Hanoi'deki kamuya ait tarım arazilerinin tam olarak kullanılmadığı, bunun da arazi kaynaklarının israfına ve bütçe kayıplarına yol açtığı açıktır. Buradaki zorluk, kamuya ait tarım arazilerinin üretime geçirilmesinin önündeki engelleri kaldırmaktır. Bu, yalnızca arazi kaynaklarının israfını önlemekle kalmayacak, aynı zamanda halk için maddi refah ve iş imkanları da yaratacaktır.
"Haritayı" yeniden çizin
Hanoi Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Anh Quan'a göre, kamuya ait tarım arazilerinin yönetiminde hâlâ yol gösterilmesi gereken eksiklikler bulunmaktadır. Daire öncelikle, bazı mahalle ve belediyelerdeki tarım kooperatiflerinin, köylerin ve mezraların kamuya ait tarım arazilerini kanuna aykırı bir şekilde yönetmesi ve kiralamasına son verilmesini talep etmektedir.
1993 tarihli ve 64-CP sayılı Kararname uyarınca tarımsal üretim amacıyla hanehalklarına ve bireylere istikrarlı ve uzun vadeli kullanım için tarım arazisi tahsisi yapılan veya belediye düzeyindeki Halk Komitesinden kamuya ait tarım arazisi kiralanan ancak ihlallerin meydana geldiği durumlarda, kuruluşun arazi kiralama başvurusunu hazırlayarak Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesine değerlendirmesi ve ardından projenin kanuna uygun olarak uygulanması için arazinin kiralanmasının değerlendirilmesi amacıyla Şehir Halk Komitesine sunması gerekmektedir.
Arazi kullanım planına aykırı durumlarda, yıllık arazi kiralama başvurularının hazırlanmasına ilişkin rehberlik sağlanması düşünülebilir. Aynı zamanda, araziyi kiralayan kuruluş, projeyi plana uygun olarak uygularken yetkili Halk Komitesinden bildirim üzerine yer değiştirmeyi taahhüt etmelidir. İlçe düzeyindeki Halk Komitesi, arazi geri kazanım belgelerini hazırlayacak ve kanuna uygun olarak ihlalleri ele alacaktır.
Sayın Quan'a göre, arazinin tarımsal amaçlarla kullanılmaya devam edilemeyeceği durumlarda, arazi kullanım değişikliğinin değerlendirilmesi ve onaylanması için Şehir Halk Komitesine bir rapor sunulacak ve yetkili makam tarafından onaylanan arazi kullanım planı ve planlamasına uygun olarak kullanılmak üzere arazi kiralama sözleşmeleri imzalanacaktır.
Yukarıda belirtildiği gibi, kamuya ait tarım arazilerinin yönetimi ve kullanımında çok sayıda eksiklikle karşı karşıya olan bir yerleşim yeri olarak, mevcut bu sorunların ve engellerin üstesinden gelmek için Son Tay Kasabası Halk Komitesi Başkanı Ngo Dinh Ngu, ilçe ve mahalle halk komitelerinden, arazi ve kadastro kayıtlarında inceleme ve envanter yapmalarını talep ettiğini belirtti. Eş zamanlı olarak, her ilçe ve mahallede kamu amaçlı kullanılan tarım arazilerinin etkin bir şekilde değerlendirilmesi ve kullanımı için istatistikler derleyecek, yönetim kayıtları oluşturacak ve önlemler ve planlar geliştireceklerdir. Ayrıca, halkın haberdar olabilmesi ve izleyebilmesi için her bir parsel ve kamu arazisinin konumu hakkında bilgileri kamuoyuna açıklayacaklardır.
Kasabanın Halk Komitesi, ilgili departman ve birimlere, şartları karşılayan kamu arazilerinin kiralanması için ihale sürecini hızlandırmak amacıyla, özellikle su ürünleri yetiştiriciliğine hizmet veren göletler, göller ve lagünler gibi arazi sorunları bulunan arazilerle ilgili zorlukları kademeli olarak çözmek ve tarımsal üretim için geniş alanlara ve elverişli konumlara sahip kamu arazileri için, ilçe ve mahalle Halk Komiteleriyle koordinasyon sağlamaları talimatını verdi.
Bölgedeki kamuya ait tarım arazilerinin yönetimine ilişkin temel çözümler konusunda, Long Bien İlçesi Halk Komitesi Başkanı (Hanoi) Sayın Nguyen Manh Ha, bölgenin çok büyük miktarda kamuya ait tarım arazisi ve nehir kıyıları boyunca alüvyal araziye sahip olduğunu, ancak potansiyel avantajlarının henüz tam olarak değerlendirilmediğini belirtti. Bu nedenle, ilçe kamuya ait tarım arazileri ve nehir kıyıları boyunca alüvyal arazilerin yönetimi için bir plan geliştirdi. Buna göre, ilçe kamuya ait tarım arazilerinin "haritasını" yeniden çizecek. İhlallerin olduğu alanlar belirlenecek ve ihlallerin giderilmesindeki ilerleme açıkça belirtilecektir. Sahipsiz veya boş araziler için ise, planlamaya dayanarak, ilçe ilgili departmanlara arazilerin hanehalkının kullanımına sunulması için yeniden ihale edilmesi yönünde talimat verecektir. Özellikle, geniş kamuya ait tarım arazileri için, ilçe ihaleler düzenleyecek ve daha yüksek ekonomik değer yaratmak amacıyla işletmeleri tarıma yatırım yapmaya teşvik edecek planlar geliştirecektir.
Sayın Nguyen Manh Ha, ilçenin, arazi yönetimi alanında uzmanlaşmış denetim ve gözetimi güçlendirmek için mahallelere talimat verdiğini ve bunu her düzeydeki Parti komiteleri için hayati ve düzenli bir yıllık görev olarak gördüğünü sözlerine ekledi. İlçe, Vatan Cephesi ve diğer kuruluşlara, tarım arazilerinin kamu amaçlı kullanımına ilişkin kanunlara uyulması konusunda halk ve toplum arasında farkındalık ve sorumluluk duygusunu artırmak için bilgilendirme ve eğitim çalışmaları yapmaları; ve daha önce uygulamada yönetilmeyen kamu arazileri üzerindeki devletin yönetim haklarını tesis etmek için özel önlemler uygulamaları talimatını vermektedir. Yerel yetkililer, kiracıların gelirlerini artırmak ve devlete karşı yükümlülüklerini yerine getirmek, arazinin nadasa bırakılmasını ve israfa neden olmasını önlemek amacıyla, hane halklarının kamu arazilerini rasyonel ve verimli bir şekilde kiralamaları için koşullar yaratmakta ve teşvik etmektedir.
Politikalar yoluyla arazi kaynaklarının kullanımını artırmak.
Kamu tarım arazilerinin yönetiminin, ilçe düzeyinde tahsis dönemleri ve ihale ve yönetim için belediye düzeyine geri dönüş dönemleriyle uzun bir tarihsel süreç olduğu ileri sürülmektedir. Ba Vi Bölgesi (Hanoi) Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Quang Khuyen'e göre, dağınık, küçük ve parçalı kamu tarım arazisi parselleri gibi arazi edinimi ve varlık tasfiyesi vb. sorunlarla ilgili özel durumlarda, belediyeler diğer arazi parsellerinin başarılı ihale fiyatlarını değerleme temeli olarak kullanmalıdır. Buradan hareketle, arazi, önceki kira/sözleşme döneminde araziyi etkin bir şekilde kullanan ve mali yükümlülüklerini ciddi şekilde yerine getiren bireylere veya birimlere yeniden tahsis edilir.
Giang Bien Mahallesi (Long Bien İlçesi) Halk Komitesi Başkanı Sayın Vu Phuong Dong, doğrudan arazi kiracılarıyla çalışma perspektifinden bir örnek verdi: Arazi Kanunu'nda düzenlemeler ve politikalar mevcut, ancak gerçeklik ile kanun arasındaki tutarsızlıklar nedeniyle uygulamada zorluklar yaşanıyor. Bu nedenle, şu anda tarımsal üretime uygun olmayan kamuya ait tarım arazileriyle ilgili sorunların çözümü için rehberliğe ihtiyaç duyulmaktadır.
"Eğer bu araziler, belediye düzeyinde yönetilen geçici otoparklara veya spor ve rekreasyon alanlarına dönüştürülebilirse, bu sadece arazi israfını önlemekle kalmaz, aynı zamanda gelir de sağlar," diye belirtti Bay Vu Phuong Dong.
Proje sahibi Bayan Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay ilçesi), 17 yıl önce arazi henüz verimsiz ve erozyona uğramışken Hoa Körfezi projesine (Hiep Thuan beldesi, Phuc Tho ilçesi) yüz milyarlarca dong yatırım yapılmasının ve şimdi akıbetinin bilinmemesinin endişelerini dile getirerek, devletin tarımsal turizmin gelişimini teşvik ettiğini ancak bu tür turizmin de konaklama, tuvalet ve dinlenme alanlarına ihtiyaç duyduğunu umduğunu belirtti. Bu nedenle, belediyenin ve üst yetkililerin, özellikle tarımsal üretime ek olarak konaklama tesisleri sağlayarak, kamuya ait tarım arazilerindeki turizm projeleri için bir çözüm bulmasını umduğunu ifade etti.
Bu arada, Phu Lam Mahallesi (Ha Dong İlçesi) Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Pham Quang Thien, arazi kullanım sürecinde kiracıların araziyi düzleştirmek, yollar inşa etmek ve tarım veya bina yapımı için düz bir yüzey oluşturmak için zaman, emek ve para yatırdıklarını belirtti. Sakinler, hükümet araziyi geri aldığında, önceki yatırımları için kendilerine tazminat ödenmesini sağlayacak bir politika olmasını umuyorlar.
Van Thang beldesi (Ba Vi ilçesi) Halk Komitesi Başkanı Le Xuan Phu'ya göre, belde 64-CP sayılı Kararname ile halka tahsis edilen tarım arazileriyle iç içe geçmiş 30.000 metrekareden fazla kamuya ait tarım arazisi bulunmaktadır. Bu nedenle, bu kamuya ait tarım arazilerinin açık artırma için ölçümü çok zor ve maliyetlidir. İki arazi parçasını birlikte ölçmek mümkün değildir. Her bir parçayı ayrı ayrı ölçmek de ölçüm birimi için çok zordur ve önemli maliyetlere yol açar. Bir dizi işlem, nitelikli ölçüm birimlerinin işe alınması için önemli harcamalar gerektirirken, açık artırmadan sonra bütçeye aktarılan gelir çok düşüktür. Gelir giderleri karşılamaya yetmediği için, belde yönetimi şu anda bu kamuya ait tarım arazilerini nasıl etkin bir şekilde kullanacağından emin değildir.
Bir çözüm bulmakta zorlanan Bay Phu, yerel yönetimlerin açık artırmaya çıkarılamayan kamuya ait tarım arazileriyle ilgili kendi kararlarını almalarına olanak tanıyan bir mekanizmanın tüm hükümet kademelerinde olması gerektiğini önerdi. Böylece belediyeler, arazileri tarımsal üretim için halka yeniden tahsis ederek verimliliğini en üst düzeye çıkarabilirlerdi.
Yukarıdaki öneri ve tavsiyelere dayanarak, eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Sayın Dang Hung Vo, Hanoi'nin söz konusu engelleri gidermek için kısa süre içinde yönergeler yayınlamaması durumunda, arazi yönetiminde birçok olumsuz sonuç doğuracağına inanmaktadır. En belirgin acil sonuçlar ise doğal kaynakların israfı ve gelir kayıplarıdır.
VNA'ya göre
[reklam_2]
Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
Yorum (0)