerle uyumlu hale getirecek şekilde gözden geçirilmiş ve revize edilmiştir.

Planlama Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması ile ilgili olarak, Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, Kanun Tasarısı, "Milli Savunma ve Güvenliğin Sağlanması Hakkında Millet Meclisi, Millet Meclisi Daimi Komisyonu veya Hükümet Kararlarının Uygulanması" durumunda kısaltılmış sıra ve usule göre planlamanın düzenlenmesine ilişkin esaslarla revize edilerek eklenmiştir; aynı zamanda, "Milli Meclis, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Hükümet veya İl Halk Meclisleri Kararlarının Uygulanması" yönetmeliğinin içeriği, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylanan planlarda karşılaşılan güçlüklerin çözümüne dayanak teşkil etmek üzere geçici hükümlere dönüştürülmüştür.

Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, yatırım projelerinin mevcut yasalardaki planlama türlerine uygunluğunun değerlendirilmesine ilişkin düzenlemelerin uygulanmasında, belirli bir kılavuzun bulunmaması nedeniyle zorluklar yaşadıklarını ifade ettiler. Sayın Thanh, yukarıdaki konuyla ilgili olarak şunları söyledi: Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarısının değiştirildiğine ve şehir planlamasına uygunluğun değerlendirilmesi konusunda açıklık getirildiğine, ancak ulusal planlama, bölgesel planlama, il planlaması ve kırsal planlama ile ilgili sorunları tam olarak çözmediğine inanmaktadır. Bu zorlukların üstesinden gelmek için, yasa tasarısı, projelerin ilgili planlamaya uygunluğunun değerlendirilmesine olanak sağlayacak şekilde revize edilmiş ve projenin uygunluğunun her türlü planlamaya göre değerlendirilmesi gerektiği anlayışından kaçınılmıştır. Bu düzenlemeyi uygulanabilir kılmak ve uygulamada zorlukların önüne geçmek için, Hükümet'in bu içerikle ilgili ayrıntılı kılavuz belgeleri derhal yayınlaması ve kolluk kuvvetlerinde tutarlılık ve etkinlik sağlaması önerilmektedir.

PPP Yasası'nın bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak, Bay Thanh'ın BT sözleşme mekanizmasına ilişkin açıklamasına göre, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, BT sözleşmelerinin şu anda çeşitli bölgelerde saha, proje ölçeği ve ödeme yöntemi konusunda farklı düzenlemelerle pilot olarak uygulandığını, ancak tam ve kapsamlı bir şekilde özetlenip değerlendirilmediğini düşünmektedir. Bu nedenle, taslak Yasa'da BT sözleşmelerinin mekanizması, sırası ve prosedürlerine ilişkin düzenlemeleri yasallaştırmak için şu anda yeterli dayanak bulunmamaktadır. BT sözleşme mekanizmasının uygulanması için yasal bir temel oluşturmak ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini almak amacıyla, taslak Yasa, 45a maddesinin tüm içeriğinin kaldırılması yönünde revize edilmiştir; Yasa'da yatırımcılar için yalnızca arazi fonu ile ödeme, devlet bütçesi ile ödeme ve ödeme zorunluluğu olmaması da dahil olmak üzere 3 ödeme şekli için ödeme mekanizmasına ilişkin temel ilkeler belirtilmiştir. Aynı zamanda, Hükümete yukarıdaki ödeme şekilleri için BT sözleşme mekanizmasını ayrıntılı olarak belirtme görevini veren hüküm de eklenmiştir.

Bay Vu Hong Thanh Ulusal Meclis'e rapor veriyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

İhale Kanunu'nun, ODA kredileri ve tercihli krediler kullanan projelere uygulanmasına ilişkin bir dizi maddesinde değişiklik ve ekleme yapılmasına ilişkin olarak, İhale Kanunu'nun 3. maddesinin 5. fıkrasında yer alan, Kanun'da öngörülenler dışında ihale hükümleri içeren uluslararası antlaşma ve kredi anlaşmalarının müzakere ve imzalanmasından önce TBMM Daimi Komisyonu'na sunulmasını gerektiren hükümlerin, müzakere ve imza sürecini uzatacağı, ek idari prosedürler yaratacağı ve proje uygulama sürecini etkileyeceği düşünülmektedir.

Sorunu çözmek ve Millet Meclisi milletvekillerinin görüşlerini de dikkate almak amacıyla, yasa tasarısı, bu yetkiyi Millet Meclisi Daimi Komisyonu'ndan Hükümete devrederek, uluslararası anlaşmaların ve kredi sözleşmelerinin müzakere ve imzalanması sürecindeki uygulamalara uygun olarak sermaye hareketliliğini kolaylaştırmaktadır. Bu hüküm ayrıca, bağışçının bağlayıcı düzenlemelerine göre yurtiçi ihale, uluslararası ihale ve kısıtlı ihale ile ilgili sorunların çözülmesine de yardımcı olmaktadır.

Özel durumlarda yüklenici ve yatırımcı seçimine ilişkin olarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini dikkate alan Sayın Thanh, Taslak Kanun'un, proje oluşturmayan ihale tahminleri kapsamındaki ihale paketleri için belirlenmiş teklif limitini 100 milyon VND'den 300 milyon VND'ye çıkarmak üzere revize edildiğini ve aynı zamanda normal harcama sermayesi ile kamu yatırım sermayesi kullanan ihale paketleri arasında belirlenmiş teklif limiti açısından ayrım yapılmadığını; arkeolojik kazı, ulusal düzeydeki kalıntıların restorasyonu, özel ulusal düzeydeki kalıntılar ve dünya kültür mirası ihale paketleri için belirlenmiş teklif durumunu eklediğini; devlete ait ekonomik gruplara, ana şirketlere ve bağlı kuruluşlara ait ihale paketleri için aynı ihale paketinde yer alan katılımcı yükleniciler ile danışmanlık yüklenicileri arasında rekabeti sağlamaya ilişkin yönetmeliklerde değişiklik yapıldığını; yüksek teknik ve ileri teknoloji gerektiren ihale paketleri için tek aşamalı, iki zarflı yöntemin uygulandığını; kamu sağlık kuruluşlarının ilaç, tıbbi ekipman ve hizmet aşılarının tedarikine kendi kararlarını vermelerine olanak tanıdığını söyledi.

Kaynak: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html