Henüz önemli bir atılım gerçekleştirilemedi.

Maliye Bakanlığı raporuna göre, 30 Nisan itibarıyla kamu yatırım sermayesinin dağıtımı yaklaşık 144.283 milyar VND'ye ulaşarak Başbakan tarafından belirlenen planın %14,2'sine denk gelmiştir; bunun yaklaşık 38.803 milyar VND'si (%10,7) merkezi hükümet bütçe sermayesi, 105.480 milyar VND'nin üzerinde bir kısmı (%16,2) ise yerel yönetim bütçe sermayesi olmuştur.

Önceki yılda tahsis edilen ve 2026 yılına devredilen sermayeye ilişkin olarak, toplam ödeme 12.588 milyar VND'yi aşarak planın %15,7'sine denk gelmiştir. Bu, yüksek bir uygulama düzeyi değildir ve önümüzdeki aylarda devredilen sermayenin kalan büyük kısmının ödemesinin tamamlanması için daha kararlı çözümler gerektirmektedir.

Sekiz merkezi bakanlık ve kurum ile 16 yerel yönetim, ulusal ortalamanın üzerinde veya ona eşit ödeme oranlarına ulaştı; 27 bakanlık ve kurum ile 18 yerel yönetim, ulusal ortalamanın altında ödeme oranlarına sahip oldu ve 14 bakanlık ve kurum ise neredeyse hiç ödeme yapmadı veya %1'in altında bir oran sergiledi.

Dolayısıyla, 2025 yılının aynı dönemine kıyasla, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı mutlak anlamda yaklaşık 12.616 milyar VND artarken, dağıtım oranı %1,7 daha düşük oldu. Bunun temel nedeni, 2026 yılı için ayrılan sermaye planının bir önceki yıla göre %22,7 artarak çok yüksek bir seviyede tahsis edilmiş olması ve Nisan ayının sonunun uzun bir tatil dönemine denk gelmesi, bu durumun birçok projenin inşaat ilerlemesini ve dağıtımını bir miktar etkilemesidir.

Genel olarak, 2026 yılının ilk aylarındaki ödeme ilerlemesi, özellikle çift haneli ekonomik büyüme hedeflerine ulaşma çabası bağlamında, bu hızın önemli bir atılım yaratmak için henüz yeterli olmadığını göstermektedir. Başbakan Le Minh Hung'a göre, yavaş ödemenin nedenleri hem öznel hem de nesneldir, ancak öznel nedenler daha önemlidir. Aynı yasal çerçeve ve düzenleyici sistemle, neden bazı yerel yönetimler fonları çok hızlı bir şekilde dağıtıp çok yüksek oranlara ulaşırken, diğerleri çok yavaş ilerliyor ve özellikle neden bazı bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler hiç fon dağıtmadı? Bu, dikkat edilmesi gereken çok ciddi bir sorundur," diye vurguladı Başbakan Le Minh Hung.

Nesnel nedenler arasında toprak, kum ve taş gibi inşaat malzemelerinin kıtlığı; arazi mülkiyetinin belirlenmesi, tazminat oranları ve teknik altyapının yer değiştirilmesiyle ilgili sorunlar nedeniyle arazi temizleme işlemlerinin yavaş ilerlemesi yer almaktadır. Diğer nedenler arasında, uzun değerlendirme ve onay süreçleri nedeniyle birçok proje için yatırım prosedürlerinin tamamlanmasında yaşanan gecikmeler ve arazi, çevre ve planlama ile ilgili düzenlemelerdeki engeller bulunmaktadır. Bazı yatırımcıların, proje yönetim kurullarının ve yüklenicilerin kapasitesi sınırlıdır; ve bazı yerel yönetimler, özellikle de yerel düzeyde, kamu yatırımları için uzmanlaşmış personele sahip değildir.

Aslında, geçtiğimiz dönemde kamu yatırımlarıyla ilgili mekanizmalar ve politikalar, özellikle proje uygulamasına kolaylık sağlamak amacıyla önemli içerikler olmak üzere, kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmiş, değiştirilmiş ve tamamlanmıştır. Özellikle, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmaya ilişkin düzenlemeler daha da güçlendirilmiş; ihale ve doğrudan sözleşme prosedürleri iyileştirilmiş; sermaye tahsisi, ödeme ve tahsilat süreçleri geliştirilmiştir. Kamu yatırım projelerinin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlamak için planlama, arazi ve kaynaklarla ilgili konular da gözden geçirilmiştir.

Ancak, temel siyasi görevlerden biri, makroekonomik yönetim aracı ve büyümenin önemli bir itici gücü olarak tanımlanan kamu yatırım sermayesinin dağıtımı neden her zaman yavaş ilerliyor? Bu sorunun kesin bir cevabı yok. Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi'nin de belirttiği gibi, kamu yatırımlarıyla ilgili politika mekanizmaları ve yasal sistem hiçbir zaman şimdiki kadar elverişli ve etkili olmamıştı. Bu nedenle, uygulama başarısız olursa, bunun nedeni uygulama sürecinin organizasyonel yönleridir…

Bu nedenle, bu soruna en tatmin edici çözüm, bakanlıkların, dairelerin ve yerel yönetimlerin, kasıtlı olarak zorluk çıkaran, ilerlemeyi engelleyen veya sermaye tahsisini, ayarlanmasını, proje uygulamasını ve fonların dağıtımını yavaşlatan sorumsuzluk gösteren yatırımcılar, proje yönetim kurulları, kuruluşlar ve bireylerle kararlı ve sıkı bir şekilde ilgilenmesidir. Taciz ve yolsuzluğa neden olan yetersiz yetkililer derhal değiştirilmelidir. Aynı zamanda, proje yönetimi ve uygulama gereksinimlerini karşılayacak yeterli uzmanlığa sahip nitelikli personelin atanması ve görevlendirilmesi için çözümler uygulanmalıdır. Ancak o zaman dağıtımdaki "darboğaz" çözülecektir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/chua-tao-but-pha-ro-net-10416171.html