Soc Son orman arazisinin üst üste gelmesi ve ihlal edilmesi

Hanoi: Soc Son koruma orman alanında sağlam yapılar yükselmeye devam ediyor. Yetkililer, orman planlamasının yerleşim alanlarıyla çakışması nedeniyle kapsamlı bir şekilde ele alınmasının zor olduğunu söylüyor.

Dong Chum tepesinin eteğinde (Phu Ninh köyü, Minh Phu komünü) 35 yıldır yaşayan Bayan Nhung, 4 Ağustos'ta bu kadar çok arabayı gömen kadar şiddetli bir sel baskınına hiç tanık olmamıştı.

Ban Tien mezrası, tepenin eteğinde yer alır ve hükümetin orman dikmek için Soc Son'a insan gönderme politikası uyguladığı 1988 yılında kurulmuştur. Bayan Nhung, mezradan tepeye kadar uzanan alanın daha önce yeşil alanlar olduğunu, ancak son yıllarda tepeye çıkan yolun betonlandığını söyledi. Yolun her iki tarafında da sağlam yapılar ve parsellere bölünmüş, duvarlarla korunan araziler bulunmaktadır.

İki denetimden sonra tekrarlayan ihlaller

Yol, hanelerin planlamaya aykırı olarak, inşaat izni olmadan keyfi olarak beton dökmeleri nedeniyle kaya ve toprak altında kalmıştı. Minh Phu komünü Halk Komitesi kayıtları, disiplinlerarası ekibin Nisan 2021 ile Temmuz 2022 tarihleri arasında, Ban Tien mezrasında ani sel baskınlarının meydana geldiği bölgedeki beton yol boyunca bulunan pansiyonlar, evler ve sağlam yapıların kaydını tuttuğunu gösteriyor. Eylemin, yetkili makamların izni olmaksızın koruma ormanlık alanını (dikili orman) tarım dışı araziye dönüştürmek olduğu tespit edildi.

Yaklaşık 2 km uzaklıkta, pansiyonların ve turistik dükkanların yoğunlaştığı Dong Do sulama gölünde (Minh Tan köyü, Minh Tri komünü) de yoğun bir inşaat faaliyeti yürütülüyor. Minh Tri komünü, geçen yılın sonunda, bu bölgedeki su yüzeyini yasadışı olarak düzleştiren ve işgal eden kişi ve kuruluşlardan merkeze gelerek çalışmalarını sürdürmelerini talep eden iki bildiri yayınladı.

Ban Tien mezrasındaki Dong Chum tepesinin eteğinde birçok sağlam yapı inşa edildi. Fotoğraf: Hoang Phong — Ban Tien mezrasındaki Dong Chum tepesinin eteğinde birçok sağlam yapı inşa edildi. Fotoğraf: *Hoang Phong*

Soc Son koruma ormanı, Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh ve Soc Son kasabası da dahil olmak üzere Soc Son bölgesindeki 10 belediyeye yayılmış 4.557 hektarlık bir alanı kaplamaktadır. Soc Son ormanlık alanlarının işgali uzun yıllardır devam etmektedir.

2006 yılında, Devlet Müfettişliği, Soc Son Orman İşletmesi ve 9 belediyede orman arazilerinin yönetimi ve kullanımını denetleyerek çok sayıda ihlal tespit etti. Yetkililer, Soc Son'daki koruma ve özel kullanım orman alanında, 11 hektarlık orman arazisinde inşaat çalışmaları yapan 650'den fazla hane tespit etti. Bunlardan yaklaşık 80'i sağlam evler ve kazık evlerdi; 26'sı ise çiftlik ve üretim atölyesi modeline göre inşa edilmişti.

Ancak, Soc Son bölgesi ve departmanları ile şubelerinin Halk Komitesi tarafından yürütülen müdahale ve iyileştirme çalışmaları çok yavaş, kapsamlı değil ve ihlallerin yaşanmaya devam etmesine izin veriyor. Bu nedenle, şehir yönetimi, Soc Son'daki orman arazilerinin yönetimi ve kullanımı ile yapılaşma emrinin kapsamlı bir şekilde denetlenmesini talep etti.

Hanoi Şehir Müfettişliği, 2019 yılında binlerce koruma amaçlı orman alanı ihlalini ortaya koyan bir sonuç açıkladı. Sadece Minh Phu, Minh Tri ve büyük göllerin çevresindeki bölgelerde (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) orman planlamasında 797 ihlal tespit edildi. Yaklaşık 40 bölge yetkilisi hakkında işlem başlatıldı ve ihlal eden yapılar zorla yıkıldı.

Bir yıl sonra, 2008 orman planlamasının yerleşim alanlarıyla çakıştığı yönündeki yerel halktan gelen şikayetler üzerine, ihlallerin ele alınması geçici olarak durdurulmak zorunda kalındı.

Yetkililer incelemelerini sürdürürken, orman arazisi olarak planlanan alanlarda birçok yapılaşma devam ediyor. 4 Ağustos'taki ani sel felaketinin ardından Minh Phu belediyesi yetkilileri, halkın kendi inşa ettiği beton yol ve yol boyunca inşa edilen 5 yapı üzerinde kaçak yapılaşma tespit ederek tutanak tuttu. Benzer şekilde, Dong Do Gölü bölgesinde de yönetim ajansı, su yüzeyinde çok sayıda ihlal tespit edip müdahale etti.

Soc Son ilçesinin istatistiklerine göre, yetkililer bu yılın ilk 6 ayında orman arazilerinde 187 adet yapılaşma ihlali tespit etti. Ayrıca, belediyenin denetim kararları ve sonuçlarına göre, 2022 ve öncesinde 149 adet ihlalli yapı tespit edildi.

Orman arazisi ile konut arazisinin örtüşen planlaması

Minh Tri komününe bağlı Minh Tan köyü, 2008 yılında orman planlamasına dahil edilen yerleşim alanlarından biridir. Köyün 1.115 hektardan fazla bir alanı vardır, bunun yaklaşık 700 hektarı orman arazisi ile sözleşmeli, 290 hektarı meyve bahçesi arazisi, geri kalanı ise kültürel yapı, okul, trafik... inşaatı için ayrılmıştır.

Minh Tan köylüleri 11 Ağustos'ta 2008 orman planlama haritasına bakıyor. Fotoğraf: Vo Hai — Minh Tan köylüleri 11 Ağustos'ta 2008 orman planlama haritasına bakıyor. Fotoğraf: *Vo Hai*

Köy muhtarı Nguyen Van Hoa, hükümetin çorak tepeleri yeşillendirme politikasının ardından 1985 yılında Soc Son bölgesindeki komünlerden yaklaşık 100 hanenin Dong Do bölgesine yerleşip orman dikmek için geldiğini söyledi. Yetkililer 2019 yılında yaptıkları incelemede, tüm yerleşim alanının 2008 orman planlaması kapsamında olduğunu öğrenince şoke olduklarını belirtti.

"2008'de planlamayı yaptığımızda kimse gelip araştırma yapmadı veya bize bir şey sormadı. Bu arada, o zamanlar Dong Do bölgesinde insanlar 20 yıldan fazla bir süredir parti sekreteri, köy muhtarı ve okul sistemi gibi tam bir tabandan hükümet aygıtıyla yaşıyordu," dedi Bay Hoa.

Minh Tan köyünde, başlangıçta 100 hane olan nüfus, yaklaşık 40 yıl sonra, şu anda yaklaşık 200 haneye ulaştı. Köy muhtarı, nüfusun arttığını, birçok ailenin birden fazla nesilden oluştuğunu, ancak hükümetin 2008'deki planlamadan bu yana ayrılığa izin vermemesi nedeniyle hanehalkı kayıtlarını paylaşmak zorunda olduklarını söyledi.

Ayrıca orman planlamasında olduğu için yol ve elektrik altyapısı bozulmuş, yatırım yapılmamış, bazı hanelerin elektriği yok. Evlerin onarımı ve inşası planlamada olduğu için ihlaldir, ancak yaşam koşullarını sağlamak için insanlar yine de inşa etmek zorundadır.

Minh Tri Komünü Halk Komitesi'ne göre, Minh Tan köyünün kadastro haritasının olmaması nedeniyle, 1998 yılında Soc Son'da özel amaçlı koruma ormanı arazisinin planlanmasının onaylanmasına ilişkin 2334 sayılı Karar uyarınca, bu alanın tamamı orman planlamasına dahil edildi.

İlçe, 2006 yılında kadastro haritalarının ölçülmesi gereken hane sayısını belirlemek üzere bir çalışma grubu kurdu. Ancak Minh Tan köyü halkı, hane başına 400 metrekare konut alanı ve 2.000 metrekare bahçe ve orman alanı ölçülmesi politikasına karşı çıktı ve ilçe bu politikayı uygulayamadı. Bu nedenle, 2008 yılında koruma ormanları planlaması kararında, köyün tamamı plana dahil edilmiş ve ayrılmamıştı.

Minh Tri Komünü Halk Komitesi raporunda, "Arazi yönetim süreci uzun süredir birçok eksiklikle karşı karşıya. Yetkililerin yetkileri birçok dönem boyunca sınırlı. Yönetim kayıtları eksik, arazi kayıtları tam olarak tutulmuyor ve bölgede orman kayıtları aracılığıyla arazi ödünç alan haneler tespit edilemiyor," denilerek, 2008 orman planlamasında arazi alım satım durumunun denetlenmediği belirtildi. Bu nedenle, yetkililer yalnızca insanlar araziyi kaydettirdiğinde ve inşaat faaliyetleri yürüttüğünde ihlalleri tespit etti.

Hanoi Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Manh Phuong, 7 ilçe ve kasabada (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That ve Son Tay) yaklaşık 27.000 hektar ormanlık alan bulunduğunu söyledi. Departman, 2022 başlarında şehre ormanlık alanların incelenmesi, işaretleyicilerin yerleştirilmesi, tüm alanın dijitalleştirilmesi ve tarım sektörünün yönetimi için görevlendirilmesi amacıyla bir plan yayınlamasını tavsiye etti.

Ancak, bir yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen, bazı alanlarda orman arazisi ile yerleşim alanı arasındaki örtüşmenin giderilmesi de dahil olmak üzere çeşitli nedenlerle inceleme tamamlanamadı.

Çok sayıda inşaatın ormanlık alanı ihlal ettiği Dong Do sulama gölü, Soc Son bölgesi tarafından yönetildi. Fotoğraf: Hoang Phong — Çok sayıda inşaatın ormanlık alanı ihlal ettiği Dong Do sulama gölü, Soc Son bölgesi tarafından yönetildi. Fotoğraf: *Hoang Phong*

Bay Phuong'a göre şehir, Soc Son bölgesine, 1993'ten önce koruma ormanı planlaması çakışan kişilerin yerleşim alanıyla ilgili tüm belgeleri incelemesi ve hazırlaması talimatını verdi. Bundan sonra, bölgenin, bu iki tür arazinin alanını ayırmak için Şehir Halk Komitesi'ne teklifte bulunmak üzere departmanlar ve şubelerle koordinasyon sağlaması gerekiyor.

Soc Son İlçesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Pham Quang Ngoc da 2008 orman planlamasının (29 Mayıs 2008 tarihli 2100 sayılı Karar) birçok eksikliğe sahip olduğunu söyledi. Şehir, 4.557 hektarlık alanın tamamını koruyucu orman olarak planlarken, sadece 3.266 hektar gerçek orman alanı vardı.

"Geriye kalan 1.300 hektarda orman içinde bulunan köy, mezra ve köylere ait yaklaşık 3.000 adet parsel, ayrıca sosyal projeler, tarihi ve kültürel kalıntılar ve askeri projeler bulunmaktadır" diyen Ngoc, ilçenin 2008 orman planlamasını gerçeğe uygun olarak yeniden düzenlemesi için şehre teklif sunmak üzere değerlendirme yaptığını ve ekim ayında tamamlanmasının beklendiğini sözlerine ekledi.

Sosyal Hizmetler Başkan Yardımcısı Son, "2008 planlama çakışma bölgesindeki insanların sabırlı olmasını, herhangi bir proje inşa etmemesini ve hükümetin istatistikleri incelemesini ve şehre raporlanacak bir plan hazırlamasını beklemesini umuyorum" tavsiyesinde bulundu.

Ancak son istatistikler, ağaçlandırılması planlanan birçok alanda inşaat faaliyetlerinin yoğun bir şekilde devam ettiğini gösteriyor.

Vo Hai

Kaynak bağlantısı