"Büyümeye dayalı sözleşmelerde" sorumluluk

Ulusal Meclis, Hükümet ve tüm siyasi sistem, çift haneli büyüme hedefine doğru çalışıyor. Yerel yönetimler ve devlete ait işletmeler için "büyüme hedefleri" belirlenmiş olup, bu yerel yönetimlerin izlenmesi ve hesap verebilirliğin sağlanması konusunda hükümet üyeleri arasında net sorumluluklar tanımlanmıştır. Bütün bunlar, "söylemek yapmaktır" ruhunu, "altı açık ilke"de özetlenen somut eylemlerle bağlantılı olarak göstermektedir.

Yüksek ekonomik büyüme elde etmek için, ekonominin her sektörünün de yüksek büyüme göstermesi gerekir. (Resim: Yapay Zeka)

"Büyüme kotalarından" yerel yönetimlere ve devlet işletmelerine kadar.

Nisan ayı ve 2026 yılının ilk dört ayına ilişkin sosyo-ekonomik durum raporu birçok olumlu işaret gösteriyor. Nisan ayındaki Sanayi Üretim Endeksi'nin (SED) bir önceki aya göre %3,0, geçen yılın aynı dönemine göre ise %9,9 arttığı tahmin ediliyor. Nisan ayında ülke genelinde yaklaşık 20.400 yeni işletme kuruldu. 2026 yılının ilk dört ayında ekonomiye eklenen toplam kayıtlı sermaye yaklaşık 1,9 trilyon VND olup, bu da 2025 yılının aynı dönemine göre %4,2'lik bir artış anlamına geliyor. Nisan ayında devlet bütçesinden yapılan yatırımın ise yaklaşık 54,8 trilyon VND olduğu tahmin ediliyor; bu da geçen yılın aynı dönemine göre %8,2'lik bir artışa işaret ediyor.

Ancak, ilk çeyrekteki büyüme öngörülen hedefi karşılamadı, geleneksel büyüme faktörleri henüz tam potansiyellerine ulaşmadı ve yeni büyüme faktörlerinin etkili hale gelmesi zaman alıyor.

Yukarıdaki durum ışığında, Başbakan Le Minh Hung, 21 Mayıs'ta, "en kısa sürede ve bir kerede atama" ilkesi doğrultusunda, yerel yönetimlere ve devlet işletmelerine büyüme hedeflerinin atanmasının acilen tamamlanmasını talep etti. Başbakan, Maliye Bakanlığı'ndan ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde, yerel yönetimlerden büyüme hedeflerine ilişkin raporları derleme konusunda öncülük etmesini isterken, belirli ve net bir sınır belirledi; buna dayanarak, ilgili sektör ve alanları yöneten bakanlık ve kurumlardan görüş istenmesi için bir belge gönderilmeli, ardından bu belge gözden geçirilip, nihai hale getirilerek 25 Mayıs'tan önce Hükümete sunulmalıdır.

Geçtiğimiz hafta sonundan kısa bir süre sonra Başbakan , yerel yönetimleri 2026 ve sonraki yıllarda %10'un üzerinde ekonomik büyüme hedefine ulaşmaları konusunda izlemek ve yönlendirmekle görevlendirdi.

Ulusal Meclis adına, 2026 ve tüm dönem için kilit görevler konusunda Ekonomik ve Mali Komite Daimi Komitesi ile birlikte çalışan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ekonomik ve Mali Komite'den mevcut düzenlemeleri proaktif bir şekilde gözden geçirerek darboğazları ve yetersizlikleri tespit etmesini ve ardından zamanında değişiklikler ve eklemeler önermesini istedi. Çift haneli büyüme hedeflerini sağlamak, makroekonomik istikrarı, finansal güvenliği, kamu borcunu ve büyüme kalitesini feda etmeden kalkınma alanı yaratmak için politika önerileri konusunda, her bakanlığın, sektörün ve yerel yönetimin sorumluluklarının yanı sıra Ulusal Meclis'in büyümeyi teşvik edecek kararlar ve mekanizmalar çıkarma sorumluluğunun da açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Önerilen çözümler pratik kanıtlara dayanmalı, sorumlulukları açıkça belirlemeli ve belirsiz veya pratik olmayan yaklaşımlardan kaçınmalıdır.

Ulusal Meclis Başkanı ayrıca, Ekonomik ve Mali Komite'den, kalkınma için yeterince güvenli, kaynakları harekete geçirecek kadar esnek, riskleri kontrol edecek kadar şeffaf ve kayıpları ve israfı önleyecek kadar hesap verebilir mekanizmalar tasarlamada Ulusal Meclis'e yardımcı olmasını istedi. Mali disiplin sıkı olmalı, ancak kalkınma politikaları açık olmalı; yönetim sıkı olmalı, ancak kaynakları boğmamalı; makroekonomik istikrar sağlam olmalı, ancak büyüme fırsatlarını kaçırmamalıdır.

Bu nedenle, büyüme hedefleri belirlemenin sadece ekonomik yönetimde teknik bir gereklilik olmadığı, aynı zamanda yerel yönetimler ve kamu işletmeleri için 2026-2030 dönemi için proaktif olarak kalkınma senaryoları oluşturmak ve kaynak tahsis etmek için önemli bir başlangıç ​​noktası olarak kabul edildiği görülmektedir. Tüm siyasi sistem, Ulusal Meclis ve Hükümet, 2026 ve sonraki yıllarda çift haneli ekonomik büyümeyi teşvik edecek önlemleri uygulamaya çalışmaktadır.

Büyüme hedefleri belirlemek, yerel yönetimleri reform yapmaya ve bu hedeflere ulaşmak için atılımlar gerçekleştirmeye zorlayan bir "çözüm"dür. Fotoğraf: Quang Vinh.

Sorun, sorumluluğun Başbakan Yardımcılarına ve yerel liderlere devredilmesi noktasına kadar tırmandı.

Yerel yönetimlere ve devlet işletmelerine sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin tahsis edilmesi, çift haneli büyüme hedefine ulaşmak için özellikle önemli bir görevdir. Bu, 2025 yılında da uygulanacak ve %8,02'lik etkileyici bir büyüme oranıyla etkinliğini göstererek Vietnam'ı bölgenin ve dünyanın en yüksek büyüme gösteren ülkeleri arasına yerleştirmiştir. 2025'ten çıkarılan dersler, yeni "dış kaynak kullanımı" sistemi için değerli bir deneyim olabilir çünkü çift haneli büyüme hedefi son derece zorludur. Özellikle dikkat çekici olan, bu sefer tahsisin sadece "büyüme hedeflerini" değil, aynı zamanda "sorumluluğu" da içermesidir; altı Başbakan Yardımcısı, 2026 ve sonraki yıllarda %10'un üzerinde ekonomik büyüme hedeflerine ulaşmada yerel yönetimleri izlemek ve yönlendirmekle görevlendirilmiştir.

Vietnam Merkez Bankası eski Başkanı ekonomist Cao Sy Kiem, "büyüme kotaları" ve "sorumluluk kotaları"nın, özellikle yerel yönetim başkanları ve devlete ait ekonomik gruplar ve işletmelerin başkanları arasında sorumlulukların paylaştırılması anlamına geldiğini, böylece hepsinin birlikte çabalayarak ülke için birleşik bir güç oluşturulduğunu söyledi.

"Genel geçer ifadeler kullanırsak, başarıları değerlendirmek ve sorumlulukları belirlemek zorlaşır. Büyümeye dayalı bir sistem, her bölgenin en küçük kaynaklarını bile değerlendirecektir. Aynı zamanda, başarıları, kimin çabaladığını, kimin hedeflere ulaştığını ve bunun aracılığıyla her bölgenin, yerel liderin ve devlet işletmesi başkanının ülkenin kalkınmasına katkıda bulunma sorumluluğunu açıkça gösterecektir," dedi Sayın Kiem.

Sayın Kiem ayrıca, altı Başbakan Yardımcısına "sorumluluk devrinin" "altı net nokta" ruhunu yansıttığını değerlendirdi: net kişi, net görev, net zaman, net sorumluluk, net ürün (sonuç) ve net yetki. Her Başbakan Yardımcısı, kendilerine atanan yerel yönetimlerin büyüme hedeflerine ulaşmasını izlemek, denetlemek ve teşvik etmek zorunda kalacak. Sayın Kiem, "Net kişiler, net sorumluluk ve net görevlerle net sonuçlar elde edeceğiz. Ve inanıyorum ki bu sefer başarılı olacağız ve 2026 ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme elde edeceğiz" diyerek güvenle konuştu.

Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanlık Kurulu Üyesi ve Halcom Vietnam Anonim Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nguyen Quang Huan, yerel yönetimlere hedefler ve "büyüme kotaları" atanmasının her bir yerel yönetimdeki çabaları ve büyümeyi teşvik edeceğini belirtti. Büyümeyi hedefleyen yerel yönetimlerin, sürdürülebilir büyümeyi sağlamak için sadece ekonomik değil, çevresel ve sosyal faktörler de dahil olmak üzere faktörler arasında uyumlu bir denge kurmaları gerektiğini vurguladı.

Sayın Huan'a göre, "büyüme hedefi tahsisi" yaklaşımı 2025 yılında %8,02'lik bir büyüme oranıyla iyi sonuçlar verdi. Bu başarı, 2026 yılı için değerli dersler sunuyor. Ancak, Ortadoğu'daki devam eden çatışmalar nedeniyle 2026 yılının öngörülemez ve karmaşık olması beklendiğinden, bu dersler basitçe tekrarlanamaz ve esnek bir ekonomik yönetim gerektirir.

Sayın Huan ayrıca, Başbakan Yardımcılarına görev verilmesinin olumlu bir faktör olduğunu belirtti. Çünkü ülkenin ekonomik kalkınması sadece bir bölgeyle sınırlı değil, çeşitli sektörleri ve alanları kapsıyor. Örneğin, petrol ve doğalgaz sadece Ho Chi Minh şehrinde değil, Ulusal Petrol ve Doğalgaz Grubu tarafından da yönetiliyor; kömür ise sadece Quang Ninh'de değil, Vietnam Kömür ve Maden Şirketi tarafından da yönetiliyor.

"Büyüme hedefleri veya daha basitçe ifade etmek gerekirse, 'her bir yerleşim birimi için büyüme performans göstergeleri', her bir yerleşim birimini motive edecek ve hesap verebilir kılacaktır. Yerleşim birimlerine hedefler atamak, onları ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye odaklanmaya da teşvik eder. Bunu başarmak için, yerleşim birimlerinin, işletmelerin gelişebilmesi ve yerel kalkınmaya katkıda bulunabilmesi, dolayısıyla merkezi hükümete de katkıda bulunabilmesi için zorlukların üstesinden gelmek üzere proaktif bir şekilde çözümler bulması gerekir," diye vurguladı Bay Nguyen Quang Huan.

Dr. Bui Duc Thu - Ulusal Mali ve Parasal Politika Danışma Konseyi eski üyesi:

Yerel düzeydeki darboğazları ortadan kaldırarak kaynakları serbest bırakın.

Yüksek ekonomik büyüme elde etmek için, ekonominin her sektörünün de yüksek büyüme göstermesi gerekir. Ekonomiyi canlandırmak ve yüksek büyüme oranlarına ulaşmak için, hem ülke genelinde hem de yerel düzeyde liderlik ve rehberlik kararlı ve özenli olmalıdır. Birçok yerel yönetimle çalışarak, hükümet tarafından belirlenen büyüme hedeflerine nasıl ulaşılacağı konusundaki endişelerini ve kaygılarını gözlemledim. Bu nedenle, yerel yönetimlerin darboğazları aşmalarına ve ekonomik büyüme için kaynakları serbest bırakmalarına yardımcı olmak için, merkezi hükümetten yerel düzeye liderlik ve rehberlik çok önemlidir. Başbakan ayrıca, her yerel yönetimdeki mevcut engellerin yakından izlenmesi ve çözümünün hızlandırılması, daha hızlı ve etkili bir şekilde ele alınması için Başbakan Yardımcıları görevlendirdi. Bu, kaynakları serbest bırakacak, yatırımı çekecek, üretimi ve ticareti artıracak ve ülke genelinde ve her yerel yönetimde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecektir.

Hoai Vu

Kaynak: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html